《斯伟江 反法治的劳教制度该何去何从？》

斯伟江 反法治的劳教制度该何去何从？

第一篇。斯伟江反法治的劳教制度该何去何从。6反法治的劳教制度该何去何从。

2012-10-1421：03：09浏览2184次|评论7条

本质上来说，劳动教养制度，这个前苏联集中营文化的制度化，被我国一成不变地继承后，从1957年，一直延续到现在，可谓旧制度的活化石。很多论述已经非常清楚，劳教制度违反我国宪法和立法法，依法该废除。

为什么说劳教制度反法治，因为，这种制度有绝对的权力，又没有正当的程序。从具体而言，有以下几个理由。

首先，劳教制度的对象是非常宽松模糊的，可以作任意解释，如第一类：罪行轻微、不够刑事处分的反革命分子、反党反社会主义分子；任建宇在网上发表看法，就是以这条被劳教两年。第四类，聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安。不够刑事处分的；方洪因为发一坨屎的微博，在转发才3次，粉丝几十个的情况下被劳教一年；而第五条：有工作岗位，长期拒绝劳动，破坏劳动纪律，而又不断无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和生活秩序，妨碍公务，不听劝告和制止的；我的一个当事人因为阻扰民警带走其丈夫，将民警的手抓伤了一点点，被劳教一年。另一个打了民警一个耳光也被劳教一年。其他的几类标准都非常随意。如第六类，教唆他人违法犯罪，不够刑事处分的。你教唆人横穿马路，也是违法，如果严格依文字解释的话，只要你不是圣人，你都可以被劳教。在辽宁，甚至有八十岁的老人因上访被劳教。反法治的制度，绝对不会劳教出一批守法律的人。

其次，劳教的程序不正当，虽然说名义上是劳动教养委员会，但实际上，这个委员会是公安一家掌控的，而且，不需要开庭审理，劳教之前也没有请律师的权利。从一坨屎微博被劳教案中，完全可以看出，盖好劳动教养委员会公章的空白劳教决定书，在涪陵公安局这里就有，无需到重庆劳教委去办手续，意味着实际上每个公安局都有权在空白文书上填上名字，期限是1-4年，比刑事诉讼远不合理。刑事程序，可以请律师，有检察院、法院把关，公开开庭，最低刑期可以是几个月，还可以缓期执行。75岁以上老人刑期低的，一般是缓刑。因此，劳教制度完全是掌握在公安机关手里。有人说，权力必定会运用到它的边界。这确实是定律。

公安机关掌握了绝对的权力，就必然会用到它的边界，在重庆是惩治任何反对言论，在全国法制最发达的上海（笔者认为），则主要用于保护民警的权威。但是，其中的案例都已经达到了普通人都难以接受的程序。因此，可以说，劳教制度，已经完全脱离了中国的社会发展现实，社会自改革开放，发展了三十几年，制度却仍停留在改革开放前三十几年。完全可以说，劳教是一种反社会反法治的制度。

最近，中央司法改革办公室等发布的新闻表明，国家有修改劳动教养制度的意向，且已经在着手研究。虽然很多民众呼吁废除劳教制度，但是，因孙志刚案废除了收容审查制度之后，公安手里已经失去一个随意关押人的工具，所以，不会随意废除最后一个强力武器，实际上，公安手里有合法的治安管理处罚法，和刑诉法，完全可以规制一切违法、犯罪人，但因为这些法律，都有明确的程序，受其他部门的制约，不是可以如劳教一样，随意出刀，一刀就是一年以上。因此，如果公安这么一个强力部分反对废除的话，废除劳教是一个不可能完成的任务。着眼现实的话，也只能接受改革劳教制度。

但是，不管什么是改革。如果一种制度，只是换了一个马甲，没有实质性的改变，我们不认为那是一种改革，而只是一次“卖拐”。

因此，劳教制度的改革指标，首先是对象必须明确，不能模糊规定劳教对象，劳教对象，只能对如国外保安处分的对象，惯犯，吸毒犯等，实际上很多法治国家已经消灭保安处分制度。鉴于我国已经设立了戒毒所，因此，劳教的适用对象相对更应缩小。其次，劳教的权力绝对不能成为公安的一言堂，必须有其他强力机关来制衡；第三，劳教的期限要缩短，不能长达4年，应该最长不超过一年；第四，劳教的程序应该透明，符合法治标准。当事人有请律师的权力，应该举行听证或者类似程序。

