《国土规划局局务会讲话词》

国土规划局局务会讲话词

昨天下午，新当选的市长主持召开了市政府十三次全体会议。在这个会议的基础上，我局召开今年第一次局务会。会议的主要内容是传达两会精神，学习书记到我局调研的讲话精神，对“十二五”的工作再动员再部署，对今年的工作再明确。

下面，我讲四个方面的意见。

一、认清形势，进一步提高责任意识，强化大局观念

规划局成立于年，到现在已经余年。随着城市化进程的加快，我局在市的城市建设和经济社会发展中所扮演的角色和作用越来越明显，越来越重要。回顾我局由无到有、从弱到强的发展历程，我们始终得到了市委市政府的高度关心、支持、重视和关怀。

元月号，时任市长的书记在“十二五”开局之初，就在百忙中抽时间到我局进行调研，充分反映了主要领导对国土规划的重视。市长也高度重视国土规划工作，在调研各区的过程中，明确指出国土规划工作在我市的发展过程中作用地位极其重要，要尽快安排到国土规划局进行调研。这些都体现了市委市政府主要领导对国土规划工作的支持，为我局开展各项工作奠定了坚实的基础。

回顾我局发展过程，特别是十一五期间我局取得的成绩，无论是总规的编制与审批、年度规划编制经费、干部队伍的成长和交流，还是在机构改革等方面，都体现了市委市政府主要领导对我们的爱护和关怀，这是对全局系统的鞭策和鼓励，也是我们进一步做好国土规划工作的动力源泉。希望大家常怀感恩之心，强化责任意识，增强大局观念，积极主动做好全市国土规划各项工作，为全市经济社会发展提供有力的空间引导和资源保障。

市“十二五”的蓝图已经绘就，在“十二五”发展过程中，国土规划工作面临重要的发展机遇。最近大家通过各种媒体，对两会的精神、政府工作报告、“十二五”国民经济和社会发展规划纲要都有所了解，在这里，我把涉及我局的有关内容再提纲挈领地传达一下，希望大家更加准确地掌握。

一是实现五大跨越发展。突出创新驱动，围绕经济总量实现跨越、经济发展结构和质量实现跨越、城市功能和地位实现跨越、城市形态和布局实现跨越、人民生活水平和质量实现跨越等五大方面，实现跨越式发展，这是十二五的奋斗目标。

二是完成九大任务。即实施基本构成具有比较优势的现代产业体系、基本构成国家自主创新示范区创新体系框架、基本建成全国“两型社会”典型示范区、基本建成全国性综合交通枢纽、基本建成中心城区快速交通体系、基本完成城市空间布局调整、基本建立统筹城乡发展的体制机制、基本形成比较完善的社会公共服务体系、基本形成城市圈“五个一体化”。

三是提升城市地位。巩固和提升中部地区中心城市的地位，努力建设国家中心城市，为建设现代化国际性城市奠定基础。

解读“十二五”规划和年政府工作报告，体现了诸多新意和亮点。结合我局工作来看，在工作报告和十二五规划里，将城市战略、城市布局上升到非常重要的地位，进行了全面的阐述。今年的报告与往年不同，是在战略性地谋划城市，项目性地推进各类项目建设。既有前瞻性的把握，也有现实性的抓手；既是系统的、全面的，又是有的放矢、可实施可操作的。国土规划在十二五规划实施的过程当中，将扮演更重要的角色。

5号文已经出台，这是开展国土规划的指导；两个总规分别获批，这是开展国土规划工作的基础；近期建设规划已经形成，而且在5号文里明确了地位，在城乡规划法中明确了作用，这是进一步发挥国土规划的综合协调作用、提高国土规划地位的抓手；城乡统筹的管理体制已经到位，这是开展工作的保证。我局是全市最重要的经济宏观调控部门之一，肩负的责任是光荣的、神圣的，希望全局干部职工深刻认识，准确把握，不断完善机制体制，不断加强队伍建设，不断改善工作作风，以高度的责任感投入到“十二五”伟大的实践中去。

