《县公安局加强长效机制综合考评工作汇报》

县公安局加强长效机制综合考评工作汇报

强，他们的主要作法是：

一、领导重视，形成共识，为开展长效机制综合考评工作提供了有力的组织保障

市公安局队伍建设会后，该局党委多次召开会议，对队伍现状进行了分析和研究，大家一致感到，在市场经济的新形势下，受各方面因素的影响，存在着队伍难带、民警难管、思想政治工作难抓的问题。究其原因：一是原有的管理规范，相互之间衔接不好，没有形成管理体系。二是原有的管理体制治标的多，治本的少，短期行为多，长期行为少，缺乏连续性和持续性。三是原有的队伍管理机制没有突破以人为本的观念，不能充分调动干警的工作积极性。实践使他们深刻认识到，加强长效机制建设是强化依法治警，提高民警素质的需要;是全面建设小康社会，创造稳定治安环境的需要;是适应新形势、新任务下公安工作改革和创新发展的需要。因此只有紧紧抓住长效机制综合考评这个有效载体，牢固树立以人为本的观念，努力探索新形势下抓队伍建设工作的新路子，才能抓住队伍建设的根本。达成共识后，迅速启动，成立了以局长吴伟为组长的长效机制综合考评工作领导小组及相应的考评办公室.在反复深入研究了市公安局的考评方案和实施细则后，结合实际，制定了《某某县公安局2003年度综合考评工作实施方案》和《某某县公安局2003年度综合考评工作实施细则》，把此项工作摆上了重要的议事日程。二是深入动员，统一思想，提高认识。该局专门召开了全局干警大会，深入进行宣传和发动，统一了全局干警的思想。三是积极取得县委、县政府、县政法委的大力支持，多方筹措资金，给全局48个单位装备了56套计算机设备，为实现网上考评，进一步规范长效机制考评工作创造了条件。

二、立足实际、循序渐进，着力构建综合考评的基本体系

（一）在考核内容上，以“三大规范”为依据，突出重点

“考什么”一直是困扰他们的一个难题。因为过去考核内容繁杂，标准不一，又是多头考核，使基层单位目标不明，疲于应付。因此他们依据公安部出台的三大规范，反复深入研究了市局的考评方案和考评细则，紧紧遵循考队伍与考业务相结合，突出重点与兼顾一般相结合，依据规范与动态管理相结合的原则，初步形成了以三大规范为依据的考评体系。其中“工作规范”包括共性和个性两部分，共性主要考核党建、形象建设、执法质量等8项103条工作指标，个性主要考核各警种各岗位的业务工作;“行为规范”主要考核内容包括班子建设、警容风纪等3项15条工作指标;“装备规范”主要考核民警在日常执法中的枪支、弹药、警械、车辆管理与使用等6项27条工作指标。一年来，他们在机制运行过程中，广泛征求基层干部和干警的意见，及时调整充实考核内容，使其更贴近实际，更加科学合理。一年来共调整考核项目100多项。重点新增了贯彻落实“五条禁令”和“十条规定”的内容15项;围绕社区警务战略，补充完善了派出所考核内容，将工作重点转移到以防为主上来。

（二）在考核的组织实施上，多措并举，力求客观公正

在工作中，他们紧紧结合实际，坚持把科学合理、客观公正的指导原则贯穿于考核工作的全过程，确保了综合考评工作的顺利进行。

1、健全组织，强化领导。考评办主要负责日常工作的协调、指导、检查、监督和落实。各单位一把手为第一责任人，负责对本单位干警的考核，同时将单位一把手与单位的政绩相挂钩，一级单位的领导直接定为优秀等次，四级单位的领导直接定为落后等次。为保障客观公正，考评办及时与各业务部门进行沟通联系，采取倒查等方法，实施有效监督。