劳教制度的如何改革，体现了我国是否真正有决心抑制强力部门，施行真正的渐进政治改革的决心。如果仍是卖拐之后又卖轮椅，如浦志强所说，对坏的制度，人民不会忍很久。因为，人的耐心是有限的，政治的改革机会和时间也是有限的。

第二篇。私企原罪和文化制度—斯伟江照理，我们这个搞过多年一大二公的国家，该更珍惜私有财产。只是，这个珍惜，更多的是在民间，个人，而制度方面，经济制度的巨大改变，但公法制度的改变有限，让如雨后春笋般冒出来的私有财产，暴露在缺少制约的公权力面前，犹如让西门庆看管一群美妇人，这个后果，就可想而知了。当然，事情远非那么简单，《金瓶梅》中，美妇人也会勾结西门庆去侵害别人，缺乏权力制约，是霍布斯描述的人人为敌的原始状态。

一，重庆打黑

重庆打黑，打掉的所谓黑帮，几乎都是民营企业家，而打掉这些民营企业家时，经过喉舌舆论的宣传，通常观察，民众大多对此拥护。原因，除了民众多是被蒙蔽的之外，这种宣传符合民众的教育，日常经验和合理想象。无官不贪，富人原罪。因此，民众大多会乐见这种政府杀富。另外，由于民营企业家的经营多时有些不正规之处，希望通过部分的内幕交易来获取一些所谓的宽恕，有的选择抗争，但无人相信他们的清白。这些现象背后的制度，文化成因是值得分析的。

从人性的角度，很容易理解。世俗衡量人成功的，无非是权力和金钱。而当人得到权力是，他（她）最喜欢什么。金钱，性。喜欢女人也需要钱，赢者通吃。因此，权力最需要的仍是钱。谁的钱最多，除了银行，就是私营企业家。国营企业的钱不能抢。因为大家都有一个老头子，而且国企领导其实也是官。因此，如何建立制约这些欲望的制度，是任何一个法治社会的问题。在谈到制度之前，让我们先把焦距调得远一点。

二，文化的基因

记得秦晖教授说过，制度有优劣，文化无高下。此话对极。在西方文化的一个主要来源：基督教中，耶稣曾说过，富人进天堂，比骆驼金针眼还难。《马太福音》。“如果你想要成为完人，就去变卖你的所有，分给穷人”。在这一源流下，西方文化的部分中，也包含了富人的原罪。西方文化的另一希腊罗马源流，罗马法的传统中，建立了一套保护财产的严格法律制度，后来罗马法的复兴，结合教会中托马斯阿奎那等解读圣经，强调了对私有财产的保护，也可以说，没有单一的文化基因。

而在中国，孔子就说过，“富贵可求，虽执鞭之士，吾亦为之。”，不义而富且贵，富贵于我如浮云。其实是强调正当的富贵，是正义的。孟子曾说过，民有恒产，始有恒心。因此，也不能说，中国的文化远基因中，并非天然带有富人原罪的基因。

两种文化的后世变向，其实，和后来的历史演进途径有关。可以说，每一张文化中，都会包含一些不同的种子，关键是后来什么样的历史，或者什么样的人，想种什么样的种子。执政者六经为我所用，也就是这个道理。

三，公社非中国的国粹

中国革命以打土豪分田地为经济支柱，然其奉正朔为公有制。其奉为《圣经》的《资本论》上说“资本主义来到世间，每一个毛孔都滴着血和肮脏的东西”。马克思在其时代，作为一个犹太愤青，其实受宗教影响不小。一个在图书馆空想的哲学家，致力于一个人间天堂。其理论同情弱者，针砭时弊，但，没有看到资本主义的自我调整能力。尤其是民主制度，下层民众的选票，工会的权利，法治对私有财产的保护，没有让工人革命在欧洲发达国家爆发。他的思想如同他的前辈，托马斯莫尔的名著《乌托邦》的名字一样，在当时的欧洲，真的只是一种空想社会主义。

然后，亚欧之间的列宁，在俄国却是实实在在取得了政权，取得政权的方式，不是经典作家所想象的资本主义到垄断资本主义时崩溃，而是沙皇俄国在内外交困时，崩溃了。俄国和中国一样，“在所有实际发生的社会革命中，农民造反才真正构成了关键性的起义因素，而且在法国，俄国和中国革命中也确实如此。—因为农民才是这些农业国家的主要生产阶级”[1]。沙皇亚历山大一世也曾和光绪一样，力主改革，并实施了部分改革，然而，他被暗杀，也中断了俄国渐进改良的道路。（暗杀的参与者之一，就是列宁的哥哥，他被判死刑，对列宁影响很大）。

