《土地利用规划管理信息系统解决方案修改版大全》

土地利用规划管理信息系统解决方案修改版大全

土地利用规划管理信息系统解决方案

1.概述

我们针对当前国土行业信息化特点，以全国试点项目土地利用规划管理信息系统项目实施为基础，提供地、市、县级的土地利用规划管理信息系统解决方案。该方案实现计算机辅助土地利用规划管理，包括规划编制、规划出图打印、规划成果管理和规划实施等。系统基于工作流及internet环境web技术的集成和c/s模式下地图处理的办公服务，旨在实现信息共享和信息的有效管理，提高机关办公效率，实现办公自动化。

2.体系结构

2.1技术架构设计

随着web技术的成熟，网络带宽的不断增加，采用browse/server网络结构建立gis信息系统完全成为可能。采用这种胖服务器，瘦客户端的运行模式，主要的命令执行、数据计算都在服务器完成，应用程序在服务器安装，客户机不用安装应用程序，所有日常办公操作可通过免费的浏览器来完成。

采用这种b/s结构，大大的减轻了系统管理员的工作量。另外，c/s方式具有良好的交互性，与b/s方式相比对图形数据具有很强的编辑处理能力，对空间数据的存储效率较高。b/s方式和c/s方式各有优缺点，可以互补。因此将规划编工作中各种图形、图象、文档、等案卷的各种信息自动处理；而规划实施管理属性数据编辑、浏览的和空间数据浏览为主的模块采用先进的三层b/s结构，以方便用户用户操作。

所以，本系统采取以browse/server为主，client/server为辅的技术架构模式。（如果用户需要，也可提供纯粹的单机系统）

2.2系统软件平台架构

系统分为三大个部分功能：规划辅助编制系统、规划实施管理子系统、系统辅助子系统，其中规划辅助编制系统为client/server结构，规划实施管理子系统和系统辅助子系统为browse/server结构，地图有关应用采用webgis

方式实现。

整个土地利用规划管理系统可为数据层，业务逻辑层和表现层三层架构，其中在业务和数据库之间为系统平台，主要处理系统数据和业务之间的基础工作系统采用组件式gis软件、com技术和空间数据库技术，采用三层模型，使系统同时运用browse/server结构和client/server结构，真正实现图文一体化管理。（系统总体结构图）

3.技术实现

3.1系统特色

3.1.1.基于工作流技术的土地利用规划管理

工作流技术是使处理过程自动化，实现过程中各参与者（人或者应用）之间的协调功能，共同完成一项工作。工作流是根据一组定义的顺序规则，使文档、信息或者任务在参与者之间传递，实现商业过程部分或者全部自动化。

在土地利用规划管理过程中，整个审批业务过程包括从立项到审批通过，是一个由多部门协同操作共同完成的过程。引入工作流技术，在对土地利用规划业务流程深入理解的基础上，可以充分实现办公自动化、提高办公效率，满足当前机构调整引起的业务变更和业务流程调整的需要，有利于增强系统的灵活性和可扩展性。

3.1.2.面向对象分析与设计

采用面向对象的方法相比传统的面向过程的方法能更容易地分析业务对

象，并做出准确而形象的设计。在设计和开发过程中，利用各种case工具实践面向对象的设计思想。

3.1.3.真正意义上的三层架构

采用微软的.net技术和sde搭建真正的三层架构。数据服务层采用大型数据库sqlserver构建；应用表现层包括浏览器和客户端应用程序。

3.1.4.海量数据图、属一体化管理思路

根据土地利用规划管理系统特点，存储和管理海量的空间数据和属性数据是最基本的要求。主要采用sqlserver大型数据库和mapgis公司sde空间引擎来实现海量存储；同时在软件中融入核心的业务管理思想，保证图形和属性的一体化管理。

