《村经济发展调研》

村经济发展调研

北村书记助理黄瑜

作为新泉镇北村的大学生村官，经过近几个月年基层锻炼，我对北村村级经济的发展现状及艰难处境，有了更深入地了解和掌握，深感肩头责任重大。现结合本人任村职的工作实际和近几个月创业的切身体验，就北村村级经济如何发展作了一次深入细致的调查分析。

一、我村新农村建设和村级经济基本情况

新泉镇北村位于新泉镇政府周边，老一辈无产阶级革命家毛泽东、朱德、陈毅曾3次进驻新泉整训，著名的《古田会议决议》草案也在新泉起草。是国家级的革命老区，是红色旅游景点。全村辖7个自然村，14个村民小组，共有760户，总人口3275人。党员91名。村两委共有11人，其中1名女支委。耕地705亩，村财年收入仅1300元，境内有20

5、319两条国道，龙长、永武两条高速公路交叉纵横而过，交通区位优势明显。两年来通过上级拨款、集体投入和群众捐资等多种方式完成了街道硬化、饮水改造、水利建设等多项惠民工程，使我村村级经济获得了较大发展，引进了一家投资两亿的4a级温泉宾馆——红汤温泉休闲度假中心，我村永武新村已成为新泉镇新农村建设的一个亮点，但是由于我村村级经济基础整体偏于薄弱，村级经济的后续发展仍面临着诸多挑战。

我村村级经济收入的主要来源：

①村店面租金收入

由于我村基本无村级产业，只剩下村部楼下的几间店面，收入仅1300元。

②上级拨款

近年来，中央高度重视“三农”工作，出台了许多优惠扶持政策，在政策、技术、资金方面向农村倾斜。其中，资金补助成为最直接、最现实、最有效的扶助措施，在村

1级集体经济收入构成结构中占主导地位。村上的正常经济运转也是依靠上级财政转移支付。我村在申请上级政策资金方面补助的项目以村道工程、村级组织办公场所、农田水利设施等为主，争取到的资金杯水车薪，入不敷出。

二、制约村级经济发展存在的问题

村级经济发展缓慢，存在的问题，固然很多，但归结起来，主要有以下4点：

一是政策因素。

土地二轮延包后，特别是农村税费改革之后，村级无经济来源，村组织负债运转。村级干部待遇比较低，报酬平均在100元/月左右，较之群众的生活水平低，该报酬标准严重影响了村干部工作的积极性，村组干部因公垫资情况普遍，建设公益性事业举债较大。

目前尚没有相应配套政策来优化村级发展环境，拓展村级发展空间，村级经济发展举步维艰。

二是人才、资金、技术、信息匮乏。

调研发现，大部分有头脑、有技术、有本事、有门路的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，一些高中毕业生也千方百计外出找出路，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。

在发展资金方面，由于金融机构对村级贷款控制过严，使村里很难得到必需的资金;上级的一些帮扶资金过于分散，对一个村来说只是杯水车薪，不能集中财力解决发展问题。

经济土地发包数量小、经济来源少，尽管属长期、稳定、固定收入，但难以维系村级组织的正常运转，只得依靠财政转移支付维持，哪里还顾及到发展村级经济。因为土地政策等原因，办村级企业土地租赁转包资金投入太大，和村民土地纠纷不易协调，限制了村级经济发展整体水平的提高。

村两委对外接触少，走不出去，请不进来，信息渠道

2不畅，加上群众对发展村级集经济漠不关心，很少提出发展村级经济的好建议，即使村里想发展也少门路、缺资金、无项目。

“要想富，先富脑”，没有技术，常常导致一些看好项目半途而废，有的因技术问题背负沉重的经济包袱。

三是干部自身素质问题，也就是事业化、责任心问题。不少村干部，特别是主要干部思想僵化、畏首畏尾、墨守成规、不思进取。这主要原因是前些年村里盲目发展村办企业、盲目搞调整负债累累所致。债务中既有金融机构的贷款，也有群众的集资借款，这潜伏着巨大的危险因素，使村干部头痛。因此，发展村级经济对村干部来说，真是“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。导致村干部思想僵化，畏首畏尾，停止不前。

导致村干部没有事业心、责任心，还有一个原因是村委换届周期短，一些村委成员不敢得罪人，做事缩手缩脚，没有长远意识、大局观念，已成为制约当前农村经济发展的短板。

三、村级经济发展之对策思路

村级经济发展发展问题之多，难度之大，矛盾之尖锐是客观存在的，但解决的对策还是很多。

对策之一。解放思想，落实科学发展观，破解发展村级经济难题。

思想是行动先导，思路决定出路。村干部要有敢闯敢干敢拼之精神。看准事要一往无前，一鼓作气，一门心思，一抓到底，不达目的誓不休。在这方面，要把造就一支作风硬、思想正、素质高、责任强的两委干部队伍作为关键来抓。牢牢把握抓项目、上工业、促发展，落实科学发展观，坚持“两条腿”走路，发挥优势，以农兴工，多元发展，在农区走出一条工业化的富民创业之路。

