《礼县罗坝乡田河村“联村联户、为民富民”行动规划方案》

礼县罗坝乡田河村“联村联户、为民富民”行动规划方案

中共xx乡委员会

关于《xx乡xx村“联村联户、为民富民”行动帮扶规划（2012-2020）》的报告

县委“双联”办：

现将《xx乡xx村“联村联户、为民富民”行动帮扶规划（2012-2020）》随文上报，请审查批复。

特此报告

中共xx乡委员会2012年7月29日

《xx乡xx村“联村联户、为民富民”行动

帮扶规划（2012-2020）》

按照市县委关于开展“联村联户、为民富民”行动的部署和《xx乡“联村联户、为民富民”行动实施方案》要求，结合xx乡xx村实际，制定本规划。

一、基本情况

xx村地处xx乡西南部，距离县城xx公里，全村共有x个社，xx户，xxxx人，耕地面积xxxx亩，人均xx亩。2011年农民人均纯收入xx元。目前，该村支柱产业以劳务输出和服务业为主。全村平均海拔xxx米，年均温xx℃，年降水量500-600mm，全年无霜期150天，适宜苹果种植。该村有贫困户xxx户xxxx人，特困户xxx户，xxx人。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：经济结构单一，二三产业发展滞后；农业基础设施薄弱；生产经营条件差；劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守；部分农户家中有长年生病的人和痴呆傻等残疾人，家中因病因残带来的债务较大，致使并不富裕的家庭经济负担较重。

二、总体思路

深入贯彻落实省、市“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观为指导，以联村联户、重点帮扶、整村推进为抓手，抢抓六盘山片区扶贫攻坚和政策叠加的机遇，充分发挥行业优势，整合相关部门政策、项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事业，扶持培育特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，着力增强自主发展能力，推动全村率先脱贫致富奔小康。

三、发展目标

经过5至8年的努力，使xx村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，实现生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，生态环境有大改观“五个重大突破”，到2015年，农民人均纯收入突破xxx元，减少贫困人口800人，森林覆盖率30%，符合政策生育率达到90%。奋力脱贫致富、改善生态、控制人口，走出一条人与自然和谐共生的科学发展之路，形成山上植树造林戴帽子、山腰坡改梯配经果林拴带子、坡地种绿肥盖地膜铺毯子、山下多种经营抓票子、基本农田集中经营收麦子的立体生态农业致富农家。确保2020年农民人均纯收入突破8000元，与全国同步进入全面小康社会。

近期目标：到2013年底，力争实现三个一的目标，即：人均栽植1亩果园，人均种植1亩地膜玉米，户均输出1个劳动力，农民人均纯收入力争达到4850元。村民养老、新农合实现全覆盖。

中期目标：到2016年底，林果业发展初具规模，管理规范，初见效益，通过三年时间，使该村种植业、畜牧业、林果业和其它非农产业所占经济比例为41.7：

20.6：

37.5。0.2，转移劳动力375人以上，劳务收入614万元，农民人均纯收入达到5600元，居住条件显著改善，无危旧房。有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%。

远期目标。到2020年底，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率高于全县平均水平2个百分点以上，实现农民人均纯收入8500元以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

四、规划任务

（一）大力培育发展农村主导产业

1.xxx新植苹果园建设。按照全乡农业产业五年规划，2011年在xx村xxx新植苹果园500亩，栽植苗木3万株，资金约8.4万元；地膜5吨4.5万元；尿素25吨4万元，磷肥24.2吨1.9万元；农药0.15万元，共需18.95万元。

2.果园管理。成立果园管理服务队1支6人，需配备农用四轮托拉机1台，旋耕机1台，需要资金3.5万元，电动喷雾器3台0.24万元，管理基金7.5万元，共需资金11.24万元。

（五）发展公共事业，着力改善民计民生。落实好农村学前教育、义务教育和困难家庭寄宿生生活费补助等各项政策，积极实施农村义务教育学生营养改善计划，加快村级标准化卫生室和计生服务室建设。严格落实计划生育国策，控制政策外生育。加快农村文化基础设施建设，鼓励扶持发展农村特色文化产业，支持引导群众开展健康向上的文化活动，丰富农村精神文化生活。统筹抓好城乡医疗救助、五保供养、合作医疗、农村低保、新农保等政策落实，确保贫困家庭全部纳入低保范围，2012年底在全村实现新农保全覆盖。

（六）培养技术人才，积极发展现代农业。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，广泛开展普及性培训，组织农业科技人员，深入田间地头，宣传普及先进农业实用技术。大力培育新型职业农民，对“两后生”免费提供农业科技培训。加快培养农民植保员、防疫员、水利水保员、信息员、沼气工等农村技能型服务人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力推广旱作高效农业、肉牛改良、苹果标准化生产、秸秆加工转化、设施蔬菜生产、节水灌溉、测土配方施肥、“三沼”综合利用、减灾防灾等节本增效技术和精良播种、化肥深施、保护性耕作等现代农业技术。积极推广先进适用、节能环保的农业机械，鼓励扶持种养大户、专业合作社购臵农机具，最大限度拓展农机作业领域，着力提高农机服务水平。严格落实农民种粮直补、农资综合补贴、农机具补贴和良种补贴等优惠政策，稳定种粮面积，提高单产，增加总产。

（七）坚持强基提质，全面推进基层组织建设。指导村级党组织加强自身建设，完善工作制度，大力推进基层村党支部工作创新，坚持抓产业首先抓班子，抓班子首先抓干部的发展意识，选产业型干部，配产业型班子，鼓励引导大学毕业生到基层工作，落实大学生“村官”、“三支一扶”等计划，加强村社干部的教育培训，努力把村党支部建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村和谐稳定的坚强领导核心。