俄国一样的是，中国革命也是农民起义，我们的教科书赞美农民企业，如太平天国，实际上就是寻找本土合法化的历史依据。犹如，英国革命和美国革命，史学家称之为姐妹革命，苏俄革命和中国革命，完全可以称之为师徒革命，虽然，我们称苏联为老大哥，但，自孙中山先生开始，就是以俄为师。国共原来是兄弟之争。

中国革命，和历代农民企业结果不同的一点是，以前打天下之后，分赏功臣，厘定私权。而中国革命，土地改革，（打土豪，分田地），似乎是打天下时的权宜之计。一旦权力巩固，相信公有制乌托邦新中国，按照斯大林模式，实行的是公有制。这和苏联是一样的。但是，列宁时期，其实是实行了多种成分的新经济政策，彼时，邓小平也在苏联，按照哈佛傅高义的说法，中国改革开放的经济政策，或许是邓受留苏时期的影响。

1928年斯大林放弃列宁的新经济政策，实现了农村集体化，并按照指令性计划实现工业化，取得了一定的成就。1949年中国共产党取得政权后，仿照苏联模式，也实行公有制。在中国，真正开天辟地是的事情，就是实行公有制。这完全是一套新的制度，也是一条消灭私有财产的路。按照哈耶克的说法，这是一条通往奴役之路。事实上，确实也是如此。

如考察公有制的思想来源，无疑在西方，柏拉图《法律篇》，“古谚云，朋友共有一切，若人们看到这一原则尽其可能第贯彻于整个城邦，那么这个城邦和政体就是最佳的，其中的法律原则是最好的。这样的一种境况-无论它现在存在于某个地方还是将来会存在于某个地方——之中的妻子，孩子和一切财产共有，被称为私有的所有东西在一切地方以一切方式从我们的生活中根除”[2]。而第一个基督教的公社呈现在《使徒行传》第2节和第4节中，第一批基督徒弃绝私有财产，践行财务公社[3]。后来的基督教方济会也有类似的行为。包括后来的巴黎公社，这种公有制的来源，从来不曾在中国生根发芽过，在西方也只是一种乌托邦，法国大革命时期，昙花一现，暴力浇灌了这朵理想之花。

然后，最后，却被苏联和中国等国家，拿来大规模的实现了。当然，这种实现，可以说，是出于一种弱国追赶强国的心态下，是强国梦的途径之一。苏联前期的所谓成功，让后发的中国等国家人为，这确实不是乌托邦，而是经过实证检验的“真理”。可惜的是，列宁说过，笑到最后的人，才是笑得最好的人。

四，公有制的遗产

略过这几十年总所周知的中国历史，到邓小平时代的改革开放，中国从公有制经济，转为多种经济共存的新经济政策，但是，以公有制经济乌托邦为基础的几十年教育，给民众的思想带来的不良影响仍广泛存在。简述如下：

1，马克思的剥削理论。这个不用多说。但这个理论，会让民众认为，即便诚实经营，也是剥削而来。因此，财富天然是不正当的，是有原罪的。杀富济贫似乎就有了正当性。

2，私有财产的恩赐理论。经常会有人感恩国家和党[4]，认为是政策好，才有致富的机会。作为企业家也这么认为。从感情上来说，自然，小平的改革开放，和“让一部分人先富起来”，比原来的政策自然好上百倍。这是因为，原来的残酷让我们有了比较。但，历史和理性告诉我们，私有财产是自古以来就有的。这几乎和中国历史一样长。如剑桥大学的一个教授所说，“自古至今，为私有财产辩护一直是哲学，神学和法律话语的一个特征[5]”。因此，小平所作的，无非是拨乱反正，是中兴，不是恩赐，是一部分人自然就会富起来。但，理论上是无需皇恩浩荡的。这是正常社会的人权。可惜的是，有的政府官员也有这种心态，认为富人的私有财产是赐予的。政府给你的，政府也可以取回去。很多民众也这么认为，这是典型的斯德哥尔摩综合征。根子在教育宣传。

