《新城市主义对居住区规划的启示》

新城市主义对居住区规划的启示

自二十世纪九十年代来，起源于美国的新城市主义（newurbanism）思想成为城市规划、城市设计领域的重要理念。相比其他思潮，新城市主义重新唤起了人们对城市中心的回忆。它利用传统城镇规划理念和设计方法，建设具有多元化特征的现代社区满足居民需求，从而抑制过度郊区化无序蔓延的态势，消除社会分化，解决交通拥挤、自然资源破坏和环境污染等城市问题。当前，土地使用制度和住宅商品化制度的改革推动城市人口郊区化迁移，形成中国城市郊区化的主要特点。在建设资源节约型、环境友好型发展模式的和谐社会背景下，着眼中国城市化进程，借鉴新城市主义合理内核，对居住区开发以及房地产健康发展具有重要意义。

一、新城市主义的缘起

工业化发展使美国城市中心逐步陷入环境恶化的窘境，引发了居住郊区化趋势。这同时得力于两方面：便捷的高速公路网，使汽车取代火车、电车等公交系统成为主要交通工具；政府偏向于独立式住宅的按揭保险政策，使在郊区买别墅比在城里租住公寓更为便宜，导致低密度郊区成为发展的标准模式。

全面郊区化也带来诸多问题。资源浪费和环境破坏；土地和农田大量消耗；对汽车绝对依赖，使其数量和高速公路轮番增长，通行时间长，产生汽车尾气、噪音和能源紧张问题;城市文化氛围缺乏，郊区公共生活贫乏，社区居民相互隔离，文化认同差。全面郊区化既造成中心城区恶化，又使郊区开发地块尺度巨大、功能单一，不能形成有机生长单元，到处是“没有灵魂的郊区，散漫盲目的边缘城市，破碎颓败的老城镇”。在此背景下，新城市主义运动在欧美等国兴起。它的起始以1993年在弗吉尼亚北部亚历山大市召开的第一届“新城市主义代表大会”（thecongressforthenewurbanism）为标志。其基本理念是使传统城市规划和设计思想与现代生活结合，通过建设具有地方特色和文化气息的社区取代缺乏吸引力的郊区化模式。

二、新城市主义的主要思想

新城市主义主张在区域、村镇和邻里三个尺度内提出消除郊区蔓延、城市中心腐败的发展方式，提倡构建街道网络，以步行距离为出发点去规划各种活动，使自然环境与人造社区有效结合。新城市主义强调两方面内容，即可步行的社区（适宜于人的适度，适宜社区居民生活出行布局）和多样化（既指不同年龄、类型、收入居民的多样，也指不同岗位、社会活动的多样）。提倡构建街道网络，它以步行距离为出发点去规划都市、邻里以及邻里的各种活动。针对居住区开发，主要体现如下：

（一）新城市主义两种主要模式为交通引导开发（tod）和传统邻里开发（tnd）模式

tod模式偏重都市区域层面，由彼得·卡尔索尔普在“步行口袋”的思想基础上发展而来。它提倡以区域性公共交通站点为中心，规划由核心出发的放射状道路系统，在适宜步行距离为半径的范围内，包含高密度住宅和配套各种服务功能社区。tod模式的目的是建立有核心、紧凑的、适宜步行的社区，使人们可以在不完全依赖汽车的情况下得到高质量的生活。tnd模式侧重于城镇内部街坊社区层面，其基本单元就是邻里。每个邻里都有各自中心和边界，规模约16～80英亩，半径不超过400米，可保证从邻里中心到边界在五分钟的步行范围内。

（二）建设适宜步行的多样性社区

小汽车的过度使用导致交通拥堵、环境质量恶化、能源短缺、土地资源浪费等问题，不利于城市的可持续发展。首先，新城市主义主张限制使用小汽车，发展公共交通系统并辅以无能源消耗的步行系统，并尽可能考虑宜达的步行空间。其次，建设不同类型、不同价格水平的房型，通过不同居民入住形成多样性的居住主体。这种社区互动减少了社会分化和矛盾，成为构建和谐社区的重要元素。同时，社区里的商店、学校、工作场所、停车场等设施，既便于社区生活，又催生社区的多功能，增强居民的社区归属感。