3.1.5.采用b/s结构和c/s结构的相结合的体系结构

将规划编工作中各种图形、图象、文档、等案卷的各种信息自动处理采用c/s方式实现，而规划实施管理属性数据编辑、浏览的和空间数据浏览为主的模块采用先进的三层b/s结构，以方便用户用户操作。

3.1.6.功能强大、实用，可维护性、可移植性高

土地规划管理信息系统在功能设置上充分考虑用户的需求，保持各模块之间良好的独立性。所有操作界面遵循现有操作界面规范，c/s结构的遵循windows应用程序的规范。b/s结构的遵循web界面的开发标准，以减少用户的学习时间和缩短用户的适应过程。

4.模块功能描述

土地利用规划管理信息系统是一个集管理信息系统、地理信息系统管理为一体的综合信息系统，主要包括：图文一体化规划辅助编制、规划实施管理、数据交换、系统辅助功能模块等。系统总体结构如下图所示。（系统功能结构图）

4.1规划辅助编制管理

4.1.1规划辅助编制

采用先进的gis技术和海量数据库技术实现对土地利用总体规划和专题规划、专项规划、计算机规划图形编制，建立规划审批材料和有关说明材料的管理和成果输出。其中包括的各种规划和对乡镇的规划进行辅助编制。

4.1.2规划调整和规划修编管理

采用先进的gis技术和海量数据库技术实现按照法律程序对以有的土地利用总体规划和专题规划、专项规划进行局部图形调整和修改包括对规划指标、用地布局等；建立规划审批材料和有关说明材料的管理和成果输出；同时包括历史纪录的管理、历史记录的查询、与现状的比较等。

4.1.3查询分析管理

主要实现以属性方式或图形化拉框、拉圆、多边形、折线等方式实现对基础地理要素、基期信息和规划地理要素进行查询，以辅助规划编制、规划调整和规划修编。

4.1.4规划成果管理

规划成果管理是指对经批准的土地利用规划成果或规划修编、规划调整的成

果及在规划实施中形成的相关规划的图件成果和文档成果进行查询检索、浏览与输出等，其中包括县级规划成果和乡级规划成果。

4.2规划实施管理功能

年度用地计划编制、年度用地计划管理、耕地保护、其他实施管理不是流程性业务，为独立功能点类型的业务；申报资金型土地开发复垦整理项目规划审查、占补平衡型土地开发复垦整理项目规划审查、建设项目用地预审、建设项目用地报批是流程性业务，在各个流程的页面中完成相应的功能即可。

4.2.1土地利用年度计划管理

主要实现根据《土地利用年度计划管理方法》的规定，辅助编制土地利用年度计划建议，同时可以实现上级部门下达的计划指标（包括追加计划指标），辅助拟定土地利用年度计划实施。系统自动进行指标统计、核算计划执行情况，计算上年度节余指标，还可以输出台帐。

4.2.2建设项目用地预审管理

实现单独选址和城镇分批次建设用地项目的受理、踏看登记、立项、预审报告书编制和台帐管理、自动生成预审登记卡。

4.2.3建设项目用地报批

完成以下工作，是否符合土地利用规划、土地利用规划审查意见、规划调整布局及面积是否合理、规划调整布局及面积说明、是否列入本年度计划、是否可以追加、计划核销。

4.2.4其它规划审查

实现对其他部门的审查项目进行管理，包括建设项目工程可行性书管理和审查意见的记录。

4.2.5耕地开垦费管理

实现对耕地开垦费管理包括开垦费征收标准管理录入与查询和开垦费征收台帐记录的管理。

4.2.6开发整理复垦审查

乡镇国土所向局呈报申请立项报告（即项目申请书），局应对申请书进行登记审查处理的工作流程。

4.2.7专题分析与查询统计功能

实现计划执行情况分析、规划实施情况分析、土地利用情况分析同时可以对规划实施业务进行查询和统计并可以输出报表。

4.2.8红线图绘制管理

主要实现规划实施管理过程中绘制审批项目的红线图，并可以进行打印输出，同时还可以有关地理要素进行空间查询分析。以便于项目审批、决策支持提供更完备的信息。

4.2.9空间数据交换模块

实现系统能够对符合《县（市）级土地利用规划数据库标准》所规定格式的数据vct或txt格式进行导入，同对数据进行格式检核和逻辑检核，记录有关数据质量情况。同时还可以把系统中指定数据进行导出，并以《县（市）级土地利用规划数据库标准》所规定格式的进行vct或txt格式保存。

