《促进土地有效利用方案》

促进土地有效利用方案

为贯彻落实省政府《关于切实做好用地保障工作的通知》（办明电〔〕号）精神，坚决清理批而未用和闲置土地，促进土地有效利用，解决日益突出的建设用地供需矛盾，确保建设用地供给，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观和党中央、国务院关于严格土地管理，加强土地调控，规范用地秩序的一系列重要指示和重大决策，贯彻落实省政府《关于切实做好用地保障工作的通知》（办明电〔〕号）精神，配合省督查组工作，加强土地利用监管，促进城市新增建设用地及时有效供应和充分利用。全面清查征转用中土地批而未供、供而未用和未供即用等问题，规范土地供应。努力推进集约节约用地，确保建设用地有效供给，保障社会经济健康快速和可持续发展。

二、工作任务和具体措施

（一）工作任务

清查工作以县区为单位，各县区、经济区、开发区要高度重视，成立开展批而未用土地专项整治活动工作机构，主要负责人负总责，所属国土资源局牵头，各相关职能部门密切配合，彻底清查-年土地征转用和供应情况，确保年6月底完成省政府明确的实现供地率达到100%和对清理出的闲置土地依法依规收回两项工作任务。

（二）具体措施

一是进一步核查至年批而未用土地情况。各级国土资源管理部门要建立清查档案，制定详细具体的供地方案，逐宗土地明确供地方式、工作时限及各宗地供应责任人。对于划拨供地的市政基础设施、文教卫生等用地，由发改部门限期予以办理项目立项，规划部门办理选址及建设用地规划许可手续。对安排有偿方式供地的，由规划部门依据国土部门提供的界址出具控制性规划条件，各级国土部门要加快推进供地前期工作运作，及时安排供应土地。

二是清查所属行政区域内的闲置土地情况，建立清查档案，对清查结果逐宗土地提出解决方案，按照依法依规、区分情况、分类处置和节约集约用地的原则，抓紧开展闲置土地的处置和利用工作，凡符合收回条件的闲置土地，6月底前要坚决收回。

三是清查所属行政区域内的未供先用、未批先用等违法用地情况，对清查结果逐宗土地提出处理方案，坚决予以查处。

针对清理出的土地，涉及闲置或违法未供先用的要依法依规严肃处理。整治活动中充分听取省督查组的意见，由市专项整治活动领导小组审议通过后明确处理方式。闲置土地符合收回条件的，坚决予以收回，闲置一年以上的土地，限期开工并依法收取土地闲置费。对于批而未用土地，要多部门联合落实，根据确定的处理方案，尽快安排挂牌出让或划拨供地；对违法用地，要依法严格查处后尽快履行供地手续。通过此次督查处理，切实做好土地供应工作，提高土地利用效率。

（四）清理结果汇总（六月底前）

各县区于6月26日前将此次清查的结果、处理方式、处理结果等情况汇总后上报市专项整治活动领导小组，由市专项整治活动领导小组办公室汇总后上报省督导组。