2、在考核过程中力求客观公正、科学合理。一是实行分级考核。考评办考全局各单位，各单位考民警，一级对一级负责，人人有压力，人人有动力。二是实行分类考核。他们将全局48个单位分为农村派出所、城镇派出所、业务职能部门和机关综合部门四个序列，使可比性增强。三是实行动态考核。发现有不适应的考核内容，在中心工作保持不变的前提下，利用临时工作指标进行调整、补充和完善。四是实行一体化考核。他们将领导班子和领导干部考核、公务员考核及各种评先评优相结合起来，避免了多头考核，提高了工作效率。五是实行“两个公开”、“一个复议”即：考核程序公开，考核结果公开。如果各单位对考核结果有异议，还可以进行复议。今年以来共有2个单位进行了复议，确保了考核结果公正性。

3、实事求是，合理划分等级，及时进行定等排序。考评办每季度公布一次各单位的考核结果及排序情况，各单位每月公布一次干警排

第二篇：县公安局加强长效机制综合考评工作汇报为积极探索加强队伍管理的有效途径，从2003年一月份起，某某县公安局在市公安局和县委政法委的有力指导下，大胆探索，勇于实践，积极推进了长效机制综合考评工作，历时一年多的探索和运行，全局的长效机制综合考评工作取得了很大进展，呈现出良好的发展态势，有效地调动了干警的工作积极性和主动性，增强了队伍的战斗力，队伍的正规化建设得到了进一步加强，他们的主要作法是：

一、领导重视，形成共识，为开展长效机制综合考评工作提供了有力的组织保障市公安局队伍建设会后，该局党委多次召开会议，对队伍现状进行了分析和研究，大家一致感到，在市场经济的新形势下，受各方面因素的影响，存在着队伍难带、民警难管、思想政治工作难抓的问题。究其原因：一是原有的管理规范，相互之间衔接不好，没有形成管理体系。二是原有的管理体制治标的多，治本的少，短期行为多，长期行为少，缺乏连续性和持续性。三是原有的队伍管理机制没有突破以人为本的观念，不能充分调动干警的工作积极性。实践使他们深刻认识到，加强长效机制建设是强化依法治警，提高民警素质的需要;是全面建设小康社会，创造稳定治安环境的需要;是适应新形势、新任务下公安工作改革和创新发展的需要。因此只有紧紧抓住长效机制综合考评这个有效载体，牢固树立以人为本的观念，努力探索新形势下抓队伍建设工作的新路子，才能抓住队伍建设的根本。达成共识后，迅速启动，成立了以局长吴伟为组长的长效机制综合考评工作领导小组及相应的考评办公室.在反复深入研究了市公安局的考评方案和实施细则后，结合实际，制定了《某某县公安局2003年度综合考评工作实施方案》和《某某县公安局2003年度综合考评工作实施细则》，把此项工作摆上了重要的议事日程。二是深入动员，统一思想，提高认识。该局专门召开了全局干警大会，深入进行宣传和发动，统一了全局干警的思想。三是积极取得县委、县政府、县政法委的大力支持，多方筹措资金，给全局48个单位装备了56套计算机设备，为实现网上考评，进一步规范长效机制考评工作创造了条件。

二、立足实际、循序渐进，着力构建综合考评的基本体系

（一）在考核内容上，以“三大规范”为依据，突出重点“考什么”一直是困扰他们的一个难题。因为过去考核内容繁杂，标准不一，又是多头考核，使基层单位目标不明，疲于应付。因此他们依据公安部出台的三大规范，反复深入研究了市局的考评方案和考评细则，紧紧遵循考队伍与考业务相结合，突出重点与兼顾一般相结合，依据规范与动态管理相结合的原则，初步形成了以三大规范为依据的考评体系。其中“工作规范”包括共性和个性两部分，共性主要考核党建、形象建设、执法质量等8项103条工作指标，个性主要考核各警种各岗位的业务工作;“行为规范”主要考核内容包括班子建设、警容风纪等3项15条工作指标;“装备规范”主要考核民警在日常执法中的枪支、弹药、警械、车辆管理与使用等6项27条工作指标。一年来，他们在机制运行过程中，广泛征求基层干部和干警的意见，及时调整充实考核内容，使其更贴近实际，更加科学合理。一年来共调整考核项目100多项。重点新增了贯彻落实“五条禁令”和“十条规定”的内容15项;围绕社区警务战略，补充完善了派出所考核内容，将工作重点转移到以防为主上来。