4.2.10系统辅助功能模块

该模块主要包含用户与权限管理和日志管理两大功能。

用户管理包括用户的属性输入、用户角色的输入和修改、用户对应的系统、用户的权限设置等。

日志管理主要实现对用户名对系统的操作模块名称、访问时间和所作操作等情况进行记录，以便追踪系统操作的记录。

4.2.11业务工作流程管理

实现对土地利用规划实施管理业务的流程定义、流程修改和流程删除。

4.2.12基础数据维护

对国土资源信息化标准定义的土地利用规划指标数据进行维护。

4.2.13业务台帐管理

此模块用于生成所有业务台帐。

本文档的格式有点混乱，需要调整一下

第二篇：申请土地利用总体规划修改申请土地利用总体规划修改

申请单位应提供下列材料：

1、乡（镇）人民政府的请示报告

2、经有关部门和专家论证后的规划修改方案。包括（1）文件说明，包括规划修改的原因、涉及的村、总面积、各地类面积，规划修改后规划主要控制指标的分解落实情况。（2）修改前、后的土地利用总体规划局部图件（标明规划名称、图幅号、调整地块范围、面积），并加盖乡（镇）人民政府印章

3、城市规划管理部门建设项目选址意见书及规划选址红线图（包括数码资料）

4、规划修改听证会议纪要

5、乡镇土地利用总体规划修改方案

注：（1）除图纸外用地报件一律用a4规格纸。（2）属本乡（镇）内部调整、不增加规划指标的报福州市政府审批，其它的规划修改均应报省政府审批，报省批的规划修改还必须附论证报告。（3）符合《土地管理法》第26条规定的规划修改方案，按照国土资源局用地报批的有关规定编制。具体包括：调整审核表、方案说明、项目批准（核准或备案）文件、城市规划管理部门的意见或项目选址意见书、规划修改听证会纪要、土地利用总体规划局部图件等。

第三篇：土地利用总体规划调整与修改土地利用总体规划调整与修改办事依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第26条；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第12条；

3、《湖南省国土资源厅关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》（湘国土资发[2012]10号）。

办理条件

一、申请规划调整的，必须符合下列条件之一：

1、规划文本中已作安排，但选址未定的交通、能源、水利等单独选址建设项目，需落实到规划图上的；

2、规划文本和规划图上已作安排的单独选址建设项目，实际用地规模或位置需作调整的；

3、在允许建设区规模不增加的前提下，对允许建设区的空间布局形态进行调整，在有条件建设区进行选址建设的；

4、因矿山建设或安全、环保等原因，对选址有特殊要求的项目，不符合土地利用总体规划的；

5、法律法规和国务院、省级人民政府规定的其他情形。

二、申请规划修改的，必须符合下列条件之一：

1、未列入规划，但符合《土地管理法》第26条规定，经国务院或省人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项目，需要修改土地利用总体规划的；

2、未列入规划，也不符合《土地管理法》第26条规定，确需建设的单独选址项目，需要修改土地利用总体规划的；

3、因实施国家和省重大战略，城镇化进程加快，行政区划调整，城镇和村庄功能定位转变，省级以上开发园区新立、扩区、调区等需要，需要超出允许建设区规模使用有条件建设区或改变规划确定的城乡建设扩展边界的；

