《迎接市“四五”普法活动检查动员会上的讲话》

迎接市“四五”普法活动检查动员会上的讲话

同志们：

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今天，我们在这里召开迎接市“四五”普法活动检查动员会，主要任务是：总结我市去年的普法工作，讨论研究开展全市“四五”普法检查验收工作，布置相关单位协助做好迎接全省“四五”普法考核验收工作事项。刚才，×××同志就有关工作作了说明。同志们会后要按照这次会议部署，认真落实相关工作，做好充分准备，迎接全省“四五”普法考核验收。下面，我就如何做好我市今年的普法工作，强调三点意见。

一、充分认识新时期普法工作的重要性，进—步增强做好普法工作的责任感

加强普法工作，是社会主义法制建设的重要内容，是实施依法治国基本方略的重要环节，是维护社会稳定的基础工。作。党的十六大把“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”作为全面建设小康社会的重要目标，强调要“加强法制宣传教育，提高全民法律素质”。党的十六届四中全会强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步贯彻好依法治国基本方略。这对我们普法工作提出了新要求，是我们做好普法工作的指导方针。我们一定要从政治的，战略的、全局的高度，充分认识做好新时期普法工作的重要性，进一步增强做好普法工作的责任感。

一）做好普法工作，是加强竞的执政能力建设，提高执政水平的一项重要内容.党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，强调要坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政作为加强党的执政能力建设的一项重要内容，它要求各级政府和广大干部要牢固树立法制意识，按照依法治国方略的要求依法决策、依法行政，做到知法、守法、用法。同时，它还要求人民群众要培养和形成法律意识，依法行使权利和履行义务，依法参与管理国家经济、政治和社会事务，努力在全社会营造—种良好的法治环境。只有通过加强普法教育工作，迅速提高全民的法律素质，尤其是增强公职人员的法制观念和依法办事能力，才能加强党的执政能力建设，提高执政水平。

二做好普法工作，是维护社会稳定，构建“和谐××”的必然要求。普法工作是构建和谐社会的重要思想基础，是推进××现代化建设的重要保障。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标，省委和市委也分别提出了建设和谐××和“和谐××”的要求。我们要构建“和谐××”必然要加强普法工作，做到普法工作先行。普法工作开展得是否到位，公民法律素质程度的高低及社会秩序的好坏，直接影响到××的安危稳定。我们一定要着眼于构建“和谐××”这一目标，坚持不懈地做好普法工作，努力在全社会营造学法、知法、守法、用法、护法的浓厚氛围，使执法机关严格执法、公正执法，保证法律的正确实施，正确处理人民内部矛盾，维护和促进社会稳定；使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，依法行使权利和履行义务。只有这样，构建“和谐××”的目标才能顺利推进。

三做好普法工作，是规范市场经济秩序，促进全市经济社会健康发展的客观需要。从某种意义上讲，市场经济就是法制经济。建立和完善市场经济秩序，就是要依法管理市场，运用法律和经济手段引导和规范市场行为，创造一个良好的法治环境。就我市来说，市委制定了“工业立市”发展战略，提出了建设“××经济强市”的宏伟目标。这些战略目标的实现离不开健全完善的法制环境，离不开公民的良好素质和自觉遵纪守法意识作基础。因此，我们必须做好普法工作，切实提高全民的法律意识和素质，努力提升政府效能、规范市场秩序，全面优化法治环境，积极打造投资乐园，广泛吸引各类生产要素向××流动和聚集。只有这样全市经济社会才能健康发展，建设“××经济强市”的目标才能如期实现。

二、以科学发展现为指导，切实抓好今年普法教育各项工作

科学发展观是我们党领导社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是解决经济社会发展中突出问题和深层次矛盾的理论武器，是新世纪新阶段关系全国发展全局的指导方针。做好普法工作，要求我们必须树立和落实科学发展观，坚持用科学的发展观指导普法工作。今年的普法教育工作，要按照这次市普法领导小组成员会议的要求，重点抓好如下几项工作：

（三）充分发挥有关部门的职能作用.各成员单位要认真履行好自身的普法职责；健全本单位普法领导机构及其办事机构，制订切实可行的普法工作措施，认真完成普法任务。同时，各系统、各单位要树立“普法分工不分家’的观念，积极主动配合普法部门做好普法工作，要在普法工作中建立统一领导，主管部门指导规划，职能部门组织实施，人大进行监督，全社会积极参与的齐抓共管的普法宣传格局。

四健全监督激励机制。要加强对县市、区和各部门开展普法工作的监督检查，建立普法工作的量化评估体系，把学法用法与单位和个人的工作政绩挂钩。各级党委、政府和有关部门要把普法实绩作为考核班子整体水平和考核干部政绩的主要内容，对成绩突出者进行表彰和奖励，对组织实施不力或任务不完成者进行批评教育和必要的惩处。此外，还要健全经费保障机制。各级政府要按照中央和省“四五”普法规划的要求，把普法经费列入财改预算，保障普法经费剩位，努力改善交通工具、宣传设备和办公条件，为普法工作的顺利开展提供有力的支持。

同志们，普法工作是一项政府主导、全社会共同参与的公益性社会事业。做好普法工作，是新形势新任务赋予我们的重要使命。我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在去年所取得成绩的基础上，再接再厉，与时俱进，开拓创新，以求真务实的作风和扎实有效的措施把普法工作进一步推向深入，努力创造良好韵法治环境，为把××建设成为××经济强市、和谐××作出新的贡献