（二）在考核的组织实施上，多措并举，力求客观公正在工作中，他们紧紧结合实际，坚持把科学合理、客观公正的指导原则贯穿于考核工作的全过程，确保了综合考评工作的顺利进行。

1、健全组织，强化领导。考评办主要负责日常工作的协调、指导、检查、监督和落实。各单位一把手为第一责任人，负责对本单位干警的考核，同时将单位一把手与单位的政绩相挂钩，一级单位的领导直接定为优秀等次，四级单位的领导直接定为落后等次。为保障客观公正，考评办及时与各业务部门进行沟通联系，采取倒查等方法，实施有效监督。

2、在考核过程中力求客观公正、科学合理。一是实行分级考核。考评办考全局各单位，各单位考民警，一级对一级负责，人人有压力，人人有动力。二是实行分类考核。他们将全局48个单位分为农村派出所、城镇派出所、业务职能部门和机关综合部门四个序列，使可比性增强。三是实行动态考核。发现有不适应的考核内容，在中心工作保持不变的前提下，利用临时工作指标进行调整、补充和完善。四是实行一体化考核。他们将领导班子和领导干部考核、公务员考核及各种评先评优相结合起来，避免了多头考核，提高了工作效率。五是实行“两个公开”、“一个复议”即：考核程序公开，考核结果公开。如果各单位对考核结果有异议，还可以进行复议。今年以来共有2个单位进行了复议，确保了考核结果公正性。

3、实事求是，合理划分等级，及时进行定等排序。考评办每季度公布一次各单位的考核结果及排序情况，各单位每月公布一次干警排序情况，同时将单位的考核结果与民警的荣誉相挂钩，他们规定了一级、二级、三级、四级单位产生优秀民警的比例分别为18%、15%、13%、10%，激励了民警争创一流的工作积极性。

三、因情举措、动态管理、积极解决综合考评工作中遇到的具体问题他们在考评实践中深切感受到，建立考核激励机制，积累是前提、分数是杠杆。为此，他们把日常积累和分数调节作为解决考评中具体问题、实行动态管理的有效办法，抓住不放。

（一）建立日常考核积累制度。一是实行“双写实”制度。在民警每日自己写实的同时，要求各单位一把手和主管政工的领导也要每天给民警写实，并统一印发了领导给民警写实的簿册，在月自评时便于领导与民警相互印证，也便于县局在检查写实内容和进行考评时，看领导与民警双方的写实簿，这样既增强了考核依据的可靠性，又调动了科所长领导带队伍的主动性和自觉性。二是实行相关信息报送制度。由局考评办牵头，协调、督促各综合部门和对基层所队负有监督指导职能的单位，及时向考评办报送与综合考评有关的信息，例如督察情况、重点工作落实情况、执法监督情况、信访情况、刑事案件发破情况、治安案件发破情况等，由考评办负责核实，并建档备查，做到随时积累，随时与考评挂钩。

（二）重点运用分数调节功能。该局本着“加大扣分、适当加分”的原则，初步发挥出了分数在考评中的杠杆调节作用。一方面，让分数为重点工作服务。将分值向不同时期、不同阶段的工作重点和群众关注的热点倾斜，促使民警时刻把握工作重心。例如，该局在今年3月份开展的“严打整治统一行动月”专项行动，在考评中加大了对这一临时性工作的考核分值，调动了干警的工作积极性，起到了推进严打整治工作的作用。为实现全年综合破案指标高于市局九点七个百分点打下了坚实的基础。再如，针对群众关注的治安案件查处工作，在考核细则中也加大分值比重，并采取加减分并用的办法，调动了民警公正、及时查处、查结治安案件的积极性，办案单位领导为了不给单位扣分，办案民警为了办好案加上分，都盯住案件的处理结果不放，形成了领导与民警的双向监督，保证了治安案件的查处质量。在深入推进警民打防工程中，由于该局前一阶段存在重打轻防的倾向，致使发案率居高不下，远远拉了哈尔滨市打防工程的后腿，为此在县政法委的有力指导下，他们加大防范工作的力度，调整了防范工作的考评分值，规定今后凡是本辖区发生一起重大案件，将扣掉单位20分，而破案才加10分，这样就把各单位的工作重心引向以防为主工作上来，同时该局又从局机关抽掉100多人下到基层派出所共同参与防范，共同承担责任，经过全体干警的共同努力，压住了刑事案件高发的势头，社会治安秩序很平稳，为2003年该县被评为市社会治安先进集体打下了坚实的基础。