4、法律法规和国务院、省级人民政府规定的其他情形。办理流程

一、规划调整须提交的材料及办理流程

1、提出申请。县市区国土资源部门向规划原批准机关同级国土资源部门提出规划调整申请，并编制或委托具有土地规划相应资质的单位编制调整规划方案。申报材料包括：规划调整的请示文件；《土地利用总体规划调整审核（备案）表》；规划调整项目的材料、纪要等。规划调整方案包括：调整前后土地利用总体规划图件，调整涉及的地块编号、地类、土地面积以及规划调整后对规划主要控制指标的分解落实情况等说明材料。

2、调整规划。对经审查确需规划调整的，由规划原批准机关同级国土资源部门，在《土地利用总体规划修改（调整）审核（备案）表》出具同意规划调整的审查意见。对经审查不同意规划调整的，由规划原批准机关同级国土资源部门，向县级国土资源部门反馈不同意规划调整的意见。

3、更新数据库。经规划原批准机关同级国土资源部门审查同意的，相关县级国土资源部门应在7个工作日内，将调整后的规划数据库提交省国土资源信息中心更新，并由该信息中心出具数据库更新证明。

4、成果备案。在省国土资源信息中心更新数据库后7个工作日内提交市国土资源局信息中心进行数据库更新备案并出具数据库备案证明。规划调整审批同意后7个工作日内应当将上述办理规划调整流程中的所有相关资料报送其同级国土资源部门备案，同时提交规划调整后的土地利用总体规划文本、说明、图件6套及电子光盘4套至省国土资源厅备案，提交相同的成果一套至市国土资源局备案。

二、规划修改须提交的材料及办理流程

（一）申请对省人民政府审批的规划进行修改的，应提交的材料及办理流程：

1、提出申请。由市人民政府向省人民政府报送要求规划修改的请求。

2、开展评估。省厅根据省人民政府转来的市人民政府请求规划修改的请示，委托具有土地规划相应资质的单位对原规划的实施情况进行评估，编制规划实施评估报告，并组织专家进行评审，提出是否有必要对原规划进行修改的意见。

3、修改规划。对经评估确需修改规划的，由具有土地规划相应资质的单位编制规划修改方案，修改规划。对经评估不同意修改规划的，由省厅向省人民政府报告评估和审查结果并回复下级人民政府。

4、成果审查。修改后的规划由市人民政府报省厅，省厅组织专家和有关部门对规划成果进行评审。申报材料包括：市人民政府初审意见；修改完善后的规划修改方案及专家评审意见；规划修改的听证纪要、公示材料；修改后的规划成果。

5、规划审批。市人民政府按照成果审查意见对土地利用总体规划修改完善后，由省厅将规划成果报省人民政府审批。

6、更新数据库。省人民政府审批同意7个工作日内，相关市、县级国土资源部门将修改后的规划数据库提交湖南省国土资源信息中心更新，并由该中心出具数据库更新证明。

7、成果备案。在省国土资源信息中心更新数据库后7个工作日内提交市国土资源局信息中心进行数据库更新备案并出具数据库备案证明。规划修改审批同意后7个工作日内应当将上述办理规划修改流程中的所有相关资料报送省国土资源厅备案，同时提交规划调整后的土地利用总体规划文本、说明、图件6套及电子光盘4套至省国土资源厅备案，提交相同的成果一套至市国土资源局备案。

（二）申请对市人民政府审批的规划进行修改的，应提交的材料及办理流程：

1、提出申请。由县级人民政府向市人民政府报送要求规划修改的请示材料，包括：要求规划修改的文件；规划修改情况说明。

2、开展评估。市国土资源局根据市人民政府转来的县级人民政府请求规划修改的请示，委托具有土地规划相应资质的单位对原规划的实施情况进行评估，编制规划实施评估报告，并组织专家进行评审，提出是否有必要对原规划进行修改的意见。

