《财政厅监督创新交流材料》

财政厅监督创新交流材料

近几年来，在省、市财政监督部门的具体指导和财政局的直接领导下，我们镇赉县财政监督检查室服从和服务于经济发展和财政管理的大局，与时俱进，不断适应科学发展观的需要，积极调整工作思路，拓展财政监督的范围，创新财政监督方式，稳步推进财政监督工作，促进了全县经济又好又快发展和财税经济秩序的好转。

一、更新观念，构建“服务型”财政监督。

随着财政管理体制改革的深化和新形势发展的需求，我们从落实科学发展观和构建和谐社会的现实需要出发，与时俱进，调整工作思路，树立新的监督理念，强化财政监督管理，以促进经济发展和社会稳定。一是进一步增强服务财政改革和财政管理意识，变监督检查为监督服务。在监督检查过程中，我们积极向被监督检查单位宣传财政监督法规、政策以及会计知识，积极主动帮助建立健全财务管理制度，查找财务管理上的漏洞，提出加强财务管理的建议，提高被监督检查单位遵纪守法意识和财务管理水平。在处理上，我们以整改为主，就违纪问题提出整改意见，并开展“回头看”，督促其整改，跟踪问效，并辅以必要的经济处罚，对屡查屡犯的问题和单位，给予严肃处理，增加违规成本，通过近几年的监督，被监督单位的财经秩序明显好转。二是强化财政政策执行情况的监督，服务财政改革。近几年来，我们不断加强对财政改革事项的监督，以推动财政改革的开展。自推行政府采购制度后，我们适时跟上，开展政府采购执行情况监督，对各行政事业单位政府采购情况实施专项检查，以及时发现政府采购存在的问题，并将检查报告及时与政府采购部门进行沟通，提出改进意见，从而保证“阳光采购”工程的实施，有效地促进政府采购工作的深入开展。积极清理乡级国库，对2000年后撤销国库的乡镇国库撤销情况及撤销年度的预算资金的来源、运用、结存情况进行检查，并将检查结果及时与局预算部门沟通，理顺了乡镇财政管理体制。三是围绕社会关注的热点、难点开展监督，服务和谐社会的构建。近几年来，我们从科学发展的角度出发，以构建和谐财政为目标，及时调整财政专项资金检查方向，重点加强了对低保资金、救灾资金、残疾人保障资金、医保资金、社会慈善捐赠、扶困资金、经济补偿金的监督检查，到目前为止，我们共查出违规使用以上资金327万元，并责令其将资金归还原渠道，确保专项资金真正为群众解决困难，以维护社会稳定。四是强化会计监督，服务经济秩序。我们积极发挥会计监管职责，不断改进工作方式方法，加大了对行政事业单位、国有企业的会计信息质量检查，提高了会计信息质量的真实性、完整性、可靠性，有效规范了会计行为，维护了正常的财经和会计秩序。几年来，我们共查出违规资金达3700万元，对此我们按照《会计法》进行了严肃处理。

二、转变方式，构建“发展型”财政监督。

随着财政监督工作的不断深入，我们积极总结监督检查经验，探索财政监督方式方法，推动财政监督工作各项事业的稳步发展。一是归口管理。局党委将各职能科室的监督检查事项统一归口财政监督统一实施，以规范财政监督检查工作，并对财政监督检查工作实施计划管理，年初由各相关职能科室提出检查事宜，由监督局统一根据财政工作需要和财政工作重心制定年度监督检查计划，并负责实施监督检查，实行“一个口子对外”。二是综合监督。我们从检查需要出发，将会计信息质量检查、财政收支监督检查、专项检查等监督检查事项统一实施，变单一财政监督为综合财政监督。各部门或单位涉及的几项监督检查事宜合并起来统一实施监督检查，不仅减少自身的检查成本，也减轻了被监督检查单位的负担，实现双赢。三是突出重点。近几年来，我们不断调整财政监督工作的重点，特别是围绕构建和谐社会及社会主义新农村建设，我们将财政监督工作重点转移到事关人民群众切身利益、社会普遍关注的财政资金征缴、使用上。四是理顺关系。我们与纪检、审计建立了工作协调机制，合理确定检查范围，避免多头检查、重复检查，并实行检查信息共享和案件移送制，加强合作与沟通，形成监督合力，推动了财政监督的顺利开展。

五、提高素质，构建“学习型”财政监督。

干部队伍建设，是事关财政监督工作能否不断深入开展的根本。为此，我们在实际工作中，围绕提高财政监督检查人员的综合素质，努力构建“学习型”财政监督。

一是开展业务培训，提高监督技能。我们把业务学习培训作为一项经常性工作来抓，认真组织检查人员学习财政法规和各种查账技巧等方面的知识，并运用以老带新的形式，对财政监督检查人员进行“营养补充”，特别是《财政违法行为处罚处分条例》实施后，组织检查人员进行了深入系统的学习，并针对《条例》涉及的违纪问题类型、表现形式进行了认真讨论，以便于指导工作。二是强化内部管理，改进工作作风。建立健全了各项内部管理工作制度，规范检查人员的行为，合理确定内部分工，建立良序有效的内部协作运行机制，并结合“八荣八耻”和“机关作风建设活动月”等学习教育活动，进一步加强作风建设，要求检查人员检查到哪里，就将财政监督和财政法规政策宣传达室到哪里，就将严格执法、扎实工作、实事求是、积极服务的工作作风带到哪里，提高了财政监督良好的执法形象。三是加强党风廉政建设，防患于未燃。我们紧紧围绕党风廉政建设和拒腐防变工作，组织检查人员深入学习廉政建设有关规定和反腐败宣传资料以及宣传片，落实廉政建设目标责任制，严格要求检查人员不得参加由被监督单位安排的餐饮、娱乐活动，不得收受被监督单位的礼金、礼品，不得借机向被监督单位报销费用，不定期进行考核，坚持防范教育、制度建设和监督约束三管齐下，增强履行财政监督职责的责任感和使命感，廉洁自律，树立干监督、爱监督，奉献监督，恪尽职守，勤勤恳恳工作的敬业精神。