《XXX司法所加强社会管理创新工作》

XXX司法所加强社会管理创新工作

第一篇：xxx司法所加强社会管理创新工作xxx司法所加强社会管理创新工作

自开展机关效能建设活动以来，我所制定了新的工作制度，深入推进社会管理创新工作，扎实开展基层司法行政工作，努力为服务经济社会发展作出积极贡献。

一是建立“联系卡制度”，制定我镇《法律服务联系卡》，为老弱病残孕等弱势群体发放法律服务联系卡，根据求助者的需求，定期或不定期进行上门服务。

二是提高“法律援助服务”制度，实行我所新的法律援助工作制度，从文明服务承诺入手，降低法律援助服务门槛，简化受理登记程序，在双方当事人同意的条件下进行调解，在调解不成的前提下，移送旗法律援助中心办理援助，大大缩短了办案周期。三是健全“回访制度”，耐心为咨询者解答，并对接手的每一个调解事件在调解协议达成后及时予以回访，掌握当事人思想波动情况，确保调解功效稳定发挥，维护调解协议的权威性，扩大人民调解的影响力。

第二篇：司法所加强社会建设创新社会管理工作实施方3喀夏加尔乡司法所加强社会建设创新社会管理工作

实施方案

加强社会建设和创新社会管理是新形势下推进我国近经济社会发展的一项重大战略举措，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护重要战略机遇期和社会稳定的源头性、根本性、基础性工作，对于实现喀夏加尔和谐快速发展和长治久安具有重大的战略意义。根据中央、自治区关于加强社会建设、创新社会管理一系列指示精神，按照伊犁州加强社会建设、创新社会管理会议和《昭苏县关于加强社会建设、创新社会管理工作实施意见》的要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全会（扩大）会议和自治州党委工作会议精神，按照中央、自治区自治州加强社会建设、创新管理决策部署，紧紧围绕促进昭苏跨越式发展和长治久安的总目标，牢牢把握“三个最大限度”的总要求，牢固树立“科学发展、以人为本、依靠群众、统筹协调、依法治国”的理念抓住社会源头性、根本性和基础性问题，以深入推进平安建设为载体，大力加强社会综合治理工作，创新社会管理体制，完善社会管理机制，整治社会管理资源，改进社会管理方式，破解社会管理难题，全面提升社会建设和社会管理科学化、规范化、制度化水平，努力为全面建设小康社会，实现卡夏加尔乡跨越式发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境、团结和谐的人文环境。

二、理念原则

（一）牢固树立科学发展观的理念。深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济建设与社会建设的关系，自觉把加强社会建设和创新社会管理摆到与经济建设同等重要的位置，纳入经济社会总体规划，在加快经济发展方式转变的同时，切实做好社会建设和社会管理创新工作，实现速度与结构、质量与效益相统一，经济发展与社会全面发展进步相协调。

（二）牢固树立以人为本的理念。始终把保障和改善民生作为加强社会建设、创新管理的出发点和落脚点，坚持“以人为本、服务为先”的原则，更新管理理念，改变管理方式，实现由部门管理向政府综合管理转变，油简单粗放管理向规范文明管理转变，把人民群众的安全感、满意度作为衡量社会建设和社会管理工作的基本标准。

（三）牢固树立依靠群众的理念。始终坚持党的群众路线，进一步强化社会建设、创新社会管理的社会性，不断增进同群众的感情，增强服务群众是我自觉性，提高做群众工作的能力，充分发挥人民群众在社会建设和管理中的积极作用，真正把社会管理创新建设建立在坚实的群众基础上，让人民群众真正感受到社会建设和社会管理创新给他们带来的变化和实惠。

（四）牢固树立统筹协调的理念。充分协调社会各方面的力量，统筹社会各种资源，构建党领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局，形成机制互联、功能互补、力量互动、协作配合、齐抓共管的社会管理合力，真正实现社会建设和社会管理的效果最大化。

（五）牢固树立依法治国的理念。全面落实依法治国基本方针积极推动社会建设和社会管理创新的法律法规建设，运用法律手段加强和改进社会建设和社会管理。加强对宪法法律的宣传教育，增强司法工作人员的法治意识，养成依法决策、依法行政、依法办事的习惯，使广大人民群众特别是年轻一代知法、懂法、守法，依法理性表达诉求，形成全社会崇尚法律的法治精神。