3、修改规划。对经评估确需修改规划的，由具有土地规划相应资质的单位编制规划修改方案，修改规划。对经评估不同意修改规划的，由市国土资源局向市人民政府报告评估和审查结果并回复县级人民政府。

4、成果审查。修改后的规划由县级人民政府报市国土资源局，市国土资源局组织专家和有关部门对规划成果进行评审。申报材料包括：原规划实施评估报告及专家评审意见；县级人民政府初审意见；修改完善后的规划修改方案及专家评审意见；规划修改的听证纪要、公示材料；修改后的规划成果。

5、规划审批。县级人民政府按照成果审查意见对土地利用总体规划修改完善后，由市国土资源局将规划成果报市人民政府审批。

6、更新数据库。市人民政府审批同意7个工作日内，相关县级国土资源部门将修改后的规划数据库提交湖南省国土资源信息中心更新，并由该中心出具数据库更新证明。

7、成果备案。在省国土资源信息中心更新数据库后7个工作日内提交市国土资源局信息中心进行数据库更新备案并出具数据库备案证明。规划修改审批同意后7个工作日内应当将上述办理规划修改流程中的所有相关资料报送市国土资源局备案，同时提交规划调整后的土地利用总体规划文本、说明、图件6套及电子光盘4套至省国土资源厅备案，提交相同的成果一套至市国土资源局备案。

第四篇：县（市）级土地利用规划管理信息系统检查验收办法（精）县（市级土地利用规划管理信息系统检查验收办法（征求意见稿二○○三年四月目录

1.检查验收目的（22.检查验收制度（22.1.1自检制度（22.1.2预检制度（22.1.3验收制度（23.土地利用规划管理信息系统软件检查验收（33.1检查验收的程序（33.1.1系统软件的自检（33.1.2系统软件预检（33.1.3系统软件的验收（33.2检查验收的内容和方法（43.2.1系统功能（43.2.2系统性能（43.2.3系统建设文档资料（44.土地利用规划数据库检查验收（5

4.1检查验收的程序（54.1.1数据库自检（54.1.2数据库预检（54.1.3数据库验收（54.2检查验收的内容和方法（64.2.1数据库预检的内容（64.2.2数据库验收的内容（75.检查验收结果评价（75.1土地利用规划管理信息系统软件验收结果评价（85.2土地利用规划数据库验收结果评价（85.3土地利用规划管理信息系统建设验收结果评价（8附录a：土地利用规划图历簿（9附录b：县（市级土地利用规划管理信息系统建设文字报告格式（10附录c：县（市级土地利用规划数据库成果预检申请表（11附录d：县（市级土地利用规划管理信息系统软件成果预检申请表（12附录e：县（市土地利用规划数据库成果预检记录表一（13附录f：县（市土地利用规划数据库成果预检记录表二（14附录g：县（市土地利用规划数据库成果预检记录表三（15附录h：县（市土地利用规划数据库成果预检记录表四（16

附录i：县（市级土地利用规划管理信息系统软件验收申请表（17附录j：县（市级土地利用规划数据库成果验收申请表（181.检查验收目的

为了规范土地利用规划管理信息系统建设，保证土地利用数据库建设质量，提高土地利用规划管理信息系统软件开发水平，强化土地利用规划业务管理，推进数字国土工程建设。按照《关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知》（国土资厅发[2002]72号的部署，依据《县（市级土地利用规划管理信息系统建设指南》（试行和《县（市级土地利用规划数据库标准》（试行（以下简称《标准》和《指南》，制定本验收办法。

2.检查验收制度

在土地利用规划管理信息系统建设工作中，建立县（市级土地利用规划管理信息系统建设的项目承担单位自检、项目组织实施单位预检和项目批准单位检查验收的制度。

2.1.1自检制度

项目承担单位应按照本办法规定的检查内容要求建立自我检查制度，搞好土地利用规划管理信息系统的设计和数据库建设质量控制，在对土地利用规划管理信息系统软件开发和数据库建设的每个阶段和重要技术环节之后都必须进行认真检查，达到规定的系统应用和数据质量控制要求，满足土地利用规划管理业务的需要，并将自检的有关材料报项目组织实施单位备案。

