《招商引资工作经验村料–在创新中实现招大引强新突破(精)》

招商引资工作经验村料–在创新中实现招大引强新突破(精)

当前，审计工作面临新的发展机遇，审计机关和审计人员要善于把握机遇，不断创新审计工作，在推动经济社会科学发展的同时，实现审计工作自身的科学、和谐、持续、有效发展。笔者认为，推进审计工作在创新中不断发展，主要应当实现“六个新的突破”：

一、认真学习，努力实践，在谋求审计事业科学发展上实现新的突破

进一步

解放思想，切实增强“五种意识”。要认真开展学习实践科学发展观活动，教育引导审计人员切实增强“五种意识”，即增强忧患意识，正确分析形势，时刻忧危思进，关注经济社会运行中存在的薄弱环节和潜在风险，对当前的审计工作要有危机感、紧迫感、责任感、使命感；增强发展意识，进一步解放思想，更新观念，增强工作的主动性和灵活性；增强创新意识，树立“非创新无以发展，不进取无所作为”的观念，勇于实践，积极探索，创新审计理念、审计方式、审计管理；增强质量意识，牢记“审计工作质量是审计事业的生命”，切实贯彻落实审计署6号令精神，全面提高审计工作质量和水平；增强开放意识，以“解放思想大讨论”活动为契机，研究审计工作的新情况、新问题，学习审计工作新知识、新技术，改变制约审计工作发展的习惯思维、传统做法、制度障碍。

树立科学的审计理念，推进审计工作实现“三个转变”。即拓宽审计思路，实现从重审计监督轻审计服务，向监督与服务并重转变。科学认识审计监督与服务的关系，更加自觉地将审计工作融入经济社会发展的全局之中，在监督中提供服务，在服务中实现有效监督，在服务中推进审计转型，在服务中体现审计价值；全面履行审计职能，实现从重真实性、合法性审计，向以真实性为基础，真实、合法、效益审计并重转变。进一步转变思维方式，从“记得准不准，用得对不对”的审计思维转向“用得好不好”的思维方式。选择最急需、最突出的项目或资金进行效益审计，开展绩效评估；更有效地发挥审计的建设性作用，实现从重治标轻治本，向标本兼治、重在预防转变。

充分履行审计监督职能，努力当好“三士”。即当好维护财经秩序、保障民生的卫士，把审计工作更好的融入经济社会发展大局，认真履行审计监督职责，促进政府各项政策措施的贯彻落实，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能；当好党委、政府经济社会宏观管理决策的谋士，强化审计分析研究，从完善机制、体制、制度角度进行深入思考，寻找从源头和根本上解决问题的意见和建议，积极促成审计成果转化为党委、政府及有关部门决策的依据；当好推进反腐倡廉建设的勇士，注重发现和揭露扰乱市场经济秩序和贪污贿赂、侵吞国有资产、损失浪费等问题，将审计发现的严重违纪违法问题线索，及时移送纪检、监察和司法机关查处。

二、围绕中心，服务大局，在促进经济平稳较快发展上实现新的突破

更加关注公共财政体制的建立，进一步深化财政预算执行审计。财政预算执行审计以规范预算管理制度为重点，强化全部政府性资金审计，重点关注预算资金支出结构、预算分配的公平性和合理性、预算外资金的管理、超预算收入资金的使用和部门预算执行。继续延伸审计市直部分一二级预算单位，加强对重点部门、重点专项资金和重点项目的审计，堵塞管理漏洞，促进优化政府资源配置，加快公共财政法治化进程，促进财政资金使用的过程控制和追踪问效，推动财政管理公开透明、科学规范、安全高效，促进公共财政体系的完善。

更加关注提高固定资产投资效益，进一步深化政府投资项目审计。加强对政府投资和融资的重点工程项目的审计监督，把审计项目财务收支与审计工程质量、建设程序、项目管理、投资效益结合起来，把审计业主与检查施工、设计、监理、中介、招投标管理等相关单位结合起来，把揭露查处问题与分析研究问题结合起来，积极探索政府投资项目跟踪审计的有效办法，进一步提高投资审计工作质量和水平。投资审计应努力做到抓住重点、审透热点、突破难点、减少盲点，力求在揭示损失浪费、重大决策失误等方面取得新突破，充分发挥政府投资资金的带动、引导作用，最大限度地提高工程质量和资金的使用效益。