二、突出重点，围绕全市中心工作，切实高效履行好国土规划职能

（一）服务好产业发展。市长在讲话中指出，就工业而言，要坚定不移地实施“工业强市”战略，大力推进“工业倍增计划”，加快建设全国重要的先进制造业中心。重点是等4个国家级开发区和化工新城，这也是我局在近期建设规划里确定的四大主要工业板块。主战场和生力军是远城区，每个远城区要集中力量抓好一个20平方公里以上的新型工业化示范园区，因此，在新增建设用地的保障上，土地指标的争取上，要对各区给予强有力的支撑；在规划的引导上，要形成工业聚集的规模效应。

就现代服务业而言，要大力实施服务业提档升级工程，重点发展现代服务业。要重点抓好两江四岸、王家墩商务区、四新地区、杨春湖高铁经济服务区等区域的开发建设，加快旧城改造，积极拓展服务业的发展新空间。现代服务业的发展涉及到我局的土地储备、规划管理、土地市场供应，涉及各类基础设施建设和城市功能的不断提升和完善，要充分领会市政府的要求，认真做好相关工作。

（二）认真服务好重大项目的实施。市长在讲话中要求，今年重点要推进230项市级重大项目，确保年度投资实现300亿元。突出抓好重大产业项目和城市基础设施项目，包括、等工业项目和、等。我局要积极争取中央和省里的支持，包括土地政策、土地指标和城市定位，同时，还要进一步提高服务质量和效率，切实推动重大项目的实施。关于城市布局问题，唐市长要求邀请国内外高水平的设计机构，对主城、新城的规划进行相应评估和修订，要使全市一张图，让每个区都有自己推进新城组群建设的具体提纲。要重点破解项目建设面临的融资和拆迁问题，尽快解读新的国有土地房屋征收条例，提出我市的工作方案、程序、办法，积极有序地推进旧城改造。

（三）进一步做好优化环境工作。市委市政府确定今年为“环境改善年”，要全面改善经济发展环境，把打造成为项目、资本、人才等各类要素高度聚集的热土。唐市长提出了“无障碍、低成本、高效率”的总体要求。我局要努力优化管理机制、改进工作作风，不断提高服务企业的质量。

（四）服务好改善民生各项工作。市长要求，要坚持面向基层，面向群众，加大对民生领域的投入。扎扎实实地为人民群众办实事，突出解决好与人民群众生活密切相关的就业、社保、住房、上学、就医、物价等问题。我局要根据市里的统一部署，对涉及民生的土地供应、规划审批等工作纳入绿色通道，加快办理；对保障性住房用地要做到“应保尽保”。

（五）进一步抓好作风建设。市长提出了8个字的工作要求，就是“科学理政、和谐共事”。“科学理政”就是把谋求跨越式发展作为政府工作的第一要务，严格按科学规律办事，认真落实科学发展观。“和谐共事”就是要大家齐心协力，把思想放在谋发展上，把力量集中在促发展上，努力营造一种团结干事、和谐共事的工作氛围。一是“心要热”，就是始终要对事业充满信心和激情，不断解放思想、锐意进取。二是“头要冷”，就是要始终保持清醒的头脑，一切从实际出发，按科学规律办事。三是“脚步要实”，就是要始终坚持真抓实干，不搞花架子，不做表面文章，不走形式主义。市领导的这些要求，也是我局每一位工作人员和领导干部必须坚持和做到的。

七是以党风廉政建设为抓手，进一步加强干部队伍建设。继续实行党风廉政建设责任制报告制度。继续开展腐败风险点排查，针对排查过程中发现的制度漏洞、潜在风险，制定相应的防范措施，建立长效机制。深入开展国土资源领域腐败问题治理工作和“两整治一改革”专项行动。加强党建与业务工作有机交融，带领各级党组织和广大党员干部围绕中心、立足岗位创先争优。加大优秀年轻干部的选拔培养力度，不断完善干部队伍的知识、专业、经历和年龄结构。优化干部推荐和考核办法，加大干部竞争力度。大力推进人才强局战略，加大公开招录力度，优化专家选拔和职称评审机制，努力建设高素质的人才队伍。

同志们，今天会议传达两会精神和领导要求，希望同志们认清形势，明确目标，白衫工作，以更加饱满的热情，更加有力的举措，更加扎实的工作，全身心地投入到工作中去，推进国土规划工作再上新台阶，为全市经济社会发展作出积极的贡献。

散会。