3，国有企业私有化过程中的原罪。由于缺乏监督，国有企业私有化过程中，出现的内部人收购和官员为各种目的贱卖的情况。这是以后转型是，必定会碰到的议题。

4，国有企业仍然占有一些关键垄断性行业，导致市场规则被破坏，很多私营企业作为供应商，服务生，必须去和这些垄断企业打交道。在破坏市场规则的同时，也是原罪多发地带。

五，私营企业七宗罪的制度来源

1，

我国仍不是真正的市场经济

经济领域仍不完全开放，导致私营企业进入灰色地带，构成非法经营罪。非法经营罪，实际是以前计划经济时，投机倒把罪的演变，无非是换了一个马甲而已。计划经济时代，你未经许可做买卖，就是犯罪，现在，在一些需要经过许可的领域，甚至是法律没有禁止的领域，你进入，就是违法犯罪。严格意义上来说，我国的公法，刑法，行政法领域，仍没有完全和市场经济配套。

2，

税负重，导致企业避税产生的原罪

我国大部分税务征收法律依据来自国务院，而不是全国人大制定。如果全国人大立法，虽然改变不会太多，但是，目前人大立法的程序相对比较复杂，因此，人大立法比行政立法，要理性些，也更有利于保护私营经济。

总体我国税负偏重，福布斯杂志称，中国的税负痛苦指数居全球第二。私营企业会本能地避税，但是，我国税务征收解释权，都在税务局，又极容易被查处。虽然刑法修改后，刑事责任可能性减小，然而，税务处罚的自由裁量权仍是很大，正因为自由裁量权大，因此，很难通过行政诉讼去挑战它。事实上，也很少有企业敢和税务机关打官司。因为，即便你赢了这场官司，也会死在别的税务项目上。

3，

国有资产的处置上，官员的权力缺乏制约

由于国家垄断了土地，矿场等基本生产资源，而出卖这些资源时，又不够透明和公正，官员的权力相当大，其寻租腐败的机会就很大。因此，但私营企业要取得这些资源时，主动或者被动去行贿的可能性就很大。法律虽然规定了国有资产，土地使用权要拍卖，但是，在拍卖配套的法律，法律的执行机制上，大家都知道，要有关系才能拿到土地。万科号称的做地产，不行贿，和朱镕基总理在国家会计学院题词的“不做假账”，其实是方向证明了，行贿的广泛存在。笔者，最近办理的一个敲诈勒索罪的刑事案件中，山西忻州的一个房地产公司，其中发现三张行贿清单，名单中，其中给房地局局长100万元，其他各级领导也有涉及。这只是很小的一个例证。

这个因素的反面是，当官员在政治斗争中失利，随之倒霉的企业家也不少。按照承办律师的描述，贵阳的黎庆洪黑社会案，也是一个因为政治人物失势而无辜牵连的一个私营企业家。即便不是，我们看到大连的很多企业家被调查，也是一个近例。

4，

缺乏保护私有财产的法治机制

记得陆九渊和朱熹之间的路径争论，一个是尊德性，一个是道问学。陆讲究先立其大，然后做学问。朱熹讲究先从做学问开始，慢慢摸索。对于一些有悟性的人来说，前者好，因为少走弯路。对寻常人来说，后者稳。前者弊病在志大才疏。后者病在书虫技工。因此，朱熹受数百年追捧是有道理的，毕竟大部分人都是寻常人。狂生令人讨厌，技工谋生无妨。不管你选择什么职业，不管有没有目标，日常工作生活中，磨练自己的能力，砥砺自己的操行，积累自己的能量。有了这些，相信，有一天你突然发现自己的真爱，你才有资本去追求。

多说一句，目标不要太高，要平衡谋生和谋道，平衡现实和理想，平衡自身优势和短处。有了目标后，未必一定要能到达目标。因为，或许你定的目标不是你一个人能完成的，需要几代人的努力。但是，力所能及地倒在在离目标最近的地方的人，相信未必会有遗憾。或许你的目标就应该定在自己的射程之内。为自己“所爱”尽力付出的人，你的人生也是完美的。

今天听广播，一个嘉宾三十多岁时就做了加州一大学教授，因为热爱音乐，决然离职借钱从事音乐事业。他说，他离开时连办公室桌子都没整理。就如一个哈佛教授，在课堂中途看到窗外阳光，若有所思，就说，莫辜负了好时光。步出教室，再没回来。