更加关注民生与和谐，进一步深化社会事业专项资金审计。加强对涉农、社会保障、扶贫、救灾、救济、环保、教育、医疗、住房等各类专项资金的审计监督，着力检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益和政策执行效果，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题，保障各项资金专款专用，促进完善社会保障制度，维护民权与民生、效益与公平，推进社会主义新农村建设。

更加关注资源节约环境友好机制体制的建立，进一步深化资源和环保资金审计。以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标，积极开展资源环境审计。重点对土地开发整理资金、污水处理费、水资源费、环保排污费等进行审计，促进节约和集约用地的新型城市化发展模式的建立，促进节能减排、资源有偿使用政策和制度的落

实，提高环保资金、生态补偿资金的使用效益。

更加关注新农村建设，进一步深化财政转移支付和支农资金审计。按照党的十七届三中全会关于新农村建设的要求，重点开展对农业补贴、农业综合开发、新型农村合作医疗等涉农专项资金的审计和调查，促进公共服务城乡均等化、严格耕地和基本农田保护、多渠道转移农民就业等政策措施的落实，提高支农惠农资

金的使用效益，促进实现中心城区和边远城区的良性互动，促进“致富门道清晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”的新农村家园建设。

更加关注权力制约和监督机制的建全完善，进一步深化领导干部经济责任审计。认真做好领导干部的经济责任审计工作，加强对贯彻落实科学发展观，执行环境保护、节能减排、资源利用、关注民生等政策的执行，行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权，以及重大建设项目、重点资金管理情况和领导干部个人廉洁守纪情况的审计监督，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持任前审计、离任审计，积极推进任中审计，深入探索党政主职同步审计，促进建立以行政首长为重点的行政问责制度，以提高政府部门行政效能。努力探索经济责任审计结果分层次通报制度、审计结果分级综合分析制度，提高审计成果运用水平。

三、统筹协调，精心调度，在整合审计资源上实现新的突破

努力创新审计组织方式。科学整合审计资源，统筹安排审计力量，积极探索审计项目招投标和合同制管理方式，加强系统内的协调配合，充分发挥审计监督的整体效能。适当整合审计机关力量，将“上审下”、“同级审”、“交叉审”有机结合起来，统一组织，整合系统，协同作战，共同发展。

切实加强审计业务培训。采取年度集训、月专题讲座、选送干部参加署厅业务培训班、经常性自学等方式，组织审计人员开展财会、审计、法律、计算机等专业知识培训。注重理论联系实际，把培训学习与实际锻炼结合起来；鼓励自学，把集中学习和自学结合起来；组织外出考察，把“请进来”与“走出去”结合起来，不断提高培训效果。

进一步改进审计机关党建和思想政治工作。以改革创新的精神抓好以党支部为重点的机关党的建设，充分发挥审计机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用；加强和改进机关思想政治工作，以思想政治工作带动审计业务能力建设和作风建设；注重人文关怀和心理疏导，开展以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育，着力推进审计文化建设和精神文明建设；把机关党建工作与加强和谐机关建设结合起来，以党内和谐带动机关和谐，及时把握干部职工的思想实际状况和实际需求，把开展思想政治工作与解决实际问题结合起来，以事业凝聚人心，以感情温暖人心，以适当的待遇稳定人心，努力融洽机关党群、干群关系，营造出文明和谐的机关氛围。

坚持不懈地推进审计机关反腐倡廉建设。切实加强内部监督，严格执行审计公示制、廉政承诺制、审计回访制、廉政责任追究制，从制度机制上构筑反腐防线。认真贯彻落实构建惩治和预防腐败体系《实施纲要》，坚持教育、制度、监督并重，进一步规范审计权利运行，严格执行新“八不准”审计纪律和其他各项廉政规定，防止以审谋私等不良行为的发生。坚持把廉政建设融入审计业务全过程，认真落实“一岗双责”，做到廉政建设与审计业务一起布置、一起落实、一起考评、一起兑现奖惩。