《在全区重点项目建设总结表彰及动员会议上的讲话》

在全区重点项目建设总结表彰及动员会议上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区重点项目总结表彰及动员会议，这是继区“两会”胜利闭幕后，区上组织召开的第一个高规格的专题会议，充分说明项目建设工作的极端重要性。这次会议既是一次项目建设工作的总结表彰会，也是一次分析形势、明确任务的项目工作部署会，又是一次统一思想、加压升温的项目建设动员会。开好这次会议，对于进一步做好当前及今后一段时期，特别是20**年项目建设工作，推动全区经济社会追赶超越发展具有十分重要的作用。一会，张书记还要做重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，寻找差距，牢牢抓住项目建设“牛鼻子”

20xx年，在经济下行压力持续加大的情况下，全区上下坚持把项目建设作为助推进经济社会发展的主抓手，全力以赴建项目、促投资、稳增长，各项工作取得了较好成效。主要表现在：

一是项目谋划扎实推进。我们聚焦主导产业、城镇建设、民生福祉和脱贫攻坚“四大重点”领域，积极发挥部门主力作用，借力、借智省工程咨询中心、永秀智库以及高等院校和科研院所，编制重大产业规划9个，策划项目205个，入库项目650个，全年共列支项目前期费1500万元。其中策划的莲花山风景区、南秦健康城、秦王山体育运动公园、商州北片区旅游综合开发等一批投资规模大、辐射带动强、市场前景好的重大产业项目已陆续启动，正在加紧推进前期工作。

二是项目建设成效明显。全区计划实施的126个重点项目全部开工在建，累计完成投资76亿元，其中30个市级重点项目完成投资44.3亿元，超任务17亿元。商洛电厂、森弗固体饮料、大溪谷生态颐养园、江山景区、江山美丽乡村、蟒岭绿道、北宽坪美丽乡村、杨峪河移民搬迁等一批重大项目进展顺利，超额完成年度计划建设任务，我们在20**年度全市重大项目观摩中也实现了争先进位。

三是项目筹资精准有效。20**年，我区争取中央预算内投资项目31个1.4亿元；争取专项建设基金项目11个5.3亿元；争取国开行、农发行棚户区改造项目贷款11亿元；整合财政涉农资金，与国开行签订开发性金融支持44个建档立卡贫困村基础设施建设贷款协议6亿元，落实一期贷款3.6亿元；成功运用ppp合作模式为区高级中学、环南路等项目融资10.1亿元，吸纳民间资本5亿多元，全区的资金池子进一步壮大，为保障项目建设的顺利实施提供了强大的财力保障。

四是项目环境持续优化。进一步优化服务软环境，开辟重大项目“绿色通道”，简化审批环节，办事效率不断提高。严格规范行政审批行为，坚决依法行政，服务质量有效提升。持续深入开展项目建设环境集中整治活动，不断加强外围环境保障，项目建设环境得到有效改善，共调处矛盾纠纷660多起，依法打击处理破坏项目建设违法案件27起35人。我们仅用时两个月就完成了商洛电厂项目征地1000余亩，市区“十大工程”累计拆迁安置3000余户、征地3500余亩，有力保障了重大项目的顺利实施。