（三）重视建设具有形式感的公共空间

缺乏人性感的公共空间是社区的弊端。新城市主义强调社区要有明确的界限和公共活动中心；要加强城区中心建设；要营造步行尺度的外部空间，把日常生活活动组织在步行范围内，而不是空洞的建筑剩余空地。公共空间力求形成特有的形式感，如在街区上设置街头长椅、街头家具设计、商店、街头园艺等手法，创造利于交流的环境；结合公共空间靠近道路配置不同类型的建筑，以明确限定街道空间，并使街道成为具有安全感的公共空间。新城市主义反对郊区住区惯常的“尽端路”模式，因为它虽然提供了局部的私密和安静，但最终还是迫使容纳大量快速车辆的主干道切断了社区联系。新城市主义提倡设置与社区贯通的街道网，采取路面停车，降低车速，阻止不必要的穿越性交通，并在街道安排充足的人行道和行道树，规划街头袖珍公园等办法，使街道成为具有安全感的公共空间。

三、新城市主义对我国和谐社会背景下居住区开发的启示

居住区开发是构建和谐社会的有机环节，如何借鉴新城市主义合理思想，促进房地产业的健康发展，是当前面临的时代课题。

（一）在居住区物质形态上按照以人为本的规划思想，建设紧凑型、功能混合型社会和谐的社区

快速城市化引发郊区蔓延，而大规模旧城改造带来邻里关系和社区结构破坏、城市文脉遗失，等等问题。新城市主义强调建成环境的宜人性及对社会生活的支持性，在社区规划中的步行尺度，突出了关怀人，为人服务的城市设计理念。社区层面，边界清晰、布局紧凑、功能混合、适宜步行，并拥有可供选择的多种交通系统、公共活动空间以及多样性的住宅和公共设施，创造具有归属感的社区。现代居住区开发要关注居民的多样化，使社区既包容不同年龄组、不同类型和收入水平的家庭，也在工作岗位、住宅、商店和社会交往方面创造多样的活动模式。借鉴生态学“群落多样性和共生性是群落稳定的重要尺度”的原理，新城市主义强调区域用地属性的混合，这种多功能带给居住区特殊的吸引力，形成社区社会和谐的重要因素。要充分吸收传统邻里单元思想，提供混合的土地使用及多样化的住宅和公共设施，满足居民多样需求。它不仅指社区居民活动的空间物质投影符合“人的尺度”，更是社区居民社会网络的重构，尽力摈弃单一的功能分区，将居住、商业、教育等围绕公共设施与公交站紧凑相连，共同构成集合各种活动的人性化空间，使居住区空间向多样综合的人性化模式转变，增加社区活力，带动社区发展。

（二）在居住区规划思想上按照可持续发展的思想，实现生态和谐与时间序列和谐

城市空间功能依赖于城市空间结构，而城市空间结构是系统思想和地理思想在时间序列上对城市客观存在的抽象。人只是大自然的一部分，只有当其真正与自然联系起来，才真正存在。新城市主义指出住宅区引起的城市生长应尊重由自然环境容量所确定的一定的边界，要尽力将居民社会、经济、政治关系及所处自然环境相匹配。居住区存在于既定城市自然环境之中，居住区规划设计要尊重所在地自然条件和特点，形成人与自然的生态和谐住区。基于此，新城市主义的紧凑性原则强调节约土地资源，合理提高土地开发强度。同时，公共交通发展，居民对小汽车交通的依赖程度降低，减少了城市能源的消耗和环境污染。绿色环保社区环境、文化氛围浓郁的社区体系形成，是社区开发面临资源强约束条件必须正视的问题。因此，居住区开发要加大对绿色建材、节能材料、通用住宅标准及部品配套体系研究，探索节能、节地、节材新技术研究开发，积极推进节能省地型住宅建设。城市是人生活的历史积淀的结果，社区同样如此。要充分考虑社区规划肌理，加强营造人文氛围，重视历史建筑的保护，保持当地文化传统和人文特色，延续社区历史文脉。

