工商局法制工作要点
二○○六年法制工作要点以“创一流、站排头”为目标,以“五五”普法启动为契机,进一步规范行政执法行为,加大执法监督检查力度,实施《法制员队伍建设三年规划》,开展执法办案经验交流和学术研讨活动,努力打造一支法学功底深、工商业务精、执法技能高、依法行政能力强的执法队伍,推动我局执法水平再上新台阶。
二、主要工作任务及措施公务员之家版权所有
(一)认真总结“四五”普法工作,全面启动“五五”普法
1、召开“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法启动大会。在已经完成全分局“四五”普法验收工作的基础上,召开大会,全面总结我分局“四五”普法工作,表彰在“四五”普法工作中涌现出的先进集体及个人,同时安排部署我分局“五五”普法工作的各项工作任务。
2、制定我局“五五”普法工作规划。根据上级的工作安排和部署,结合我局实际,起草制定《××市工商局××分局第五个五年普法工作规划》,确立“五五”普法的指导思想、工作目标、具体任务和工作措施,继续加大学习培训力度,强化全体执法人员的依法行政意识和法律素养,不断加强法制建设,坚持普治并举,使我局依法行政水平在“五五”普法期间,有更大的提高。
(二)加强法制队伍建设,推动我局执法队伍整体素质提高
尽快扭转我局法律专业人才匮乏的局面,培养一批法律专业型、研究型、高层次的法制工作队伍,并通过这支队伍辐射、带动、指导作用的发挥,推动全局执法水平的整体升位。
1、抓好法制员教育培训
(1)继续搞好法学基本理论的系统学习。按照《法制员教育培训三年规划》,继续实施法制员法律专业研究生课程研修班的教育培训。2006年安排学习的科目为:公司法、行政法、证据学、知识产权法、国际经济法、商法和律师实务。
(2)组织开展有针对性的法规学习培训。针对执法实践中出现的新情况、新问题以及新颁布的与工商行政管理密切相关的法律法规,适时组织开展学习培训,通过短期培训、以会代训等形式及时对法制员进行知识更新和执法技能训练,提高其履行职务的能力和水平。
2、加强法制队伍管理
在我局已经实行法制员任职资格的基础上,开展法制员等级资格评审认定工作。在全分局建立起3个级别法制员梯次队伍,使一、二、三级法制员在2006年内分别达到法制员总数的10%、20%和50%。一级法制员具备依法监督处理本局重大、疑难行政执法业务的能力;二级法制员具备正确核审案件,依法监督、指导本局各类行政执法行为的能力;三级法制员具备正确初审基层工商所(分局)案件和依法监督本机构日常行政执法行为的能力。加强法制员动态管理,充分调动其工作积极性,形成竞争和激励的工作机制,为促进全局执法水平提高提供先导。具体工作措施如下:
(1)制定《法制员等级资格认定实施方案》。明确初、中、高三个级别法制员认定的标准和条件,确定具体的认定方法和步骤,使认定工作有章可循。
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会员免费查看1、评选执法业务理论研究“学术带头人”。发挥工商行政法学分会理论研究阵地作用,在系统内评选一批工商行政管理行政执法业务理论研究“学术带头人”,并发挥他们的带动作用,提高我局行政执法工作的理论指导水平。
2、探索解决行政执法疑难问题。以法学分会为依托,组织评选出的理论研究“学术带头人”、法制工作人员和执法骨干,针对工商执法实践中的前沿问题和疑难问题,进行探索和研讨,开展项目攻关,研究解决方案,破解执法难题,为保障行政执法的顺利开展,为提高法制工作水平,提供有效的理论指导。
3、搞好调查研究。发挥法制部门的参谋和助手作用,在对行政执法工作进行监督、规范、指导的同时,深入实际搞好调查研究,了解基层行政执法工作的具体情况,分析执法工作中存在的问题,总结规律性的东西,研究改进工作的建议,为领导决策提供参考和依据。