财政局监督检查工作的经验交流

*市的财政监督检查工作,在省局和地方财政局的领导下,经过几年来的拼搏进取,健康有序卓有成效的运行。我们感到,能够显露出这样的生机,主要是把机构建设摆上了突出位置,打造出了稳定以及过硬的机构和队伍。为了交流,把我们的做法汇报如下:

一、积极主动向政府领导汇报和争取,对机构组建形成共识得到支持

为了加强财政监督,规范而有效的对财政管理事项进行检查与处理,*市财政局党委把财政监督工作放到推进财政改革和完善财政管理高度去考虑,按照《吉林省财政监督检查条例》的要求,把组建市、县(区)财政监督检查机构纳入日程,并且放在了财政监督工作的首位。

一是积极主动向市政府汇报和争取,组建市级财政监督检查局。市财政局局长几次向市政府主管市长建议,引起政府领导的重视,经*市编委批准,20*年秋组建了*市财政监督检查局。*市财政监督检查局为副局级建制,由市财政局代管,同时加挂*市政府财税监督检查办公室牌子。设局长、副局长各一名,内设综合信息科、审理科、检查科三个科室,核定人员编制13名。在机构设置上不仅将财政监督机构定为副局级而且还把局长列为市财政局党委成员,使财政监督机构的社会地位得到了提高。同时明确了财政监督机构的职能。财政局党委还从实际出发制定并实行了“财政监督检查归口管理”制度,即:统一计划,统一组织,统一处罚处理,各项检查都由监督局牵头组织。归口制度的建立,进一步扩大了财政监督机构的职责,赋予了财政监督机构参与、监督和检查、处罚的权力。

二是跑县区,提建议,组建县区财政监督局。*市下辖四县二区,20*年以前,所辖乾安、前郭、长岭、扶余、宁江区、经济开发区的财政监督工作都为行政执法主体不明确、隶属于各地财政局的科室。长期存在人员配备参差不齐,职责混乱的局面,各项工作开展较为困难。介于这种情况,我局在履行财政监督职能的同时,将完善全市财政监督机构纳入工作日程。经过我们积极向县(区)政府主管领导以及编委提出设立财政监督检查局的建议,引起县(区)委、县(区)政府的高度重视,及时进行了研究,对这一建议给予了充分肯定和大力支持。经多方协调,现已在扶余、乾安、宁江区、开发区成立了副科级建制的财政监督检查局。在各县区成立监督检查机构过程中,对编制的核定、人员的配备我们提出了明确的指导意见,保证了财政监督系统的人员素质。目前,前郭和长岭经我们多方努力已经和其主管领导以及当地编委达成共识,争取年底前把所有县区财政监督检查机构按照统一的模式建立起来,形成一个体系,全面提升*财政监督系统的整体阵容。

二、选调业务骨干,组建一支过硬的干部队伍

有了健全的机构,建设一支高素质的干部队伍是做好财政监督工作的有力保障。为此辖区各级财政局领导高度重视,在人员调配上,层层把关。

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一是行使财政监督检查职能,独立开展财政监督检查工作。自20*年起,按照“财政监督检查归口管理”制度要求,市本级和辖区财政监督部门按照“统一计划,统一组织,统一处罚处理,各项检查都由监督局牵头组织”的原则,独立开展了各项财政监督检查工作,围绕本级财政中心工作和当前财政工作热点普遍开展了如会计信息质量检查、“收支两条线”执行情况检查、全市非税收入检查、市区混库检查以及结合本地实际开展的各种专项资金检查等大量检查工作。对牵动全局的重大检查项目,比如对宁江区和经济技术开发区收入混库检查就以财政部门的名义开展工作,对一般检查项目就以财政监督检查局文件发出检查通知、告知、和处罚决定,扩大了监督检查机构独立执法权在全社会的影响。工作中,我们积极探索,大胆实践,做到了查前精心组织动员,查中严格执法,严把程序关,查后监督与整改并重,充分发挥职能。经过几年来的努力,营造了“勤奋学习、努力工作、勤政务实”的良好氛围。对规范我市收支行为,切实服从服务于财政各项制度改革,增加市级财力,做出了应有的贡献。20*年以来,仅市本级就查处违纪资金10846万元,收缴1974万元。20*年以来又查出违纪资金1500万元,目前正在处理中。辖区各县区财政监督检查局自20*年以来,共查出违法违纪资金4926万元,收缴278万元。

二是全省联检抽人前提下,保证了地方本级检查工作的正常开展。由于组建了辖区各级财政监督检查机构,壮大了队伍,所以我们在派人参加全省联检的同时,按照年初确定的本级检查计划,充分调动现有人力的积极性,放弃了节假日和休息时间,保质保量的完成了本级监督检查工作。20*年,市本级监督局按照市政府和局党委要求开展了全市非税收入检查、市直机关事业单位津贴补贴清理核查、全市农业资金抽查、教科文专项检查等监督检查工作,检查了市直机关、事业单位134户,查出违法违纪资金2900多万元,并对违法违纪问题进行了严肃处理,收缴资金861万元,创造了自监督局成立以来历史记录。

财政监督工作任重道远,我们将不断适应改革和发展的新形势,积极探索新思路、新途径、新方法,服务财政改革大局,开拓进取,为维护健康的财经秩序,促进地方经济和社会发展做出应有的贡献。