（三）在居住区实施方式上按照公众参与的思想，构建有效的开发信息沟通机制

城市规划从理想到理性回归是历史的进步；从工具理性到价值理性升华是城市发展的必然，而以人为中心到以人为本认识论的转变就是城市发展的准则。居住区不只是建筑的组合，它是人生存的空间。和谐住区必然是社会社群的和谐发展，因此，强调在居住区的实施过程中的公众互动参与是重要的理念。新城市主义称为charrette。它一般从现场开始，由设计师组成的小组到项目现场工作，与发展商、项目策划、附近居民、当地政府密切接触，并与业主保持畅通的沟通渠道。这种开放设计过程，既可使设计者能获得尽可能多的意见，又由于受媒体关注，往往成为开发商有效包装的“事件”。当然，新城市主义公众参与思想不仅体现规划各方的协商作用，还是参与群体各方的互动学习，并推动项目良性循环。这种学习导向型的和谐项目开发思想对当前的住区建设具有积极的意义。

（作者单位：同济大学建筑与城市规划学院同济大学经济与管理学院）

第二篇：新城市主义对城市规划的影响用心专注

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新城市主义对城市规划的影响

新城市主义是一个关于城市规划和设计的思潮运动，于上世纪80年代初始于美国。其目标是使城市减少对汽车的依赖，并创造宜居和休闲式的街区环境，密集有序地安排住房、工作和商业场所。

新城市主义还有助于推进恢复传统城市规划，如查尔斯顿市区、南卡罗来纳州和华盛顿的乔治敦所实施的规划。这些区域对新城市主义者而言都很理想，因为每个区域都拥有一条方便步行的主要街道、一个中心公园、购物区和一个网格街道系统。

新城市主义的历史

在19世纪初，美国城市发展往往采用紧凑、混合使用的形式，让人想起弗吉尼亚亚历山大老城区。然而随着有轨电车和可负担的快速交通网路的发展，城市开始扩展并布设了有轨电车郊区。后来汽车的发明进一步加速了这种中心城市的分散化，这种分散化后来导致了分散的土地使用和城市扩张。

新城市主义是对城市扩展的一个回应。在上世纪70年代末和80年代初，这些思想开始流传开来，在欧洲之后，美国的城市规划者和建筑师也开始拿出计划为城市建模。

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1991年，当加利福尼亚州萨克拉门托市的一个非营利组织——本地政府委员会邀请了几位建筑师（包括彼得·卡索普、迈克尔·科贝特、安德烈斯·杜安伊和伊丽莎白·普拉特·兹伊贝克等）到优诗美地国家公园开发一套设计规划原则，即针对着重于社区及其宜居性的土地使用规划之时，新城市主义发展得更加强大了。

这些原则以会议召开地优诗美地的阿瓦尼酒店命名，被称为《阿瓦尼原则》。它包括15条社区规划原则、4条地区原则和4条实施原则。然而每一条原则都包括过去和当前的一些观点，旨在使城市尽可能干净、适宜步行和宜居。1991年底，在优诗美地会议上，这些原则被提交给地方民选官员。

此后不久，参与制定阿瓦尼原则的一些建筑师在1993年组成了新城市主义联盟（cnu）。今天，cnu已经成为了新城市主义理念的首要推动者，并已拥有了超过3000个成员。每年它都会在美国各地举行会议，以进一步推动新城市主义设计原则的实施。

新城市主义的核心理念

今天，新城市主义概念包括四个关键理念。首先是确保城市是适

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宜步行的。这意味着，任何居民都不需要汽车就可以到达社区的任何地方，而且前往任何基本用品商店或服务区的步行耗时都不应该超过5分钟。为了实现这一目标，社区应该为人行道和狭窄的街道投资。

除了积极推动步行之外，通过把车库设置在家中或小巷里，城市也应该降低汽车的重要性，新城市主义者建议只设置路边停车场而不设大型的停车场。

新城市主义的另一个核心理念是，建筑在风格、大小、价格和功能上都应该是混合型的。例如，一个小的城市屋可以与一个大型的单户住宅相邻。混合使用的建筑，例如那些下部是商业空间而上部是公寓的建造，也是非常理想的。

最后，新城市主义城市应该把建设重点放在社区上。这意味着通过高密度的公园、开放空间和社区集会中心（如社区广场）的布设，来维护人与人之间的社会联系。

新城市主义城市实例

尽管新城市主义设计战略在美国的许多地方都已经进行了尝试，但第一个充分开发的新城市主义城镇是佛罗里达州的seaside，由建

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筑师安德烈斯·杜安伊和伊丽莎白·普拉特+兹伊贝克设计。施工开始于1981年，然后几乎一夜之间，它由于其建筑、公共空间和街道质量而变得非常有名。