四、长效机制综合考评工作增强了队伍的生机和活力一是有效地解决了过去抓队伍不齐不力，顾此失彼，疲于应付的问题，队伍管理的无序状态得到了较好的改变。政令警令畅通了。二是增强了中层干部和民警的危机感和紧迫感。真正解决了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题。截止目前，他们在全局共评出一级单位31个，二级单位92个，三级单位13个，四级单位27个，评出先进民警286名，落后民警63。对此他们态度坚决，严格兑现了奖惩。通报表扬了一级单位和先进民警，对9名负有领导责任的科所队长和63名落后民警进行了离岗培训，对1名连续两次排名末位的所长予以降职使用，对干警震动很大，纷纷反映，综合考评考出了民警的动力，考出了民警的危机感，责任感，考出了集体荣誉感。通过一年来该局建立和实施考核激励机制，在全局形成了“三不让、三主动”的局面，即办案说情走后门民警不让、考评弄虚作假民警不让、荣誉评定不公民警不让；过去破案不愿吃苦、现在主动找线索，过去抓逃不愿跑、现在主动布控抓，过去考核工作犯难、现在主动登门求教，领导与民警普遍增强了危机感和进取心。队伍建设工作得到了加强。2003年以来先后有32个集体受到省、市、县的表彰奖励，一名同志还被评为全国优秀人民警察。

第三篇。加强意识形态领域管理工作长效机制为进一步加强农村意识形态领域反分裂工作，坚决抵制宗教思想和分裂思想对基层党组织、党员干部的侵蚀和渗透，坚持用社会主义先进文化牢牢占领党的农村阵地和教育阵地，确保农村社会稳定和长治久安，现结合反分裂斗争实际，制定意识形态领域管理工作长效机制。

一、乡党委经常性管理农村学校工作制度

1、落实“巩固一个阵地、加强两支队伍建设（学校党员队伍和教师队伍）、强化三项措施（学校领导班子责任具体化，教师队伍思想政治教育经常化，学生民族团结和反分裂教育课堂化）、达到一个目标（政治家办学，抓好素质教育，培养合格接班人）”的要求，把农村学校党组织建设，纳入农村基层党组织建设的总体工作，加大建设力度，充分发挥好学校党组织在加强学校政治思想教育和政治纪律管理上的领导核心作用。

2、在学校中广泛开展“守住阵地、抵制渗透、为人师表、教书育人”主题实践活动。立足“为谁培养人、培养什么人”的问题，组织教师开展“我作为一名人民教师，我该怎么样教育学生，我不但要教好功课，还要教好学生的德行”的大讨论活动，重点解决教师政治上强的问题，使广大教师通过教书育人，发挥好反分裂反渗透的骨干作用。针对当前参与非法宗教活动人员低龄化的特点，在民族中小学中广泛开展“四个讲清楚”：即把新疆的历史给学生讲清楚；把维护祖国统

一、民族团结和社会稳定的重要性给学生讲清楚；把宗教演变史给学生讲清楚；把非法宗教活动和民族分裂主义的危害性给学生讲清楚。

3、完善落实“四抓三签订”措施。一抓中小学生的无神论教育长期不放松；二抓班主任的责任意识长期不放松；三抓学生家长不放松，对发现有不良苗头的学生实行家访；四抓宗教人士不放松。校长与班主任签订责任状，班主任与学生签订责任状，学校党支部书记与宗教人士签订责任状，从源头上筑牢教育阵地的防线，有效抵制非法宗教活动向学校渗透。倡导开展“小手拉大手”活动，通过学生在学校接受党和国家的宗教政策的学习，回到家中向家长宣传，并起到监督家长的作用，以提高家长的宗教政策水平，自觉做到不参与和勇于揭发、检举并同非法宗教活动做斗争。