三、主要目标和实施步骤

加强社会建设、创新社会管理的主要目标是基本形成以乡党委领导的社会矛盾“大调解”格局，矛盾纠纷，上访案件和群体性事件逐年减少；人口服务管理机制基本完善，特殊群体做到底数清、情况明、服务好、管得住；宗教事务管理依法有序，非法宗教活动得到有效遏制；社会治安排查整治成效显著，社会面貌明显改观；新经济组织和新社会组织底数清楚、管理有序，非法宗教活动得到有效遏制；社会治安整治成效显著，社会面貌明显改观；管理水平和舆论引导能力显著提高，社会治安防控体系建设符合要求，打防管控能力进一步增强；实施步骤：

为全面推进喀夏加尔乡司法所社会建设和社会管理工作，我所将深入开展加强社会建设、创新社会管理活动，着力在创新社会管理体制、完善社会管理机制、整合社会管理资源、改进社会管理方式、破解社会管理难题上取得新突破、实现新跨越。

（一）宣传动员阶段

1、召开动员大会。结合本所实际和职责要求，迅速召开动员大会，对开展加强社会建设、创新社会管理活动进行全面安排和发动，迅速掀起社会建设和管理创新合适高潮。

2、开展学习宣传活动。要以周永康同志在全国政法工作会议上的讲话、努尔.白克力同志在自治区加强社会建设、创新社会管理上作会议上上的讲话、张云同志在州直加强社会建设、创新社会管理工作会议上的讲话和》伊犁州重大事项社会稳定风险评估工作意见》等为重点，认真学习、深刻领会新形势下加强社会建设，创新社会管理的重大意义。同时，要把宣传动员贯穿整个活动的始终，运用广播、宣传单、黑板报、条幅标语等各种载体，大张旗鼓地宣传开展加强社会建设、创新社会管理活动的重大现实意义，积极争取和动员广大干部农牧民的理解、支持和参与。

（二）组织实施阶段

1、多元预防，全力化解社会矛盾

（1）建立有效的社会矛盾纠纷排查调处体系。按照《伊犁州关于进一步加强社会矛盾纠纷排查调处工作意见》的要求，积极建立和完善党委、政府为主导，人民调解、行政调解、司法调解互相衔接的“大调解”工作体系，形成依靠乡党政组织、群众自治组织共同化解矛盾的工作格局，力争在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（2）严格实行重大事项社会稳定风险评估制度。认真贯彻落实州党委政法委重大事项社会风险评估工作座谈会精神，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁批准谁负责”、“谁经营谁负责”和归口管理的要求，把社会稳定风险评估作为出台重大事项的前置程序和必备条件，建立“党委统一领导、政府组织实施、职能部门具体负责、维稳机构指导检查”的评估工作组织指导体制和运行机制，逐步扩大评估范围、不断提高评估能力，努力从源头上预防社会矛盾、减少社会稳定风险。

（3）建立动态排查、预防和化解社会矛盾工作机制。进一步落实领导干部开门接访、带案下访、上门走访、重点约访制度，及时解决群众的合理诉求，要紧紧依托群众自治组织，实时排查掌握辖区各种矛盾纠纷，并采取分级负责、动态跟踪的措施，及时排查化解、预防矛盾积累、人员聚合、问题激化。

（4）研究解决重点突出社会矛盾。建立充实各项工作班子、深入分析新形势下人民内部矛盾的新情况、新特点，特别是认真分析研究改制、土地征用、房屋拆迁、医患纠纷、设法涉诉、劳动纠纷等敏感、突出问题和矛盾，有针对性地制定相关政策和具体措施，及时解决影响较大的突出问题、化解久拖难决的突出矛盾。

2、多措并举，有效教育管控特殊群体开展摸排查调查。（1）司法所要协调派出所、乡综治办、民政所等相关部门，每年定期对刑释解教人员、涉毒人员、社会闲散人员、流浪“三无人员”（无固定职业、无固定住所、无稳定收入来源）和重点青少年等特殊群体集中开展排查梳理行动，适时摸清底数，逐人建卡立档，并纳入教育管控范围，切实做到行知去向、动知轨迹。