在科罗拉多州的丹佛市的斯台普顿社区是美国另一个实现新城市主义理念的例子。原址是斯台普顿国际机场，新建设始于2001年。这一区域规划包括住宅、商业和办公室，将成为丹佛最大的社区。像seaside一样，它也会积极削弱汽车的重要性，但也会有公园和开放空间。

对新城市主义的批判

尽管新城市主义在近几十年内很流行，但针对其设计方法和原则还是有一些批判的声音。首先是其城市的密集性导致了居民隐私的缺乏。一些批判者声称，人们希望有独立的、带院子的房屋，以远离邻居。但由于混合密度社区本身及居者间可能共享车道和车库的行为，这种隐私就不复存在了。

批判者还说新城市主义的城市感觉是不真实的和孤立的，因为它们并不代表美国住宅模式的“规范”。许多这类批判者经常指向seaside，因为它曾用来拍摄影片《楚门的世界》，并作为佛罗里达庆

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典、迪斯尼社区的一个典范。

最后，新城市主义批判者还认为，新城市主义社区并没有促进多样化和社区发展，相反由于这类社区往往非常昂贵，它们仅仅吸引了富有的白人居民。

然而尽管有这些批判声音，新城市主义理念正在成为一个日益受欢迎的社区规划形式，并且随着对混合使用建筑、高密度住宅和步行城市的越来越多的关注，其原则将持续发展。

第三篇：新城市主义对成都建设新城市主义对成都建设“现代田园城市”的启迪

成都作为中国15个副省级城市之一，是西部地区重要经济、文化和物流中心，它的发展关系到西部地区的整体进步，受到众多学者和政府官员的重视。本次成都市提出的打造“现代田园城市”的长远目标具有深远的意义，既是成都朝国际化大都市迈进的重要步骤，也为其他城市塑造城市特色做出了探索性的贡献。正如“罗马不是一天建成的”，“现代田园城市”目标的实现不可能一蹴而就，需要几十年长期不懈的努力，同时也需要结合一些国际上城市发展的新趋势，前瞻性地建设成都。下面笔者结合新城市主义的理念，结合成都建设“现代田园城市”的目标，提出了一下5点思考。

1、注重合理的城市边界扩张，建设紧凑型城市

20世纪20年代，当霍华德在其著作《明日﹐一条通向真正改

革的和平道路》提出“田园城市”的概念时，许多美国人开始憧憬田园生活，于是纷纷迁往郊区居住，以拥有更加安全、宽松和亲近田园的住宅环境。然而这也造成了城市无效扩张，郊区的无序蔓延，给美国后来的城市化建设带来了诸多难题。

面对无序郊区化带来的问题，新城市主义营运而生，主张限制城市规模扩张，提高土地利用效率，提高建筑密度遏制城市无度蔓延。基于美国城市发展的教训，成都在建设“现代田园城市”时一定要合理把握城市的边界扩张，建设紧凑型城市。具体而言需要做到：第一，在全域成都规划的指导下，未来成都既不是以中心城区为圆心向四周“摊大饼”的均质发展，也不是星罗棋布的分散发展，而是以交通网络连接的城镇走廊（密集发展区）与乡村协调同步发展;第二，城市规划与产业发展规划、土地利用规划要想结合，协调互补，防止各自为政、相互冲突的老大难问题出现;第三，严格保护非城市建设用地和农林土地。同时，合理控制城市边界扩张还具有重要的现实意义，合理有效的规划可以很好地控制未来“城中村”的产生，对成都实现城乡一体的长远目标具有很好的帮助，因此注重合理的城市边界扩张，建设紧凑型城市，对于成都而言势在必行。

2、创建和谐融洽的新型社区，回归传统邻里关系

现代城市在快速发展的过程中，一方面创造了巨大的物质财富，城市居民的生活水平日益提高，另一方面城市的生活特点也造

成了居民之间人际关系冷漠、“人情味”缺乏，这直接影响着城市居民生活水平的进一步提高。新城市主义一个重要的理念便在于对城市发展中人的情感和需求的理解，建设有人情味的城市家园。这一理念最好的体现在于tnd模式的社区打造，tnd模式的重点在于传统城市邻里空间的重塑，用于社区和邻里层面的开发，该模式打破现代城市体系中简单化的功能分区，回归传统的社区邻里生活方式，强调交往空间、邻里单元和传统街坊的重要性。