2.1.2预检制度

系统软件开发完成并经过自检后，由项目承担单位向项目组织实施单位提出书面预检申请，经过审查同意后，由项目组织实施单位组织专家进行预检，并提交预检报告。

2.1.3验收制度

系统软件预检合格后，由项目组织实施单位向项目批准单位提出书面验收申请，经审查批准后，由项目批准单位组织专家进行验收，并提交验收报告。

3.土地利用规划管理信息系统软件检查验收3.1检查验收的程序3.1.1系统软件的自检

由项目承担单位按照《指南》和《标准》的要求，对土地利用规划管理信息系统的功能、性能、架构和运行等方面进行全面测试，并完善系统建设工作方案、系统建设总体方案、系统需求分析报告、系统总体设计报告、系统详细设计报告、系统测试报告、系统开发报告、系统用户手册、系统操作手册、系统应用情况说明等各项技术材料（格式见附录b，自检之后提交项目组织实施单位进行预检。

3.1.2系统软件预检

（1由项目承担单位向项目组织实施单位提出书面预检申请书（申请表格式见附录d;（2由项目组织实施单位根据要求组织系统软件预检组，预检组主要由土地利用规划管理的业务技术专家和信息技术专家组成;（3由预检组按土地利用规划管理信息系统设计书的内容进行初步审查，提出系统软件初审意见;（4由预检组按规定的系统检查验收内容和方法对土地利用规划管理信息系统进行全面的检查和测试，并提出系统预检报告;若通过预检，则可以提交验收申请。

3.1.3系统软件的验收

（1由项目组织实施单位向项目批准单位提交预检报告和验收申请书（申请表格式见附录i;

（2经审查同意后，由项目批准单位组织验收专家组，听取项目承担单位和项目组织实施单位的预检报告、工作报告、技术报告，并观摩系统演示;（3项目承担单位和项目组织实施单位回答验收专家组提出的技术质疑;（4提出评审报告和验收意见;（5如果系统通过验收组验收，项目批准单位将系统提交用户使用，否则将验收意见返回项目组，待项目组对系统进行修改完善后，再提交验收评审，超出系统建设规定期限的，按项目合同处理。

3.2检查验收的内容和方法3.2.1系统功能（1检查的主要内容

1基本功能。数据输入、数据编辑、数据输出、投影转换、数据交换、查询分析、统计分析、系统维护。

2规划管理功能。规划辅助编制（方案拟定、方案比较、成果输出、规划指标和用地布局等的调整、规划成果管理（图件、文本、指标、规划实施管理（土地利用年度计划管理、建设项目用地预审管理、单独选址建设项目用地规划审查、城镇分批次建设用地规划审查、土地整理复垦开发项目规划审查、专题分析与查询（计划执行情况分析、规划实施情况分析、土地利用情况分析等。

（2检查方法。根据系统设计书对每一个功能进行实际操作和演示，并对照《指南》的要求和系统设计书进行审查。

3.2.2系统性能（1系统可靠性。

1检查内容。检测系统是否具备检错和容错能力。

2检查方法。在系统的演示过程中，检查系统是否出现中断、死机的情况，在系统存盘过程中采取断电的方式，检查是否出现数据丢失或错误。

3要求。系统运行不中断，不死机，断电不发生数据丢失现象。（2系统安全性。

1检查内容。检测系统对数据的安全保护能力，是否具有日志管理功能和具备记录系统所执行操作的功能。

2检查方法：以不同的用户身份和权限进入系统进行各种操作。3要求：用户身份和用户权限符合业务办公需要。（3系统的可操作性。

1检查内容。检测系统用户界面的友好性、联机帮助的方便性、系统操作的简便性。

2检查方法：观察系统的演示过程，任选若干项功能进行联机帮助测试。3要求：系统操作方便，所有用户界面均用中文描述，菜单级数不超过4级，联机帮助信息全面准确且具有在线帮助。

