《对治理规划方案的几点建议》

对治理规划方案的几点建议

因*下游河道断流长达30年之久引发的严重生态灾难，引起了党中央、国务院和新疆自治区政府的高度重视，并为世人所瞩目。*年5月至*年11月，启动博斯腾湖向*干流下游应急性输水，使干渴了30年的下游植被初现生机。*年6月国务院又正式批准了《*流域近期综合治理规划》，并且正在抓紧实施，为塔里木盆地的生态恢复，展示了美好的前景。当我们在高兴之余，仔细研读了《*流域近期综合治理规划》后，认为，该《规划》方案有许多值得商榷之处。现就有关问题谈一些不成熟的看法，供参考。

一、塔里木盆地目前存在的主要生态环境问题

总体看，塔里木盆地因受到周边山区丰富的冰雪融水和降水不断的补给，加之地广人稀，人均和耕地亩均水资源在全国各省区中分别高居第3位和第14位，应该说，还是比较丰富的，而且在近几十年间，盆地水资源补给量在年度之间变化不大。

那么，为何荒漠化还在继续发展呢。这主要是两方面的原因造成的。一是自然环境的影响：如按盆地的总面积平均，水资源是极少的，极端干旱的环境是整个盆地生态环境的自然背景，生态环境十分脆弱；二是人为因素：即垦荒规模和整体经济规模过大和水资源开发利用不当造成的。在上述原因中，脆弱的生态环境为其背景，以人为因素居主导地位。

人为因素的主要表现是：

1、河流上、下游之间水资源分配、调度不合理，本应流入下游的水源被上、中游层层拦截，使上、下游之间水资源天然平衡受到了破坏。其主要表现是下游来水量减少或断流、泉水衰竭、地下水位下降、湖泊干涸、绿洲退缩、沙漠扩大等。如塔里木干流下游沙漠化土地面积由53.6％增至94.7％；绿色走廊带的胡杨林枯死的面积达240万亩；库姆塔格克与塔克拉玛干两大沙漠最近距离只有2公里。一旦绿色走廓消失，两大沙漠合拢，南疆将失去一条横穿盆地南北的生态屏障。

2、忽视地表水和地下水资源的综合开发利用，片面强调开发地表水，一味追求提高渠系利用系数，使地下水补给量减少，迫使原来以泉灌、河灌为主的灌溉系统，变成以渠灌为主或渠灌、井灌为主的灌溉系统，造成巨大的经济损失；

3、建设了许多水库，特别是平原水库，造成巨大的水面蒸发损失，同时，又减少了对地下水的补给量，破坏了内流盆地地表水、地下水的循环模式，导致生态环境恶化；

4、采取落后的大水漫灌和串灌方式，不仅造成水资源的严重浪费，还造成大面积的盐渍化耕地，这种水资源不合理开发被当地有见地的水利工作者戏称为“损人不利己”，损害了下游的生态，造成当地土地盐碱化。目前盐渍化耕地面积占到耕地总面积的45－50％，迫使大面积的耕地撂荒，加剧了荒漠化；

5、在河流上游区域开发了大面积的新绿洲，而新绿洲单位面积灌溉耗水量为下游细土带绿洲的数倍，人为增加了农业用水的耗水量，并破坏了下游良好的生态环境。

二、《*流域近期综合治理规划》要点和评述

（一）“规划”要点：

国家总投资107.39亿元，目标是在*年使*干流全程复流，干流的生态用水由现在的31亿方增加到39亿方，流入下游的生态水为3.5亿方。

规划范围为“四河一干”，即阿克苏河、叶尔羌河、和田河、开都河－孔雀河及*干流，总面积25.86万平方公里。占流域总面积的25.4％，但多年平均径流量占流域的64.4％。

具体的治理工程项目包括：

1、灌区节水改造工程。以常规节水为主，渠系工程和田间工程并重，加快渠系工程衬砌和渠首工程改造。衬砌渠道3万多公里，预期渠系水利用系数由0.4提高到0.5以上。新增节水灌溉面积971万亩，占现状灌溉面积的51％；节水量15.65亿方，节水投资55.11亿元。其中常规节水灌溉面积926万亩，节约引水量14.59亿方，平均每亩节水150－200方；高新技术节水44.9万亩节水1.05亿方，投资约4.5亿元。

2、平原水库节水改造工程：

干流平原水库调整与改造，包括上、中游4座平原水库和废弃大西海子水库，由恰拉水库替代，修建相应的配套工程，节水量0.98亿方。

3、地下水开发利用工程：规划新建机电井3272眼，新增地下水开采量4.58亿方；

4、河道治理工程。包括干流封堵引水口（多达138处）、建输水堤防1340公里、引水控制闸及生态闸、干流控制枢纽3座、河道整治和疏浚、阿群干渠，进恰拉水库。

5、源流输水工程。包括和田河和叶尔羌河614公里干道。

6、博斯腾湖输水工程。

7、生态建设工程。包括退耕封育保护，干流上中游退耕封育保护33万亩；林草生态建设384万亩。

8、修建山区水库；在叶尔羌河支流建下坂地水利枢纽，控制年径流量10.8亿方，建成后可废弃平原水库16座，向农业春旱补水5.27亿方，工程总投资18.1亿元。这次规划暂安排投资13.31亿元，工期6年。

4、合理调整灌溉系统。实施井渠结合，春灌以井灌为主，夏灌井渠结合，以渠灌为主，并将多余的地表水补给地下水；主河道和支、干渠不衬砌或适度衬砌，既作为灌渠，又可作为地下水补源渠道。

我们认为，规划思路一旦改变，*下游的生态用水就会迎刃而解。我们预计，如果在我们建议的上述措施的基础上，再进行严格的流域水资源管理，则*干流尾闾台特玛湖水面荡漾，而且开都-孔雀河的尾闾罗布泊在一定程度上得到恢复，为其钾盐矿产开发和当地生态恢复提供宝贵的水源。

上面我们仅是从盆地地区水资源的赋存运移规律，并结合当地所存在的生态环境问题，阐述的一些粗浅的想法，很不成熟，仅供有关方面参考。不当之处，还请批评指正。