《财政局全年工作计划》

财政局全年工作计划

**年是“十三五”的关键之年，区财政局将深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话和对**工作的重要批示精神，以“四个全面”战略为统领，认真贯彻“五大发展理念”，贯彻落实区五届一次党代会精神，解放思想、真抓实干，充分发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支撑作用，以构建符合我区实际的现代财政制度为突破口，加快推动转方式调结构，促进我区经济平稳较快发展，为加快建设“两区两城”，努力建成现代化国际化先进滨海城区提供坚强财力保障。

（一）加强税源培育，抓好财政收入。一是密切关注中央税制改革，跟踪关注全面推开“营改增”等改革进展，科学测算分析对我区财政收入的影响，充分考虑经济和财税发展趋势，强化收入预测与经济分析，适应收入预算从约束性转向预期性的要求，不断提升财税收入征管水平。二是加强经济发展创新驱动能力建设，加强培育支柱税源，加大对产业结构优化升级、招商引资的财政扶持力度，发挥财政资金引导作用，带动社会资本投入，促进形成具有**特色的产业经济体系和税源结构，推动经济稳定持续发展，确保财政收入可持续增长。三是配合做好第五轮市区财政体制调整工作。抢抓东进战略、强区放权等重大机遇，配合市财委落实财权匹配调整，确保接得住、范文写作用得好市级财力下放。

（二）统筹财政支出，打牢经济社会发展基础。一是完善财政支出保障机制。预算安排重点保障教育、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保和住房保障等重点民生领域的支出，切实落实政府年度民生实事、重点民生工程和基本公共服务均等化等领域资金需求。二是继续加大对转型升级、科技研发、新兴产业等方面的投入，坚持品质提升、创新驱动，不断提升城区经济发展质量和内涵。对基本公共服务均等化、人才引进、生态文明先行示范区建设等重点工作经费有效保障，做好支撑。三是加快支出进度，提高预算执行均衡性和时效性。加强各方协调联动，对预算执行实施动态监控，加快各项支出进度。四是严格执行厉行节约严控“三公”经费支出的有关要求，强化公务支出管理。

（四）规范国库资金管理。继续完善国库单一账户体系，进一步清理整顿财政专户和预算单位银行账户，个人简历理顺国库与其他财政资金银行账户关系，做好国库资金核算。继续开展预算执行动态监控工作，完善动态监控方式，建立财政资金支付全程动态监控机制。进一步加强库款管理工作。结合我区库款月报工作机制，定期编报库款考核情况表，加强库款运行监测、统计分析和预判，及时发现库款管理存在的问题，研究提出有正对性的措施建议加以解决，合理控制库款规模，防范库款支付风险。加强预算支出执行管理。关注财政支出进度，及时掌握预算执行动态，建立健全预算单位预算执行进度考核机制。继续落实预算支出情况通报制度，强化各预算单位的主体责任；加强预算执行分析，提出加快预算执行进度的相关措施，保证财政支出的及时性和均衡性。建设财政客户端安全监控管理系统。做好财政系统网络信息安全工作，加强计算机客户端安全监控管理，确保财政业务专网终端安全。

（八）推进国有企业改革，强化集体股份合作公司监管。继续深化国有资产监管体制改革。理顺企业国有资本监管体制，厘清区国资委与**国投公司职能划分，优化母子公司管控模式，提升投资管理能力，提高国有资本运营能力。深化产权制度改革，积极推进区属国有企业优化股权结构，发展混合所有制经济的多种实现形式，促进国有企业股权结构多元化，激发企业活力。深化公司治理结构改革，推进国有企业现代企业制度建设，进一步落实发挥董事会决策职能和监事会监督职能，强化经理层执行职能。深化内部管理制度改革，借鉴吸收市属国企成功经验，进一步推进区属国有企业在劳动制度、人事制度和薪酬制度等方面改革，促进企业市场竞争能力提高。加强集体股份合作公司监管。工作总结继续推进“四个平台”建设，完善监管手段，保障集体资产安全。研究街道集体企业监管模式，明确区集体办和街道监管职责和范围。开展全区集体股份公司年度财务审计工作，督促各公司对审计发现的问题进行整改。加强培训，组织街道、股份合作公司开展制度政策、财务专题等培训，强化指导与服务。

（九）做好**区基层公共服务综合平台建设验收工作，协调推进我区供给侧结构性改革降成本优环境行动计划。按《**区基层公共服务综合平台实施方案》、《**区基层公共服务综合平台建设工作任务分工表》等文件要求，及时通报有关工作进展情况，统筹协调工作中遇到的重大及跨部门问题，确保顺利完成验收。根据《**市供给侧结构性改革总体方案（**—2018年）》和《**市供给侧结构性改革降成本优环境行动计划（**—2018年）》，结合区级方案，逐项落实我区降成本行动计划，实施降低制度性交易成本、企业人工成本、企业税负成本、社会保险费成本、企业财务成本、电力等生产要素成本和企业物流成本的一揽子政策措施，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。

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