（4系统的运行效率。

1检查内容。检测系统的运行速度。

2检查方法：用标准的数据运行某一指定功能。3要求：符合用户要求。

3.2.3系统建设文档资料

（1检查内容：系统建设工作方案、系统需求分析报告、系统建设总体方案、

系统总体设计报告、系统详细设计报告、系统测试报告、系统开发报告、系统用户手册、系统操作手册、系统应用情况说明等技术资料（格式见附录b。

（2检查方法。阅读系统文档，根据系统文档说明进行相关操作。

（3要求。文档资料真实齐全，各文裆描述准确，表达清晰，排版规范，通俗易懂。

4.土地利用规划数据库检查验收

土地利用规划数据库建设的总原则是在土地利用数据库的基础上建立土地利用规划数据库。土地利用规划数据库检查验收的内容主要有检查数据库内容、结构和质量等方面。数据库的内容、存储方式和交换格式符合《县（市级土地利用规划数据库标准》的要求，数据质量符合《县（市级土地利用规划管理信息系统建设指南》的要求。

4.1检查验收的程序4.1.1数据库自检

由项目承担单位按照《县（市级土地利用规划数据库标准》和《县（市级土地利用规划管理信息系统建设指南》的要求对土地利用规划数据库的内容、结构、质量和格式转换等方面进行严格检查，并编写土地利用规划数据库建设工作报告、技术报告和自检报告（格式见附录b。

4.1.2数据库预检

1由项目承担单位向项目组织实施单位提交预检申请书（申请表格式见附录c;2项目组织实施单位按照项目建设合同，对预检申请书进行审查，提出审查意见;

3经审查同意后，由项目组织实施单位组织专家小组，按规定的检查验收内容和方法，结合项目承担单位的自我检查制度，对数据库建设成果进行全面的检查和测试，提出预检报告。

4.1.3数据库验收

1由项目组织实施单位向项目批准单位提交预检报告和验收申请书（申请表格式见附录j;2项目批准单位按照项目建设合同，对预检报告和验收申请书进行审查，提出审查意见;3经审查同意后，由项目批准单位组织验收专家组，听取项目组织实施单位的预检报告、工作报告和技术报告，并观摩建库成果;4由项目承担单位和项目组织实施单位回答验收专家组提出的技术质疑;5验收专家组对建库成果进行评议;6验收专家组提出验收意见。

4.2检查验收的内容和方法4.2.1数据库预检的内容1提交预检的资料与成果

（1用于建库的土地利用总体规划图;（2用于建库的土地利用总体规划文本;（3土地利用规划图历簿（格式见附录a;（4自检记录;

（5土地利用总体规划数据库（包含属性数据与空间数据;（7通过数据库输出的土地利用总体规划图;（8通过数据库输出的土地利用总体规划指标表;（9通过数据库输出的土地利用总体规划文本;（10其他应当提交的资料与成果。2土地利用规划数据库检查（格式见附录e（1检查数据库是否完备，主要检查是否有遗漏或冗余的表，具有逻辑关系的表是否有关键字段连接等;（2检查数据库结构是否规范，主要检查是否有遗漏或冗余的字段，关键字段的标识是否正确等;（3检查数据库内容是否完备，主要检查关键字段的内容是否唯

一、是否有空值，一般字段内容为空值是否合理，字段内容与其逻辑值域是否一致等。

3图形数据检查（格式见附录f（1对照原始土地利用规划图件检查是否有遗漏或冗余的图层;（2检查图层的名称、代码是否规范;（3检查图层要素和要素类型的划分是否正确;（4每个图层抽查25%的属性值，检查是否正确;（5检查图层之间逻辑关系的一致性与完备性，主要检查各图层之间相互重叠的点、线、面是否能保持基本一致，作到不扭结、不交叉、无缝隙等;