（2）强化对特殊群体动态管控管控。按照“统一规划、归口管理、资源共享”的原则，充分依托公安信息网络资源，抓紧建立完善特殊群体信息库，做到实时录入、及时更新、信息共享、有效管控。探索建立教育转化、跟踪服务、定期回访等衔接机制，严格落实在教育、转化、管理等各环节中的责任，制定教育管控计划，建立帮教小组，实行“一人一方案、一组包一人“制度，努力做到无缝对接、不留盲点。

（3）对特殊群体实施分类教育管控。充分发挥基层组织作用，针对特殊群体的不同特点，探索教育管控措施，落实教育管控责任，对社会闲散人员要实施必要的社会救助，同时建立刑释解教人员有效管控、帮教、安置衔接机制，帮助他们解决就业和生活困难，是他们更好的回归社会；落实涉毒人员、少年犯、老年犯、过失犯等轻微违法犯罪人员的社区矫正工作，减少其重新犯罪，经常性地开展对服刑在人员子女、农村留守儿童的帮扶救助关爱行动，使其不失落、不失管、不失学。

3、完善机制，依法加强宗教事务管理

（1）依法做好宗教事务的管理工作。认真贯彻落实自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于依法处理非法宗教活动的意见》和自治区“两院两厅下发的《关于依法严厉打击依法加强对宗教事务的管理》积极引导宗教与社会主义建设相适应，使其成为加强社会管理、构建和谐社会的积极因素。

（2）建立健全宗教领域不稳定因素排查管控机制。继续坚持领导干部联系宗教场所和与宗教教职人员谈话制度，不断提高对清真寺以及宗教教职人员的管理水平，提升对有宗教极端思想、行为的人和宗教网站及宗教音箱书籍、制品的管控能力，定期开展对非法宗教活动、非法教经人员摸排查控工作，实行分级分类管控。健全宗教领域情报信息预警机制，及时发现、预警和处置宗教领域不稳定苗头，彻底铲除“三股势力”滋生蔓延的土壤和条件。

4、标本兼治。深入开展社会治安重点区域排查整治工作

（1）开展对社会治安重点区域的摸排调查。认真贯彻执行《伊犁州关于进一步加强社会治安重点地区集中整治工作意见》，结合昭苏县治安问题和政治稳定互相交织、密不可分的特点，把维稳集中整治与社会治安排查整治有机结合起来，按照“突出重点、点面结合、分级实施”的原则，对特殊群体集中、基层组织软弱、非法宗教猖獗、治安隐患突出、社会建设滞后、社会管理薄弱以及案件多发高发的重点部位、重点场所、开展经常性的动态摸排调查，集中优势力量、采取有效措施，努力消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤。

（2）强化对社会治安重点区域的综合治理。对排查出的重点区域，要按照“一区一组一方案“的要求，组织相关部门共同分析“会诊”确定整治方案，组织专门队伍。从源头治理入手，集中时间、集中力量，扎扎实实开展集中整治行动。要建立经常性滚动排查、各部门信息共享、联合执法、经费保障工作机制，着力推进排查整治和集中整治制度化、规范化、常态化，通过完善措施、健全机制，巩固整治成果，防止反复反弹。

（三）巩固提高阶段

1、很抓落实。研究掌握社会建设和管理创新的全局性、根本性、前瞻性问题，提出应对的具体措施、协调解决存在的突出问题，对工作不落实、不负责、搞形式主义的及时提出整改和处理意见，确保各项工作落到实处。

2、建立规章制度。要积极探索总结社会建设和管理创新的经验和做法，按照全局性、战略性、长效性、常态化的要求，研究制定各项制度，建立加强社会建设创新社会管理的长效工作机制体系。

3、创先争优。要在深入开展加强社会建设、创新社会管理工作中，积极开展创先争优活动，以先进典型有代表性、通过学习有示范性为原则，一点带面，整体推进，力争取得实效。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。加强社会建设，创新社会管理、维护社会稳定是我们义不容辞的责任领导要把加强社会建设、创新社会管理作为第一项重要任务，经常听取社会建设和社会管理工作情况汇报，深入分析形势，认真研究规律特点，明确方向重点，协调解决工作中的困难和问题；要建立健全社会建设和社会管理的组织领导机制和部门协作配合机制，尽快成立社会建设管理领导小组，要把加强社会建设、创新社会管理作为社会治安综合治理目标管理和领导班子、领导干部任期考核的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，对成效显著的个人予以表彰奖励，对出现严重问题的责任人给予严肃处理。

