《在全市民政工作总结表彰会上的讲话》

在全市民政工作总结表彰会上的讲话

（201*年2月5日）

同志们：

今天在这里召开201*年全市民政工作总结表彰会议，总结201*年的民政工作情况，表彰先进，初步安排新一年的工作任务。刚才xx同志作了很好的发言，xx同志宣读了表彰决定，并进行颁奖，在此，我代表市委、市政府向获得表彰的单位和先进工作者表示祝贺。

在过去的一年里，我市经济社会迅速发展，取得了较好的成效。全市完成地区生产总值448亿元，比增12.5，总量居全省第五，人均全省第四；固定资产投资241亿元，比增46.6%，增幅创13年来的最高水平，财政收入43.03亿元，比增14.6%，城乡居民生活持续改善，社会各项事业全面进步，这些成绩的取得，是全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，奋力创新的结果，也与全市民政系统干部职工的勤奋工作、无私奉献分不开。在此，通过大家向一年来各自工作岗位上付出辛勤劳动的广大民政工作者表示亲切问候和诚挚感谢。

201*年，是我市民政工作实现新发展的一年。在这一年里，各级民政部门牢记“以民为本，为民解困”的工作宗旨，全面落实科学发展观，求真务实、开拓创新、扎实工作，各项民政工作都取得重大突破，为构建和谐xx做出了重要

贡献。一是重建家园工作成绩显著。在抗击自然灾害中，积极主动，有效地保障了灾民的基本生活，按时全面完成了重建家园的工作任务；二是社会救助体系建设成绩显著。进一步规范城乡低保工作，同时提高了城市最低生活保障标准，城乡医疗救助试点进一步扩大，社会福利社会化稳步推进。三是城乡基层自治组织建设成绩显著。全市统一进行了村（居）委会换届选举工作，全市1884个村（居）委会完成换届，占总数的99.9%，完成率居全省第一。通过换届选举，优化了村（居）两委班子的年龄、文化结构，提高了领导班子的执政能力，进一步增强了群众的民主意识和法制观念。社区建设出台了许多新举措，如出台房地产开发企业按比例无偿提供社区配套用房等重要措施，对夯实社区建设基础将起重要推动作用。四是双拥工作扎实有效。201*年是双拥投入资金最多的一年，各类优抚对象的抚恤优待政策全面落实，重点优抚对象医疗难问题得到有效缓解。五是专项社会事务管理得成绩显著。殡葬改革进一步深化，实现了三明全境火化；区划地名等工作得到新拓展。省委、省政府对民政工作是满意的。

201*年，是我市全面贯彻落实市第七次党代会确定的战略任务的开局之年，做好今年的民政工作，对于实现“十一五”规划目标、加快xx经济社会协调发展至关重要。各地要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和市第七次党

代会精神，紧紧围绕构建和谐社会，坚持科学发展，努力做好各项工作。结合年关岁首工作，我简要讲四点意见。

一、树立勇于创新争优理念。民政工作是政府部门一项很重要的工作，同时又是一项十分辛苦、十分繁重的工作。从民政工作业务来讲，与国家经济发展和社会进步紧密相联，一直处在有增有减的过程。因此，民政工作努力要顺应、适应经济社会发展。要做到顺应适应，就要不断创新工作，不但要思想观念更新，而且要为断进行体制、机制、制度创新，还要在思维方式、指导方法上实现新的转变。同时，要树立良好的精神状态，进一步营造勇于争先氛围，推进民政工作新发展。精神状态决定成败。同样的工作，同样的基础条件，不同的做事态度，其效果就会大不一样。今天表彰年度工作先进，目的就是要形成争先创优的良好氛围，希望大家以受表彰的单位和先进工作者为榜样，学习他们好的经验、好的传统、好的作风，不断推进各项工作新发展，同时也希望受表彰的单位和个人，百尺竿头，更进一步。

二、确立服务大局工作思路。和谐社会建设对民政工作赋予新任务，民政工作要适应新形势，首先要更新思路，彻底摆脱民政工作就是发发救济款、起起街路名、帮帮困难人的传统观念，用政治、经济、文化、社会综合角度，以新思维来思考新阶段民政工作。主动服从服务于党委、政府的中心工作，围绕全局工作想问题、办事情，站在全局的高度谋

划民政事业发展。处理好尽力而为与量力而行的关系，既要争上位子、抢上盘子，又要从实际出发，做到分忧而不添乱。同时，要根据民政工作的形势任务，适时提出科学性、前瞻性的意见和建议，主动为党委政府当好参谋助手，以争取更多更大的支持。同时，对上级部门要积极争取，勤跑会跑，不管黑猫白猫，争取到资金就是好猫。一年之计在于春。我们总结过去一年工作，就是为了更好谋划今年。各地要根据这一要求，结合即将召开的第十七次全省民政会议精神，对今年工作思路再作进一步的完善，使之更加科学合理、更加丰满，更加符合实际，更好地推动工作。

