《区行政审批局2022年优化营商环境工作总结》

区行政审批局2022年优化营商环境工作总结

今年以来，区行政审批局紧紧围绕年度重点工作任务，坚持把利企便民作为工作重点，大力推进行政审批制度改革，在打造一流营商环境上持续发力，不断提高市场主体和人民群众的获得感和满意度。

一、主要工作推进情况

（一）以开拓精神，激发市场主体“生命力”

1.优化开办企业审批。深化商事制度改革，放宽新兴行业企业名称登记限制，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，推进一照多址、一址多照等住所登记制度改革，拓展简易注销适用范围，建立登记容错机制。全力推行“政银合作企业开办一站式服务专窗”项目，与建行签订合作协议，将“企业开办专窗”从区级政务服务大厅、镇（街道）为民服务中心向银行网点延伸，在全市率先实现银行即可办理企业开办。今年，新增市场主体*家，其中企业*家，个体*家，同比增幅全市第一。

2.深化“一业一证”市级试点改革成效。抢抓市级改革唯一试点区契机，在现有*个*区“一业一证”行业清单基础上，进一步扩点拓面，提升改革成效，整合审批要件，实现“一次告知”，优化受理流程，实现“一窗受理”，创新准营方式，实现“一证准营”，全力为在全市范围内复制推广“一业一证”改革贡献“*经验”。

3.打造政务服务“综合窗口”改革*样板。完善提升“大厅一键取号、前台综合受理、后台分类审批、全程网上流转、综合窗口出件；在前期综合窗口的基础上，进一步扩大事项办理范围，*月底正式启动企业设立纳入大综合受理试运行，通过改革将涉及*部门*个窗口*名工作人员，整合为*个窗口*名工作人员，窗口压减*%，人员压减*%。截至目前，综窗接件*件，出件*件。

4.创新开展“签约即发证”。对我区重大项目从工商注册到竣工验收所涉及的审批事项，精准制定审批流程示意图，专员提供全流程指导服务，帮助企业解决联合审批、并行办理等过程中的堵点和难点，做到“马上就办、一次办结”，全力提升签约即发证的“*速度”。*月*日，“**吾珈人才安居集团有限公司”在“*太湖湾科创带*创新大会”发证；*月*日，“*勘睿半导体技术有限公司”在dpu项目签署合作协议现场发照，赢得了区委区政府的高度赞扬。

（二）以“滚钉板”精神，服务重点工作出真招

1.精准保障“四大项目”。通过提升审批质效，优化审批流程，全力为科创载体、重大产业、政府投资项目、民生实事项目提供审批服务保障。截至目前，*个科创载体项目已开工*个、批复可研*个、办理核准*个、正招标*个；*个省重大项目中*个已完成施工许可证核发，*个市重大项目中*个已完成施工许可证核发；*项市级、*项区级民生实事工程类项目分别完成立项阶段审批*项、*项；办理政府投资项目审批*项。

2.常态化实施“拿地即开工”。组建服务专班，紧扣土地挂牌、施工许可证办理等关键节点，组织相关部门提前介入，让审批部门“并肩跑”，审批程序“并联跑”，项目落地“加速跑”。“锡华风电核心装备项目”在*天内集中领取了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、审图合格书、建筑工程施工许可证等*张证书，实现拿地后*小时开工，刷新了*区重大项目的开工速度。

3.协同主要审批部门。积极探索“优化联合竣工验收”，多次与自规、住建等部门召开座谈会，形成“联合竣工验收”实施细则。*月，区政务服务大厅正式开设“施工图审查服务专窗”，方便申报企业在政务服务大厅内一站式完成项目建设手续咨询、申报，实现用地规划、建设工程规划、施工图审查、施工许可等全链条服务。在保证安全、注重实效的前提下，突破企业用户在办理水电气讯报装业务中各自独立的运作模式，形成《*市*区推进企业用户水电气讯协同报装工作方案》，通过减环节、减时间、减材料，推进协同办理，努力实现企业用户零材料、零费用、零报批，提高企业用户水电气讯报装介入效率。

4.积极推广“分阶段施工许可”。以促进项目最快开工为目标，在不突破法律法规底线的前提下，明确以桩基审图结论代替审图合格证，桩基工程不得单独发包等规则，把“地基基础工程”和“主体结构工程”分两个阶段办理施工许可证，实现项目地基基础工程先开工的新流程。*月底，完成对*华莱坞文化创意产业发展有限公司*号地块开发建设项目核发桩基施工许可证。

（三）以攻坚精神，推动政务服务改革出实效

3.政务服务“一网通办”更畅。迭代升级“一网通办”智能应用功能，探索完成“水利保持方案”、“应急预案备案”审批的“即办秒批”，“人民防空工程平时使用证”的证照复用。进一步丰富“电子证照”应用场景，加快梳理第二批“免证办”事项清单；完善“*+*+*”政务服务全区通办服务体系，再梳理一批基层高频事项实现“通接通办”服务；完善江苏省政务服务*区旗舰店、app*站点等载体建设，推动高频事项“掌上办、指尖办”。持续加强对“成全e站”自助终端数字赋能，让企业群众享受到“家门口”一站式便利服务。

4.惠企便民服务更准。坚持从需求出发，加大“一件事一次办”改革力度，重点围绕全市*项导办事项清单，围绕企业、个人两个生命周期新增*个“一件事”。推动“惠企通”平台应用，进一步优化企业服务体系，聚焦惠企政策精准推送、补贴事项一次办，逐步扩大政策“免申即享”覆盖面。推动服务重心向基层拓展，不断丰富镇（街道）为民服务重心、村（社区）便民服务重心的服务内容，提升综合服务水平。加快推进“*分钟医保服务圈”示范点创建工作，挖掘更多事项实现网上办，尽快形成“线上一张网，线下有大厅，身边有e站”的*分钟政务服务便利服务圈。

5.政务服务满意率更高。继续推动各成员单位高度重视“*”政府公共服务平台工作，构建协调机制，定期召开疑难工单协调会，对职责不清、重复投诉或群众反馈不满意等工单，及时进行分析，明确职责分工、解决方案，确保群众诉求得到解决。大力推进“现场评”，年底前实现全区镇（街道）为民服务中心“现场评”全覆盖，村（社区）便民服务中心覆盖率不少于*%的目标。严格落实工作责任，对差评处置实行在线监管，确保差评件件有整改、有回访、有记录，差评整改满意率*%。