《军队院校任职教育若干问题的探讨》

军队院校任职教育若干问题的探讨

2003年11月召开的第十五次全军院校会议明确提出，军队院校教育体系将由单一的学历教育向任职教育转化。从长远发展趋势看，任职教育将成为我军军队院校的主要任务。与学历教育相比，任职教育的培训对象、培养目标和培训模式等具有自身鲜明的特点。

我军任职教育的全面发展刚刚起步，发展过程中必将面临许多新问题。另一方面，由于没有旧体制的束缚，就更利于全面规划、精心设计，为任职教育今后的长远发展打好基础。因此，认真分析研究任职教育的特点和规律、发展适应我军特色的任职教育体系，是军队院校当前的重要任务。

一、抓住初建的有利时机，为长远发展打好基础

我军院校的学历教育经过长期发展，已形成了较为完备的体制，走上了全军统一规划、统一管理的正规化建设道路。相比之下，任职教育的前期发展以各大单位（军区或集团军）自行组训为主，形成了“各自为战、点多线长”的局面，培训计划、培养目标、培训内容、考核标准等缺乏统一规划，影响了人才培养质量，还在一定程度上造成了资源浪费。

在任职教育全面发展的初期，教育训练主管机关和院校应抓住有利时机，从全军任职教育的全局出发，长远考虑、充分论证、认真谋划，着眼新军事变革和新时期军事人才培养的需要，对任职教育的专业划分、课程设置、培训计划、培训内容、考核标准等进行统一规划，在全军范围内对教学资源进行统一配置和优化组合，形成全军一盘棋的任职教育体系，提高任职教育的规模效益和整体效益。

二、建立完善法律法规体系，保证任职教育的健康发展

与学历教育相比，任职教育的岗位指向性应当更加明确。目前，我军任职教育的操作实施还不够规范，培训的目的性还不够强，对军人职业发展的促进作用不够明显，造成参加任职教育的积极性不高，影响了培训质量。因此，应对受训对象选拔、培养、考核、任用四个环节科学立法，严格把关，切实保证人才培养质量，利用法律法规手段来保证任职教育的健康发展。

根据我军实际情况，目前的关键是建立更严格、更完备的“晋训一致，先训后晋”的法规制度。一方面，每个岗位或职务需要接受何种培训、培训内容、考核标准等要通过法律法规形式予以明确规定。另一方面，各类任职教育培训班都要有明确的岗位指向性，避免为了完成任务的“凑数式”培训，切实保证“训有所用”。

三、组训方式灵活多样、“统分”结合

学历教育着眼人才的长远发展，计划性强、培养周期长、稳定性较高。而任职教育着眼人才的短期需要，培养周期短，培训对象和培训目标多样，只有灵活多样的组训方式才能满足任职教育的需要。例如，应届毕业生的4+x教育、在职人员的任职或晋职培训、配合换装的新装备技术骨干培训、针对特定任务的专项应急训练等。培训期可长可短，培训班规模可大可小，既可以在院校集中授课，也可派出教员到部队授课。

任职教育应以全军或军兵种统一计划、统一组训为主，大单位独立计划、自行组训为辅，即“统分结合”。统一规划、统一实施是为了合理利用资源、保证人才培养质量，但同时要兼顾灵活性。各大单位可根据自身的特殊需要，在本单位范围内组织各种规模、层次的任职培训，或对培训对象、培训内容等进行局部调整，以适应自身的具体情况。

除了传统的面授方式以外，各院校还应大力发展远程教学，网络教学等先进教学手段，扩大任职教育的时间和空间覆盖范围，提高任职教育的效率和效益。

此外，无论从短期需要或者长远发展看，单纯依靠院校的师资力量难以满足任职教育灵活多变的要求。因此，“请进来”也是任职教育师资队伍建设的重要方法，即：以专职教员为主体，结合聘请部队科研院所、地方高校、装备生产厂家、部队人员等担任兼职教员。专职教员主要担负计划性强、教学内容相对固定、培训任务量大的课程。应急训练，小专业的集中训练等由于教学内容不固定、培训任务量小，则适宜由兼职教员授课。例如，新装备的培训可以由研制单位或生产厂家的专业人员授课，与部队实践联系特别紧密的课程可以聘任部队军官授课，以取得更好的训练效果。

作者单位：解放军军事交通学院

[责任编辑：金平]