4、每月一次教育培训。学校党支部书记或校长每月要对全校师生进行一次无神论教育，重点内容包括：马克思主义“五观三史”、非法宗教活动23条界定、民族团结教育等一系列有关维护稳定的知识。同时，各学校每月要组织全校教职工开展一次“反对分裂、抵制渗透”主题实践活动，通过开展各类活动，增强学校教职工反对分裂、抵制渗透的意识。

5、每周一次调研检查。包村乡领导和联系村的一般干部每周要到各自联系村所在的学校进行一次调研和检查，调研检查的重点是了解掌握学校党组织建设情况、反分裂长效机制的落实情况，查找学校存在的不稳定因素。调研后形成书面材料在党政联系会议上向党委进行汇报。

6、每季度一次听课。包村乡领导、联系村的一般干部和党建办负责人每季度要到联系点的学校听一次课，详细检查政治课教师教案。重点了解学生到校情况和有无在讲台上宣扬宗教思想、民族分裂思想等情况。

7、每学期开展一次宣讲。包村乡领导和联系村的一般干部每学期要到各自联系村所在的学校进行一次宣讲，重点向学校教职工宣讲党的政策法规以及如何加强学校反对分裂、抵制渗透等有关知识，通过宣讲，筑牢学校教职工思想防线，打牢思想基础，增强教职工的政治敏锐性和政治鉴别力。

二、农村党员干部教育管理制度

1、通过开展“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“三下乡”活动和落实“学习宣讲”等有效形式，在全社会广泛进行爱国主义和民族团结教育，引导各族干部党员群众树立正确的世界观、人生观和价值观。结合党的先进性建设，认真开展好“三思三问三做到”讨论活动。通过对照检查，查摆差距，努力引导和帮助他们牢固树立马克思主义世界观，提高警惕政治觉悟，牢固树立维护祖国统一和民族团结是广大人民群众根本利益的观念，不断增强政治敏锐性和明辨是非的能力。

2、村党支部每月召开一次党员大会。重点听取每名党员的思想汇报，内容包括党员个人思想状况、“设岗定责”履行情况、联系群众和扶贫帮困情况、外来流动人员情况、社会治安情况。村干部要重点突出汇报每周联系清真寺情况。

3、乡党校每季度要组织农村党员干部进行一次教育培训。教育培训的重点内容包括：民族团结教育、马克思主义“五观三史”、党的民族宗教政策、《宗教事务管理条例》、非法宗教活动23条界定等一系列有关维护稳定的知识。

4、每半年进行一次党员民主评议。各党支部每半年要组织党员进行一次民主评议。党员评议要吸收群众代表和入党积极分子参加，联系点乡领导必须参加。按照党员个人对照检查、党员之间相互评议、听取群众意见进行民主测评等程序进行。按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次定格，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。

5、坚持开展“八个起来”活动，即。五星红旗飘起来，喇叭广播响起来，党报党刊读起来，革命歌曲唱起来，文艺节目演起来，体育活动赛起来，爱国影片放起来，文化氛围造起来。深入开展“讲文明、讲卫生、讲秩序、树新风”及公民道德主题实际活动，以推动新型农民合作医疗和实施抗震安居工程为有效载体，宣传群众、教育群众、服务群众。

三、认真贯彻执行党和国家的民族、宗教政策及有关法律法规

建立领导干部作风建设的长效机制，就要畅通监督渠道，着力建立群众监督平台。要充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用，形成监督的合力，增强监督的实效。要建立领导干部作风建设承诺公示制度，公开接受监督。建立健全党风廉政建设评价和预警机制，形成作风建设监督网络，关注热点，预警示警，增强作风建设和反腐倡廉工作的前瞻性、针对性和有效性。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要加大查处和考评力度，着力增强作风建设的震摄力。纪检监察部门要积极履职，主动跟进，果断“亮剑”，严厉惩治。加大查处力度，严格责任追究，对违反作风建设有关规定的，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，要从严从快查处，并进行公开曝光。

加强领导干部作风建设，是一项长期而复杂的工作。注重建立健全长效机制，就是要树立打持久战的思想。我们要持之以恒，不断创新，加强对作风建设工作规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展作风建设，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度的形式把它固定下来，推动领导干部作风建设走上制度化、规范化的轨道。