（6检查每个图层的拓扑关系的正确性，主要检查是否有冗余的多边形碎片，孤立的点、线要素是否合理，悬挂的线要素是否合理，图层中需要表达的内容是否有遗漏或冗余，图层中各要素与对应的属性项的表达是否一致等;（7检查村级行政区划、乡（镇级行政区划、县（市级行政区划、权属区、地类和地域分区等图层是否做到完全剖分，即做到全域覆盖，不重不漏;（8检查图层的平面拼结精度;（9抽查3o%的注记与原图对比，检查其正确性;（10检查图廓修饰是否规范，图面设计是否合理;（11检查空间坐标系表示是否规范。

4规划控制指标与规划文本数据检查（格式见附录g（1检查规划指标数据是否齐全，抽查20%的规划指标数据，检查其内容是否正确与完整;（2检查文本数据是否齐全，检查其文本格式是否正确，内容是否完整。5数据库建设过程检查（格式见附录h（1检查图历薄是否齐全、完整，责任人签字是否有遗漏;（2检查各工序检查记录是否齐全完整，责任人签字是否有遗漏;（3检查数据库建设文档资料是否齐全完整。6预检报告的内容

（1预检基本情况：主要包括预检时间、组织预检单位、被预检县（市名称等内容;（2预检方法：主要包括采用的方法、预检对象的类型、数量等;

（3预检情况和修改意见：主要包括成果资料是否齐全;数据库、图件、文字报告和表格数据情况;数据库、图件、文字报告和数据表格的主要修改意见等内容;（4预检结果：做出是否合格的判断，预检不合格，出具预检意见，交由项目实施单位进行修改完善;预检合格后，出具预检报告;（5预检组名称、组长签名及日期;（6预检记录表作为预检报告的附件，应填写完整。

4.2.2数据库验收的内容1提交验收的资料与成果（1土地利用规划数据库成果;（2通过数据库输出的土地利用规划图件;（3通过数据库输出的土地利用规划指标与文本;（4土地利用规划数据库建设预检报告;（5土地利用规划数据库建设的工作报告、技术报告和预检报告;（6其它应当提交的资料和成果。2验收报告内容要求

（1验收基本情况：主要包括验收时间、组织验收单位、验收对象、验收程序等内容;（2验收意见：主要包括成果资料是否齐全;建库的技术路线、工艺流程和数据库运行情况;图件、文字报告和数据表格情况;数据库建设的特点等内容;（3验收结果：主要包括是否通过验收;

（4数据库建设改进建议;（5验收组名称、组长签名及日期。

5.检查验收结果评价

检查验收以本办法的各项内容和实际的应用效果为准，并符合《县（市级土地利用规划管理信息系统建设指南和《县（市级土地利用规划数据库标准》的要求。

5.1土地利用规划管理信息系统软件验收结果评价

土地利用规划管理信息系统的整个软件业务逻辑合理，功能齐全，系统性能稳定，满足土地利用规划管理的需要，提交的软件开发技术资料完整，符合当地实际情况，系统各项指标经过验收组测评通过，则认为该系统软件合格，否则认为该系统软件不合格。

5.2土地利用规划数据库验收结果评价

土地利用规划数据库必须在土地利用总体规划修编和土地利用数据库建设的基础上，数据质量较好，数据完整，提交的土地利用规划数据库建设资料完整，满足土地利用规划管理的需要，土地利用规划数据库各项指标经过验收组检核通过，则认为土地利用规划数据库合格，否则认为该数据库不合格。

5.3土地利用规划管理信息系统建设验收结果评价

难点。信息系统的监理与审计，信息系统的安全策略与措施。

五、思考题

1.信息系统文档管理应从哪几个方面进行。总复习。2学时