以上成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是区政府以及全区各级各部门和广大干部群众共同努力的结果。特别是，今天大会对20**年项目建设先进集体、先进个人进行了表彰，大会表彰的这些先进集体和先进个人都为商州的项目建设工作做出了突出贡献，都是商州经济社会发展的功臣，是值得大家充分学习的先进典型和模范，在此，我代表区委、区政府向获奖的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向过去一年来所有为项目建设付出辛勤汗水和心血的广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。同时，也希望大家百尺竿头，更进一步，在20**年项目建设工作中取得新的更大成就。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的项目建设工作中还存在一些问题和不足，主要是：一是项目布局不尽合理。全区项目结构布局中存在大项目少、产业项目少的问题，项目储备数量还不足，具备实施条件的项目还不多，项目投资缺乏后劲，直接影响了全区项目建设的质量和水平。二是项目前期不够扎实。一些职能部门对项目前期工作的重要性认识不够，忽视项目策划和包装以及项目选址、用地、环评、规划设计等前期工作，有的甚至因为工作滞后错过了争取中、省项目投资和招商引资的机会，严重影响了项目的落地。三是项目推进不够给力。个别镇办和部门，特别是单位主要领导干部思想上还有畏难情绪，遇到问题，只摆客观困难，不找主观原因，缺乏敢于负责、敢于担当，敢闯敢干、敢打敢拼的作风，工作拖拖拉拉、缩手缩脚，导致部分项目建设工作进度十分缓慢。四是资金争取不够积极。虽然20**年我区向上级争取项目建设、基金、贷款数额较往年有大幅提升，但这些资金多是上级政策性的，主要集中在发改、财政、、交通、水务、城投等部门，多数部门与上级单位的对接、联系、汇报还不够紧密，跑项目、争资金的力度还不大，还不够积极主动，与兄弟县相比还有不少差距。五是服务保障不够到位。一些部门在项目报建手续过程中服务意识差，办事拖拉，甚至推诿扯皮。有的部门兑现政策不主动、不及时、不到位，慢作为、不作为的问题仍然存在。对项目建设中出现的具体困难和问题，个别单位怕麻烦、怕担当，解决问题的主动性不足，对存在的问题有等、靠思想，把矛盾问题上交，等着领导来解决。这些问题，在今后的项目建设工作中，必须采取有力措施，切实加以解决。

20**年是新一届政府工作的开局之年，也是我们追赶超越、加快发展的关键一年，项目建设工作显得尤为重要。今年辖区内计划实施重点项目230个，总投资713.6亿元，年度投资230亿元。其中区级重点项目150个，年度投资125亿元，列入市级计划的重点项目20个，年度投资要达到66.8亿元。这些重点项目能否尽快建成或开工，是我区今年能否在项目建设上取得重大突破的关键，关系到全区发展大局。各镇办、各部门必须高度重视，牢牢抓住项目建设这个关键不动摇，突出重点，攻坚克难，全力抓好项目建设各项工作。

二要强化协作抓落实。各镇办、各部门一定要牢固树立项目建设“一盘棋”思想，密切配合、通力协作，不讲条件、不摆困难、不打折扣，各司其职，各负其责。区发改局要切实履行项目建设综合协调职能，指导开展全区项目建设工作，并积极做好项目的报批和核准，为重点项目推进做好基础性工作；国土、住建、环保、安监等相关职能部门要全力配合做好项目的规划许可、土地预审、环境评价、施工许可、安评等审批手续，让项目单位少走弯路，决不允许出现推诿扯皮现象；各镇办要切实负起责任，及时协调项目征地拆迁和环境保障等相关工作，确保项目建设顺利推进。文广、宣传部门要及时宣传报道项目建设中的正能量，公开曝光影响项目建设的反面典型，为加快项目建设鼓劲加油。

三要严格督查抓落实。要继续执行和落实重点项目建设管理办法，坚持一月一检查一评比、一季一交账一通报、半年一考核一奖惩制度。区委督查室、区政府督查室、区发改局、区项目办每月要对重点项目实施情况，要进行一次专项督查，及时通报全区重点建设项目的形象进度。对没有完成项目建设计划的单位责任人要坚决实行挂牌督办，黄牌提醒、红牌警告，连续两次督查排名末位的，将要实施严厉的约谈问责。同时，要将包抓项目情况与年度考核挂钩、与拨付单位经费挂钩，实行重奖重罚。通过加强督查，严格考核、兑现奖惩，促进全区重点项目建设再创佳绩。

同志们，随着昨天全区30个重点项目的集中开工和今天项目建设总结表彰及动员大会的顺利召开，今年项目建设的号角已经全面吹响。全区上下一定要在区委的坚强领导下，坚定信心，主动担当，全力以赴完成重点项目建设工作任务，努力为加快建设生态、人文、法治、小康商州作出新的更大贡献。