《在全市民政暨残疾人工作会议上的讲话》

在全市民政暨残疾人工作会议上的讲话

在全市民政工作会议上的讲话

同志们：

全市“三创”动员大会和“学习实践科学发展观”动员大会刚刚结束，我们就召开这次会议，对于做好全年的工作，促进我市民政工作又好又快发展，必将发挥重要作用。刚才，延才局长对我市去年的民政工作作了全面总结，安排部署了今年的民政工作任务，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。我们还对先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表市政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。同时，也借此机会向在座的各位，也通过你们向工作在一线的同志们表示亲切的慰问。

今年是“十二五”的开局之年。做好今年的经济社会发展工作，对于保持经济社会又好又快发展至关重要。希望市民政系统以这次会议为契机，全面贯彻落实科学发展观，进一步统一好广大干部职工的思想认识，改革创新，再接再厉，努力战胜困难和挑战，为促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

借此机会，我讲三个方面的问题：

一、过去一年，大家齐心协力，攻坚破难，全市民政事业实现快速发展

2010年，是极不寻常、极不平凡的一年。面临突如其来、历史罕见的重大挑战和考验，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，解放思想，迎难而上，奋力拼搏，尽全力支援了南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川的抗震救灾；

积极应对国际金融危机，全市经济和社会保持了平稳较快的良好态势。全年地区生产总值达到455.8亿元，增长12.3%；地方财政收入首次突破30亿元大关，增长16%。全市各级民政部门紧紧围绕全市中心工作，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，奋力拼搏，攻坚破难，圆满完成了各项工作任务。一是保障民生积极作为。各级民政部门以改善困难群体基本生活，维护群众切身利益为出发点，积极开动脑筋，主动奋发作为，最低生活保障、临时生活救助、特困人群救助等多项政策措施得以完善，政府救助、社会互助、结对帮困的新型社会救助体系顺利建立，困难救助覆盖面进一步扩大，困难、优抚、特殊群众“三个”群体的生活水平得到提高。二是改革创新成果显著。各级民政部门认真贯彻市委、市政府解放思想、改革创新、勇争一流的号召，努力在社会救助、社区建设、社会福利、优抚安置、双拥共建等方面积极创新，推进城乡一体化发展，健全完善各项制度，许多工作得到了省民政厅的充分肯定，省民政厅与我市签订了统筹推进民政事业城乡一体化发展合作协议。三是强化服务大有提升。面对民政工作中凸显的新形势、新问题，各级民政部门统筹兼顾，突出重点，着力化解各种矛盾和难题。五保供养、社会事务、关爱功臣、涉军稳定等热点、难点问题得到有效破解，通过创新服务理念和制度，公开承诺式、共建帮扶式、支援互助式等服务方式全面深化，做了大量体现政府关爱、服务民生的基础性工作。尤其在抗震救灾中，我市各级民政部门讲政治、顾大局，充分发挥职能作用，勇挑重担，圆满完成了省民政厅和市委、市政府交给的任务。全市累计实现捐款捐物7000多万元，调拨各类物资价值800多万元，参与安装活动板房1013套，向地

震灾区捐赠棉衣被1.31万件。建立健全了救灾款物接收、管理、统计、调拨、使用、监督等制度，达到了公开、规范和有序。通过卓有成效的工作，市民政局党委被省委组织部表彰为抗震救灾先进基层党组织，市民政局被省民政厅记抗震救灾集体三等功，被评为实绩考核先进单位、政风行风建设先进单位、全市文明行业等，得到了社会各界的广泛认可。对此，市委、市政府是满意的。

二、认清形势，抓住重点，高标准抓好民政各项工作

去年以来，因受世界金融危机的影响，保障民生显得尤为迫切，党中央、国务院，省、市各级都反复强调，越是在困难时期，越是要高度关注民生，要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，千方百计保障困难群众的基本生活。今年，社会救助、农村社区服务中心建设等都列为全市的重点工作，其中农村社区服务中心建设被列为今年为民办的十件实事之一。这些都对民生保障工作提出了更高的要求。各级各有关部门要不断增强大局意识、责任意识，全力以赴做好今年各项民生保障工作。主要抓好五个方面的工作：

（一）以实现社会和谐稳定为目标，加快推进民生保障建设。当前，正处在化解金融危机的关键、敏感时期。各级党委、政府要始终把保障困难群众的基本生活放在重要位置，优先解决群众关注的突出民生问题，正确处理好保增长与保民生的关系。要适时提高城乡低保和五保供养标准，进一步强化低保制度这一确保困难群众基本生活最后一道“安全网”的作用。要建立健全以临时救助、大病医疗救助、特困学生救助为主要内容的城乡困难群众临时救助制度，实现城乡大病医疗、住房、上学及生活困难救助制度化、规范化、常态化和应助尽助，进一步扩大城乡困难家庭大病医疗和特困

大学生救助范围，逐步完善低保边缘家庭临时救助制度，全面推行分类施保，对重病重残人员、高龄老人以及零就业家庭、单亲家庭等，重点予以关照，不断缩小城乡救助差距，谋求城乡社会救助一体化。要搞好“慈善月”和“慈心一日捐”活动，发展壮大慈善事业；积极引导发展和壮大慈善义工队伍，不断拓展慈善服务领域。

四要切实开展好“学习实践科学发展观活动”和“三创”活动。今年是我市应对金融危机重大挑战、保持经济平稳较快增长的关键一年，也是推进统筹城乡发展改革、构建城乡一体化发展新格局的突破之年。面对新的形势，市委、市政府决定在全市深入开展“创业富民、创新强市、创优争先”活动，并把它作为开展“学习实践科学发展观”活动的载体，这是应对当前严峻经济形势、实现保增长目标的迫切需要，是加快统筹城乡发展改革、增创发展新优势的现实需要，也是改善民生促进和谐的根本之举。各级民政部门要积极响应，迅速掀起“三创”活动的高潮。围绕创业富民，改进服务方式，创新服务手段，提高服务水平，继续深化行政审批制度改革，最大限度地减少收费项目、降低收费标准、简化审批程序，为全民创业提供优良的政务环境；围绕创新强市，总结好的经验和做法，理清思路，突出重点，在双拥共建、退役士兵安置、社会福利等方面实现制度的创新、管理的创新；围绕创优争先，瞄准创建全省乃至全国一流民政工作的目标，认真抓好农村社区建设、优抚对象住房保障制度建设等工作的创新，切实使亮点真的正亮起来，赶先进、争一流，促进民政事业再发展。

同志们，做好今年的民政工作任重而道远。但我们坚信，有市

委、市政府的正确领导，有各级各部门的大力支持，有全市民政系统广大干部职工的积极努力，我们一定能高标准做好今年的民政工作，为莱芜的率先发展、和谐发展、科学发展做出新的、更大的贡献。