三、始终突出为民解困宗旨。关注民生，解决人民群众的生活困难，是我们党立党为公、执政为民的本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨的具体体现。解决好困难群众的生活，关系党和政府在群众心目中的形象，关系社会的稳定与和谐。各级民政部门是沟通党委、政府与人民群众的桥梁和纽带，要继续当好困难群众思想上的知情人、感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人、排忧解难的办事人、党的温暖的传递人。目前，正值年关岁首，各地要进一步组织开展好为困难群众送温暖、献爱心活动，切实帮助困难群众过好冬，不受寒、不挨饿，高高兴兴迎新年。

四、增强抓工作落实能力。任何工作的重中之重在于落实，没有落实就是一句空话。抓落实是一种作风，是一种本

领，是一种诚信。民政干部要增强抓落实的本领，必须做到6句话24个字：“落实举措，找准载体、办好试点、检查督办、兑现奖惩”。“落实举措”就是要采取有针对性、符合实际的具体行动，有的放矢，不拖不推，迎难而上。“找准载体”就是指顺应形势变化，确立工作抓手，实现形式与内容的统一。任何时候、任何工作没有载体就是一句空话，就不可能有发展，更不用谈创一流工作业绩。“办好试点”就是要将思考变为现实，总结经验，吸取教训，典型引路.全面铺开。“总结推广”就是要点面结合，把点上取得的成功经验，予以应用推广开花结果。“检查督办”就是要检验成效，发现问题，采取办法督促解决。“兑现奖惩”是指兑现承诺，奖励先进，惩罚落后，形成激励制约；要做到言必行，行必果，以诚取信，以信服人。

同志们，新春佳节即将到来，借此机会，向大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意。谢谢大家。

扩展阅读：在全市民政工作会议上的讲话

适应新形势实现新跨越努力开创全市民政事业发展新局面

在全市民政工作会议上的讲话

副市长汪军（201*年3月7日）

各位领导、

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻省、宣城市民政工作会议精神，回顾总结201*年民政工作，安排部署201*年工作任务，动员全系统广大干部职工，进一步解放思想、更新观念、脚踏实地、干事创业。市委、市政府对这次会议非常重视，会前市委常委会议专门听取了汇报、提出了要求，孙书记随后还要作重要指示。下面，我重点讲三个方面内容。

一、201*年民政工作回顾

201*年，全市民政工作紧紧围绕全市改革发展稳定大局，牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨，以群众满意为标准，以制度建设为保证，以改革创新为动力，以“满意在民政、服务在基层”为载体，坚持求真务实，开拓创新，狠抓落实，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

（一）突出重点，民政民生目标全面完成。一是城乡低保规范完善。按照城乡低保自然增长机制，全年两次调整城乡低保保障标准，累计发放城乡低保金3905万元。二是医疗救助有序开展。对城镇三无对象、农村五保户、城乡低保对象和重点优抚对象取消了病种限制和救助门槛，对城乡低收入家庭重病患者取消了救助门槛，扩大城乡医疗救助覆盖面，开通了医疗救助结算“一站式”服务平台，实现“出院、报销、救助”一体化。全年救助3248人次，发放救助金456.92万元。三是五保供养制度完善。五保对象实行动态管理、严格审核、规范操作。全市农村五保对象由年初1732人动态调整为1760人，实现了应保尽保。全年两次调整农村五保供养标准，分散供养年人均标准提高到201*元，集中供养年人均标准提高到3000元，通过“一卡通”按时按月发放到五保对象和供养服务机构，全年共发放供养经费446万元。四是民政工程优质完成。改扩建3所乡镇敬老院，新增床位230张，入住率达93%，全市集中供养率达50%。投入617万元，建成了全省一流的市社会（儿童）福利中心。201*年，我市民政民生工程顺利通过省及宣城市考核，5项民生工程考核均居宣城市第一，获得市民生工程一等奖。201*年改扩建的方塘、中溪敬老院，被宣城市政府授予“宣城市十佳敬老院”。

