《关于农民工参加大病医疗保险的指导意见》

关于农民工参加大病医疗保险的指导意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

农民工是产业工人的重要组成部分，为我省经济社会发展和现代化建设作出重大贡献。切实解决好农民工医疗保障问题，是维护农民工权益的重要举措，是落实科学发展观、统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的具体体现，也是全面加快海峡西岸经济区建设的迫切要求。为解决农民工医疗保障问题，根据《福建省人民政府贯彻国务院关于解决农民工问题的若干意见的通知》（闽政〔2006〕14号）精神，现就农民工参加大病医疗保险提出如下指导意见：

一、根据现阶段农民工流动性大、就业不稳定、工资收入相对较低、部分农民工在城镇工作一段时间后还会返回农村生活的特点，按照“低费率、保大病、保当期，以用人单位缴费为主”的原则，推进农民工参加大病医疗保险工作。

二、凡本省行政区域内依法成立的城镇所有企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）和与之建立劳动关系的农民工，以及在城镇以灵活方式就业的农民工，均为参加大病医疗保险对象。

三、农民工大病医疗保险原则上以设区市为统筹单位，个别设区市条件暂不具备的，可先实行“统一政策，分级管理，总量平衡，适当调剂”的办法，并创造条件积极过渡到设区市统筹。

农民工大病医疗保险基金，按照“以收定支、收支平衡”的原则筹措。用人单位缴纳的农民工大病医疗保险费，全部纳入医疗保险基金财政专户管理，不设立个人帐户。

七、已参加城镇职工基本医疗保险的农民工，仍按原办法参保。对稳定就业的农民工，可纳入城镇职工基本医疗保险。已参加新型农村合作医疗的农民工，可以选择参加医疗保险。

各级劳动保障部门要在当地政府的统一领导下，把农民工参加大病医疗保险工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要建立工作联动机制，劳动保障部门要主动与有关部门沟通协调，财政、地税、卫生部门和企业主管部门、工会组织要积极参与，形成合力，确保农民工参加大病医疗保险工作顺利进行。各地要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围，为顺利开展农民工参加大病医疗保险工作创造条件。

各设区市要根据本《意见》精神，结合当地实际，制定农民工参加大病医疗保险的具体实施办法，并向省劳动和社会保障厅报备。