《市人社局2023年社保、执法工作情况调研报告》

市人社局2023年社保、执法工作情况调研报告

2023年，市人社局在市委、市政府和上级部门的正确领导和大力支持下，坚持稳中求进工作总基调，以全面加强党的建设为统领，以深化和落实各项改革任务为主线，推动各项人社、社保服务工作高质量发展。现将有关工作情况报告如下。

一、工作进展情况

（一）持续推进社保基金非现场与现场监督工作，落实监督职责

一是加大非现场监督检查力度，全面实现非现场监督常态化。我局每月通过省社会保险基金监管系统对预警的疑点数据做好核查处理工作，定期向市社保局下发预警信息进行核查，积极开展部门数据比对。截至2023年x月x日，我局共下发核查处理社保基金预警信息x条。其中，a类预警信息关于失业保险x条，b类预警信息中关于养老保险有x条，失业保险有x条。

二是开展订单式检查。进一步做好社会保险基金要情管理工作，增强监督检查针对性，提高检查实效。2023年我局接收市人社局订单检查，开展打击违规参保补缴问题、虚构劳动关系骗取失业保险待遇专项行动，接收排查疑点数据x人，我局将疑点数据分派到社保局和各镇街，核实参保人的社保缴费明细、涉及的社保业务及发放的失业待遇和参保人与失业前参保的企业的劳动关系，向失业人员失业前所在单位查询工资单、银行支付流水、劳动合同、打卡记录等，现已收集了x人的资料。下一步我局将继续现场走访未交资料的x家企业并发去协查函要其提供剩余26人的档案资料，我局将继续核实所有的疑点数据。

三是通过现场检查，全面了解社保经办机构的风险点。我局开展2023年工伤、失业保险基金疑点数据核查，对发放失败的失业保险待遇通过通知参保人变更信息重新发放，并根据此次行动发现的风险点自主开展专项检查，对我市失业补助金待遇发放失败疑点数据进行核查，我市存在x名失业人员的失业补助金未成功划拨，涉及金额x万元，待参保人办理银行账号变更手续，审核通过后及时补发待遇，确保待遇发放到位。

四是开展风险防控排查，筑牢基金安全底线。我局开展社会保险基金管理风险排查防控工作，对社保基金管理工作进行自查自纠，各股室各单位深刻查摆经办中存在问题，按风险等级划分经办业务中存在的风险点，发现问题，对银行信息变更、失业保险金申领等高风险业务，提出切实可行的风险防范措施，从源头上根治风险隐患，确保每一项举措都掷地有声，杜绝社保基金管理问题屡改屡犯，切实提升防范化解社会保险基金风险能力。积极开展反欺诈宣传进基层，我局结合创文等活动，上门派发宣传反欺诈宣传资料；通过进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭等，设置宣传摊位，当面一对一的解答群众问题。

（二）扎实推进失业保险基金管理问题专项整治

一是整治劳务派遣单位截滞留稳岗补贴情况。市共有16家劳务派遣单位享受稳岗补贴返还资金x万元。根据省人社局的部署，市人社局提高政治站位，深刻认识维护社保基金安全的重大意义，切实增强推进专项整治、维护基金安全的责任感紧迫感使命感，专题组织传达学习并召开全市部署动员会，分管市领导亲自作工作部署，强化对整治工作的组织领导，制定市政府和人社局两套工作方案，聚焦“四个专项行动”，压实领导责任，明确时间节点，坚持当下改和长久立相结合，全面深入排查问题隐患。市人社局由专班组正副组长带队进行企业进行“一对一”核查，特别是针对发放金额较大的3家公司（1万元以上），由局分管失业保险业务的领导上门或约见公司负责人进行核查。二是整治短期参保骗取失业保险待遇核查情况。省社保局下发的市领取失业补助金短期参保人员疑点数据共x人，实行社保局领导班子包干责任制，分成x个工作组挂钩到x个镇（街），通过收集参保人的工资单、银行支付流水、劳动合同、打卡记录等资料，每天在工作群内通报各小组完成进度。针对个别企业无法提供工资单等情况，通过上门约见负责人协助现场做笔录的方式，完善领取待遇相关佐证材料，如期完成核查任务。三是着力推进人力资源市场清查整顿行动。组织力量对全市7家人力资源机构、x家劳务派遣单位实施清理检查行动，通过查验劳务合同、工资支付凭证、银行代发工资流水单及解除劳动关系协议等资料，对涉及人员用工和劳动关系情况进行逐一检查，同时向相关机构现场讲解相关政策法规，开展典型案例通报与警示教育，为有效杜绝虚构劳动关系骗取社会保险待遇营造良好氛围，并逐步建立人力资源机构目录库，进一步规范我市人力资源机构管理。

（三）持续抓好被征地农民养老保障资金分配

2023年8月1日以来我市已出具审核意见的征地项目共x项，合计征收面积x亩，计提社保资金总额x万元。其中已获批的征地项目共x项。

一是强化督促指导。针对各镇街道应分未分配情况重点难点村，人社局成立工作专班实行领导班子挂钩包干负责制，深入各镇进行现场指导，加强督导，加大政策宣传，压实镇街责任，加快将被征地农民养老保障预存资金落实到被征地农民个人账户，切实维护被征地农民的合法权益。二是强化通报机制。我局细化被征地农民养老保障金落实情况表，定期将工作进度向各镇（街）通报，让各镇（街）及时掌握工作进度，了解存在问题，及时反馈信息。

（二）加强沟通协调，强化宣传力度。对于被征地农民养老保障预存资金在过渡户产生利息的时间界限问题，建议市局出台统一指导意见，从最大保障被征地农民角度明确利息计算时间点。被征地农民养老保障预存资金分配流程方面，建议市局细化完善具体指引流程。加大对被征地农民养老保障政策宣传力度，尤其是对一些重点难点村，充分发挥镇街积极性，加快将被征地农民养老保障预存资金落实到被征地农民个人账户，切实维护被征地农民的合法权益。

（三）加强上下联动，强化工作措施。按省市统一部署安排，逐步完善机关养老改革政策，明确新办法待遇计算标准、视同缴费年限认定办法，推进退休“中人”新办法待遇计发。请求协调省出台相关政策，指引解决未分类单位转制为二类单位人员养老保险衔接的历史遗留问题。加强与财政沟通协调，结合实际情况，落实职业年金做实资金，推进职业年金做实工作。

（四）凝聚工作合力，提升服务效能。加强与财政、税务等部门的协调配合，建立有效的协调机制，共同做好企业年金工作。积极指导符合条件的企业在自主原则下建立企业年金，并协调财政部门、税务部门落实企业年金财税优惠政策，积极支持企业年金发展，发挥企业年金的补充养老保险作用和吸引留住优秀人才的作用，营造全社会了解企业年金、关注企业年金、重视企业年金、发展企业年金的良好氛围。