（三）科学规划、加大投入。要抓住国家和对方制定“十二五”规划的契机，在深入研究论证的基础上，找准社会管理服务方面存在的薄弱环节，明确抓好重点工作、重点项目，将其纳入经济社会总体规划，女人部门的整体部署，全力推进各项工作的落实。要重点围绕社会稳定风险评估机制建设、“大调解”工作体系建设、社会治安重点区域排查整治、流动人口服务管理、社会治安防控体系建设、互联网建设管理等。

1、要进一步做好人民调解工作。充分发挥人民调解工作组织网络建全、贴近群众的优势，广泛开展经常性矛盾纠纷排查化解，努力做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。围绕重大任务开展好矛盾纠纷预防化解工作，深入开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，集中化解一批群众反映强烈的热点、难点纠纷。

2、要进一步做好社区矫正工作。积极推进全面试行社区矫正，在条件具备的地方，积极扩大试行范围。进一步提高矫正质量，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，努力预防和减少重新违法犯罪。加大加强组织队伍建设，建设专群结合的社区矫正工作队伍，加强教育培训，不断提高队伍综合素质和能力。大力推进制度化、规范化建设，建立健全社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，促进社区矫正规范运行。

（三）加强宣传，正确引导。大力宣传社会管理工作中的先进典型，广泛动员各族干部群众积极参与社会建设和管理创新工作。要自觉接受媒体监督，加大政务公开力度，促进依法行政和按法定程序办事，增强政府的公信力和透明度。对于媒体反映问题要高度重视认真核查，依法依纪严肃处理。要及时引导舆论、努力掌握话语权、主动权，进一步完善敏感案件、突发事件新闻报道管理和应急工作机制，严格把关，确保新闻报道有利疏导群众情绪、消除不利影响，有利维护法律尊严、维护党和政府的良好形象，努力实现舆论监督效果和法律效果、社会效果、整治效果的有机统一，为创新社会管理、维护社会稳定营造良好的舆论氛围。

第三篇。乡镇司法所参与社会管理创新工作调研深入推进社会管理创新，是党中央作出的重大决策，也是政法机关的“三项重点”工作之一。作为司法行政机关，特别是基层司法所，如何立足职能，创新工作，有效参与社会管理，深化为民服务，成为当前乡镇司法所急需研究破解的重大课题。本文根据乡镇司法所在社会管理中的职能作用，分析存在问题与不足，对今后如何参与社会管理创新中发挥作用谈几点粗浅的思考

。

一、乡镇司法所在推进社会管理中的作用和地位

1、乡镇司法所承担着社会矛盾排查和化解的职能。人民调解工作是基层司法行政职能之一，处于“大调解”体系中的基础地位，是维护社会稳定的第一道防线。遍布城乡的人民调解组织，通过及时、有效地对矛盾纠纷进行调解，使双方当事人在自愿的前提下接受并履行调解协议，既能有效防止矛盾纠纷的进一步扩大和升级，又能兼顾双方的利益，避免“反目成仇”，实现长期和睦相处。因此，我镇狠抓调解组织网络化、调解员专业化、运行机制常态化建设，不断健全完善人民调解三级网络建设。截止目前，全镇共建立各级各类调委会11个，发展人民调解员队伍192人。狠抓人民调解规范化建设，上半年对乡镇人民调解员组织培训100余人次，培训率达50%以上。在全镇各调委会普遍建立了排查、调处、回访、归档等规范工作制度。在“社会矛盾纠纷大排查、大化解”专项活动中进一步加大矛盾纠纷排查力度，通过排查全面掌握了各类矛盾纠纷情况并及时进行了化解。到目前为止，全镇共调处各类矛盾纠纷251件，调处成功247件，调解成功率达97%。

虽然取得了一定成效，但与上级的要求其他站所相比，我们的工作还有很大的差距，感到工作压力大，任务重，将进一步深化“创建群众满意基层站所活动”使司法所的各项职能在乡经济建设中得到更好的发挥。

xxx乡司法所

2011年2月20日