《公安工作服务经济社会发展思考体会》

公安工作服务经济社会发展思考体会

一、必须强化服务发展的意识

公安机关要充分认识发展的重大意义和公安工作对经济社会发展的重要保障和推动作用，要纠正和克服错误思想观念，要弄清发展和稳定的关系，摆正服务的位置，明确服务的职责，强化服务的意识，切实提高服务经济社会发展的自觉性和主动性。

一要充分认识发展的重大意义。邓小平同志指出，“发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键是靠自己的发展”。党的十七大明确提出，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。公安机关及其广大公安民警要充分认识发展的重大意义：发展是增强综合国力的迫切需求；发展是提高人民群众生活水平的现实要求；发展是社会稳定的前提和基础；发展更是公安工作的后盾和动力。只有经济发展起来了，人民的生活水平才能得到提高，社会才能稳定，国家才会强大。**是一个老、少、边、穷的欠发达县，自然条件差，区位优势弱，基础设施差，经济总量小，社会事业落后，人民生活水平低，这些问题只有靠**县自身抢抓机遇，开拓进取，科学跨越发展才能解决，离开了发展解决任何问题都是空谈。

二要明确服务经济社会发展的责任。新时期、新阶段，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的四大政治和社会责任。我们可以将四大政治和社会责任理解为“三大服务”，即为人民服务、为执政服务、为发展服务。三大服务是有机统一的，缺一不可。因此，公安机关及其广大公安民警必须充分认识到服务经济社会发展是公安机关的重大责任，牢固树立以人为本、执法为民的理念，以经济社会发展的大局统揽公安工作，调整工作思路，确定工作重点，找准公安工作服务发展结合点，认认真真、扎扎实实地履行好服务发展的职责。

三要强化为经济社会发展服务的意识。公安机关及其公安民警由于过去长期受“专政”、“管理”思想的影响，一部分公安民警“老大”意识、“管人者”的特权思想比较严重，以人为本的理念、执法为民的理念、服务的理念还没有真正树立，特别是为经济社会发展服务的意识还很淡薄。新时期新阶段，公安机关担负着维护政治和社会稳定的硬任务。要弄清硬道理与硬任务的关系—稳定是发展的前提，发展促进稳定。公安机关必须充分认识服务经济社会发展的重要性，以提供社会治安稳定的公共产品为经济社会发展服务，牢固树立服务理念，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，把服务经济社会发展贯穿到整个公安工作中，坚决克服经济建设是经济部门的事与已无关的思想，坚决克服以管人者自居的特权思想，坚决克服重管理轻服务的思想。切实端正服务态度，强化服务意识。

二、必须建立和完善服务发展的机制

公安机关要把服务经济社会发展的工作落到实处，必须紧密联系社会稳定和社会治安的实际，紧密联系经济社会发展的实际，努力创新服务举措，不断建立和完善服务机制，为经济社会发展提供稳定的社会和治安环境。

一是建立和完善情报收集研判机制。要加强情报信息网络建设，通过在社会各个层面、各类群体物建专业情报信息员、群众信息员，建大建强情报信息网络。要加强情报信息收集研判，围绕重大会议、重大活动、重大节日、敏感时期、企业改制、征地拆迁、重点工程建设、历史遗留问题、民族宗教问题和民工返乡就业等热点、重点、难点问题，深入基层深入群众，特别是矛盾纠纷多发的重点区域、重点群体，及时发现、收集和研判各类深层次、内幕性和预警性情报信息，为提前决策提供详实可靠依据。要加强情报信息后期处理，对收集研判后的情报信息要落实归口调处、跟踪督办、上报协办和挂牌交办，对不属于公安机关管辖或自身难以化解的突出问题，要及时报告县委、政府或通报相关部门。

二是建立和完善矛盾纠纷排查化解机制。要建立矛盾纠纷排查制度，将矛盾纠纷排查有机地融入到公安机关日常工作中去，将矛盾纠纷排查工作制度化、规范化，作为基层民警的必修课。要建立矛盾纠纷定期报告制度，在有效开展矛盾纠纷排查活动的基础上，对搜集上来的矛盾纠纷信息进行疏理，建立矛盾纠纷信息库，定期进行研究，找出化解的办法。要建立综合调处化解机制，依靠党委、政府，联系司法、综治等部门，建立矛盾纠纷联席制公安工作服务经济社会发展思考体会度，对各类矛盾纠纷进行有效化解。切实将各类矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，有效预防“民转刑”、“小矛盾激发大问题”的现象发生。

三是建立和完善打击管控机制。要始终坚持严打整治方针不动摇，加强案件侦办工作，建立健全打击处理奖惩激励机制，鼓励多破案、破大案。加大大要案侦破力度，力争命案必破，围绕人民群众关注的赌、毒、盗、抢、邪等违法犯罪活动，适时有针对性的开展严打整治行动。要始终加强治安防控工作，推进社区和农村警务战略，做大做强城区专职治安巡逻队和乡镇义务巡防队，完善城区电子监控设施，推行电子报警系统，逐步建成出城、出县电子卡口，加强单位内部安全保卫工作，有效预防各类违法犯罪行为的发生。要始终坚持加强治安行政管理，做到疏堵结合、管教并重，严格人口、交通、消防以及危爆物品和行业场所管理，努力减压和预防各类安全责任事故和违法犯罪行为的发生，为促进经济社会发展提供良好的治安环境。

警务机制要灵活管用。积极推进警务跟着警情走，经常开展治安状况调研，及时汇总研判各类警情信息，有针对性的开展打击整治行动，精准有效地整治和消除治安隐患。积极推进城乡社区警务战略，以重点区域、重点工程、重点企业为依托，建强社区、农村警务室，配齐社区民警，灵活深入开展社区工作，努力夯实基层基础和群众工作基础。深入推进群防群治，进一步壮大城区专职治安巡逻队和乡镇义务巡逻队，调动巡防工作积极性，充分发挥无限民力群防群治社会治安的作用。积极推进错时巡防工作，有针对性加大对“八小时”以外、夜间及车站、市场等重点时段、重点区域、人员密集场所和易发案部位的巡防力度，切实解决“猫鼠不同步”的治安防范难题。

警务信息要公开透明。要严格坚持警务公开制度，要建立警务公开专栏，要在醒目位置公开民警职责、办事程序、各项制度和办公监督电话等，方便报警、求助和办事群众。要借助政府门户网站公开除涉及警务秘密信息外的重大工作部署、工作信息和执法依据、办事程序等。要建立警情信息通报制度，对重大警情、治安动态、道路交通状况、交通和火灾事故等信息及时向社会各界通报，做到有效预警。要借助网站、电话、咨询服务活动等载体推进警民互动，了解社情民意、治安动态，为广大人民群众提供办事指南和法律咨询服务。

应急处置要迅速稳妥。应急处置要切实抢占先机，最大限度地把问题解决在基层，解决在萌芽状态，最大限度地在第一时间处置好第一现场。要熟悉和了解有关处置预案、政策和法律规定，规范执法、执勤行为，灵活运用各种方式方法，坚持现场处置和背后处置相结合，防止激发和扩大矛盾。要坚持在党委、政府的领导下，按照“三个慎用”和“三可三不可”的原则，积极稳妥的开展处置工作。处置要快速反应、果断坚决、依法有序，尽力把事件处置在初始阶段，把人员疏散在聚集之前。要切实做好事后消化处理，积极配合党委、政府及相关部门做好解释说明工作，对带头闹事、无理取闹的违法犯罪人员坚决依法打击。