（二）狠抓实效，社会救助体系不断完善。一是民政政策更加普惠于民。在全省率先出台《宁国市城乡困难群众重大疾病医疗救助实施办法》，有效缓解了困难群众因患重大疾病造成家庭生活困难，重大疾病医疗救助每人年救助总额最高可达10万元。截至目前，共开展重病救助157人次，发放救助资金163.06万元。出台《宁国市孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金发放管理暂行办法》，有效解决了孤残儿童等特殊群体生活困难问题。二是慈善事业蓬勃发展。成功举办了“爱在深秋”大型慈善晚会，全年募集善款1201.8万元用于社会公益事业发展。三是救灾减灾工作扎实有效。全年下拨救灾款270万元，累计救济受灾人口2.46万人，全面完成因灾倒房147户253间重建任务。妥善安排好冬令春荒期间灾民基本生活，加强救灾基础工作，完善救灾减灾体系建设，进一步提升救灾保障和应急处置能力。西津街道城中社区被民政部授予第五批全国综合减灾示范社区。四是优抚安置工作深入开展。认真落实优抚安置政策，全年共发放定补定恤金470万元，优待金191.4万元。认真做好原8023部队退役人员等涉军人员维稳工作，全年无越级访和赴省进京上访发生。

（三）注重创新，基层服务能力不断提升。一是民政基础设施不断夯实。启动了市烈士纪念馆重建工作，总投资240万元，建筑面积470平方米，将于201*年7月1日前投入使用；不断满足社会化养老服务需求，高标准建设了市老年公寓亲和楼，老年公寓总床位数达500张；投入238万元实施市殡仪馆综合办公区、渡口公墓综合办公楼基础设施建设，全面改善办公条件，提升服务水平，满足群众需求；继续巩固规范化民政所创建成果，霞西镇、宁墩镇民政所被评为“宣城市十佳民政所”。二是城乡社区建设成效明显。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》，健全完善了城乡基层管理和服务体制，出台了《宁国市社区干部“三位一体”激励保障机制暂行办法》，规范了社区干部生活报酬、养老保险、医疗保险保障标准；科学合理调整社区规模，城区社区由9个调整为13个，进一步理顺社区管理体制，强化社区服务功能。继续深入推进“社区下楼”工程，探索建立社区服务中心，加快全省农村社区建设实验市建设步伐，全年创建新型农村社区32个。三是社会事务管理不断加强。继续巩固全市殡葬改革成果，遗体火化率继续保持100％。全年新建7处村级公益性生态公墓。婚姻登记工作规范，登记合格率继续保持100％。依法开展流浪乞讨人员救助工作。地名公共服务工程稳步推进，完成了6个乡镇集镇地名标志和楼门牌设置工作。完成了皖浙边界线联合检查工作，边界地区社会稳定；社会组织快速健康发展，社会公益、服务经济社会的作用日益突显；圆满完成了全市第八届村委会换届选举工作，被评为全省第八届村委会换届选举工作先进单位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民政工作还面临一些迫切需要解决的问题：一是社会救助和社会福利整体水平不高，保障标准需要进一步提高。二是养老服务体系不够完善，还不能满足人民群众日益多样化的养老服务需求。三是优抚安置工作面临许多新的难题。四是社区活力不足，社区服务内容不够丰富，城乡社区建设水平需要进一步提高。五是基层民政工作力量薄弱和工作经费不足的问题仍然较为突出。面对存在的困难和问题，我们将认真研究，采取更加有效措施，切实加以解决。

二、明确重点，强化措施，扎实做好今年的各项工作

二是思路上要再创新。当前，民政工作对象正在由特定目标群体逐步向社会公众拓展，人民群众公共需求正逐步由生存型向发展型升级，这就要求我们要改变过去那种“坐等资金分配”的思维模式和“过节发钱、应急送物”等临时性、分散性、救急性工作方式，我们要主动适应民政工作逐步向整体制度安排、规范管理目标迈进的新要求，带着感情和责任，经常深入基层、贴近群众，听民声、察民意、惠民生，实现民政工作职能由“兜底”保障逐步向提升人民群众幸福指数转变，想方设法实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益。真正做到“民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所办”，让人民群众满意，让党和政府放心。

三是队伍上要再加强。民政工作是否落实，目标任务能否实现，关键在于广大民政干部的素质和能力。做好新时期的民政工作，必须依靠一支素质高、业务精、能力强、作风好的干部队伍。近年来，我们通过不断的学习考察、交流培训，广大民政干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识、发展意识不断增强，群众工作、项目建设、公共服务、维护稳定的本领不断提高。加强民政自身建设是民政事业发展永恒的主题。当前，我们要以创先争优、民主考评、效能建设、民政所规范化建设、民政信息化建设为契机，全面提升民政干部队伍整体素质和能力水平，更好地服务于经济社会发展大局。

同志们，民政工作事关民生大计，事关社会稳定大局，肩负着党和人民的重托，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想，勤勉工作，抢抓机遇，狠抓落实，以更加昂扬的士气、更加务实的作风，创造更加辉煌的业绩，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。