因此，结合新城市主义，成都市在未来的社区的打造中应该注

意。第一，居住、就业和商业的多功能混合和提供多种类型的住宅是创造丰富多彩的社区生活的基础;第二，适度的社区规模和具有明显特征的社区中心是创造可识别场所的关键;第三，通过保持社区中人的多样性，及增加社区间人与人的联系与互动，减弱社会的贫富隔离、两极分化等社会问题对社会的冲击力。

3、以人为本，促进人的全面发展

以人为本的发展理念是科学发展观中的核心思想，城市的发

展总是先会经过单纯以经济为中心，慢慢开始注重城市居民———城市组成要素中最活跃的部分的发展。新城市主义主张提高公众对城市规划的参与性，提倡健康的生活方式，注重公平和公共福利的提供。新城市主义者们之所以对人的全面发展如此重视，原因在于人的发展毫无疑问将是未来城市发展程度的一个重要的指标，也是城市发展潜力的重要指标。

精明增长的理论认为，如果增长得到适当管理，使用正确的原则，那么，增长可以有助于产生比较好的社区。精明增长采用了这样一个假定，增长是必不可免的，如果管理正确，便会产生健康的经济和社区。二战后增长的问题就是，增长管理不当。试图通过法律的方式，采用严格的规范和分区规划的增长管理政策导致了城市蔓延、分割的政策、过长的上下班距离、高住在价格、精明增长允许市镇当局在区域规划的框架内规划它们的增长，这样就可以合理地使用现存的基础设施，减少负面的外部压力。

启示

邻里社区有一个可辩明的社区中心和社区边界确定社区中心和边界限制可以界定一个社区，强化社区感。新城市主义者认为，社区中心通常是一个广场或绿地，或者是萦忙的街道交叉口，汽车站也可以位于这个中心。发展社区中心的公共交通已成了一个成功社区规划必不可少的因素，公共交通放在社区中心可以使社区居民和办公室人流能够便捷的搭乘公共汽车、无轨电车和轻轨交通，人们可以自由的交流，使得社区的人情味更浓。尽可能把社区中心建筑安排在临近街道的地段。把社区中心的建筑尽可能安排在靠近街道。这样能够创造强烈的空间感和场所感。对同一个社区内的建筑物以特征相似的建筑正面朝向街道。这种布局方式可以定义一下熟悉的街道空间，通过对不同社区街道空间的合理布。，从而可以使不同社区在一定范围内有不同的社区识别性。大多数住宅到社区中心必须在五分钟路程之内。在社区内住房类型及品种应多样化一般来讲，在社区内应该有独立住宅、联体位宅、公寓和别墅等多种住宅形式，可以满足年轻人和老年人，单身汉和有家的人，穷人和富人的居住需求;房子的大小、类型、价格差别也多种多样的，使社区内的居民都能够买得起房，住得起房。允许在每栋房子的后院修建一个附属建筑物这个附属建筑也许可以用作一个出租单元或作为一个手工作坊，这或许比传统的允许修建两个车库更为重要。如果允许修附属建筑的话，就可以对直接临街的建筑物外廊进行重点考虑，在新城市主义者看来，建筑性组成要素，他们认为这个外廊可以给住户提供一个多变的交往过渡空间，人们可以安全的从自己家中走到街上，这种空间过渡的形式还有助于鼓励人们多走路，少坐车。社区内的街道应该是一个互相连通的格网道路系统这种道路系统可以为车辆提供多种行进路线并可减缓交通阻塞的压力，同时还可以给行人带来许多“捷径”，这种创造“捷径”的道路系统其实是鼓励行人在穿过街坊的时候尽可能步行。在社区的中心和边缘地段应该设有商店和办公室设在社区中心和边缘的这些商店能为每家每周提供足够的各种生活必需品，同时在这些商店中有一个方便的大型超市，以满足社区的居民可以不开车就能采购到足够的商品。