《关于促进博兴县土地可持续利用的几点建议》

关于促进博兴县土地可持续利用的几点建议

我国是一个人口大国，同时又是一个农业大国，耕地是人民生活的根本保障。目前我国人均耕地只有0.12公顷。因此切实保护耕地，对我国经济发展、社会稳定具有重大意义。

土地，作为城市重要的生产要素和资产，是城市可持续发展的重要载体。为加快构建“可持续发展的和谐社会”的目标，合理利用土地，促进土地的可持续利用，就显得尤为重要。下面就推进博兴县土地合理利用谈几点看法：

一、科学规划各类用地总量指标，形成宜人的城市空间。

科学制定工业用地、城镇用地和农业用地等三类土地总量和结构，在确保博兴县下一步产业持续发展用地的基础上，推进郊区城镇化和农业现代化，使整个开发区既有“产业基地”又有“郊区森林”和耕作农田，使我县形成一个布局合理、疏密宜人城市形态。

二、强化土地供应，发挥土地供应的中观调节作用，促进城市经济持续发展。

1、根据博兴县实际的经济景气情况，调控土地供应量。可通过调控土地供应量来保征博兴经济持续健康发展。

2、加快推进“三个集中”，提高郊区土地利用效率。通过工业向园区集中、农田向规模化集中、民居向城镇集中，提高土地集约利用程度，进一步提高园区土地利用效率和土地产出率，真正达到节约用地的目的。制定农村土地基准地价，促进来村集体土地使用权的有效流转。

3、设计严密合理的地产税费制，促使土地按计划开发，引导土地持有者合理提高土地利用效益。如对空置土地开征空地费（税）；对投资收益开征增殖费（税）；征收土地保有费（税）等，提高囤积土地不作开发利用的成本。

4、加强对土地开发的管理，保征土地市场的合理运转。在土地招标中明确规定土地开发的时限，明确不开发的处理办法（收回或处罚）。对于房地产开发的空置土地，应明确土地空置原因和开发计划，并按开发商计划承诺实施动态管理，否则予以收回或相应处罚。