对策之二。大力实施回归经济，招商引资，实现双赢。一方面把本村在外打工并有一定技术和雄厚资金的能

3人请回来，利用自己所掌握的技术信息资金，在家乡投资办厂，带动村级经济发展;另一方面，大抓招商引资，合资联合入股办企业，实现互惠双赢。

对策之三。扶贫攻坚，打碎瓶颈。

取领导干部包户对口帮扶、示范带动等办法，解决制约村级经济发展的资金、人才、项目、技术等关键问题，领导干部要躬下身子为群众发财致富谋点子、找门子、铺路子。

对策之四。大力加强村级领导班子建设。

结合村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，最大限度地减少村里吃补贴的人数。

同时注重为大学生村官参政议政、致富创业提供平台，改变当前大学生村官在村里当陪衬、摆样子可有可无的尴尬处境。

大力推进农村事务“4+2”工作法，以增加决策的透明度，以充分调动广大群众建设社会主义新农村的积极性，确保社会大局的稳定。

对策之五。进一步加强村级集体经济投入。

希望上级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。

第二篇：岜便村经济发展调研报告望谟县第四中学党支部关于岜便村

经济发展调研报告

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，更好的开展创先争优活动，以及准确把握我省“十二五”时期主题、主线、主要目标和主要任务，根据县委组织部关于开展2011年度党员干部主题教育活动实施意见，我校支部到岜便村党员干部、群众代表以及致富带头人和返乡农民工召开座谈会，通过讨论和交流，以及在外务工返乡人员在外地接触的先进的经验，找准影响和制约岜便村改革发展的突出问题，有针对性的提出对策建议，现将调查情况报告如下：

一、岜便村经济发展现状

岜便村位于岜饶乡西南部，地处望谟、镇宁两县边沿结合部，国土面积12.7平方公里，下辖4个村民小组5个自然寨，2010年末总人口298户1521人，其中农业人口1513人，布依族1517人，全村耕地面积782.3亩，其中水田415.6亩，旱地366.69亩。该村粮食作物主要以水稻、玉米为主，经济作物以花生、黄豆为主，本地黄豆年产约10000斤，花生年产约35000斤。黄豆和花生是全村人民的经济支柱。

该村地势平缓，平均海拔525米，无霜期长，日照充足，气候温和，降雨量充足，中年适宜农作物生长，海拔最低的岜便村和纳怀两个自然寨课一年三熟。

二、存在问题

通过调研也发现，岜便村委虽然在农村工作上下了很大的功夫，农业发展也取得了一定的成效，但是全村工作还面临很多困难和矛看，工作中还有1

许多不足和问题。

一是农业生产力水平相对低下。首先，农业生产总体上还是处在初级发展阶段。在农作物种植和产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。其次，农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然晚弱。再次，农业生产基地规模化程度较低，较先进的生产技表难以推广，优良的农作物品种无法大范围耕种，必然使农户的产出效益受到影响，制约农业资源的优化以及农民的增收。

二是农村劳动力素质较低。当前，部分农民的素质还有侍提高。近年来，青壮年劳力大部分外出务工，在家务农的劳动力大多年龄偏大、文化层次偏低、女性较多，他们接受科技的能力差，农产品的科技含量极低，基本上还维持着传统农业的耕作和管理模式。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安心理，缺乏干大事创大业”的开拓进取精神。在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

三是基层组织建设仍然薄弱。随着社会主义新农村改革的不断深入，农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在：一是村组党员老化。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。二是创新意识还不够强。部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织在一些

工作开展中难以正常发挥作用，部分村小组没有集体经济收入。

三、村支部讨论有关的意见和建议

针对岜便村的现状和存在的问题，作为帮扶单位要尽力而为，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，集中力量解决一些通过努力能够解决的突出问题，真正让“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。根据讨论，总结出几点意见和建议：

一是要在全盘规划上突破，确定科学发展的方向。社会主义新农村建设的出发点和着眼点是发展农村经济，增加农民收入，改善农村人居环境，城乡一体，社会和谐。按照这个要求，农村建设规划首先要着眼产业布局，着眼经济发展，应做到五个结合：与壮大发展区域经济相结合；与推动农村城镇化建设相结合；与优化农村产业结构，培育主导产业、特色产业、支柱产业相结合；与发展农村第三产业相结合；与启动农村市场相结合。

二是要紧紧抓住改革创新这一根本动力，着力加快岜便村制度建设。鉴于农村土地资源有限，大部分青壮年劳力外出务工这一现状，逐步建立农村土地流转交易管理办公室，配备岜便村级土地流转交易信息员，规范村土地承包经营权流转，推进现代高效农业发展和农业适度规模经营。鉴于村存在的土地纠纷现状支部认为必须同时稳定和完善村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。

三是以推进岜便村公共事业建设为重点，促进村社会和谐发展。要紧紧抓住城乡经济社会发展一体化这一重大战略，着力推进新农村建设。全面实施村布局规划和村庄建设规划，加强农村规划管理，进一步加强通村公路建设，完善通村路网。加强岜便村环境保护和环境综合整治，加快垃圾清理，建立长效管护机制，切实改善村容村貌。创新机制，多种渠道筹措资金，使

广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。

四是加强村级组织建设，继续加强村干部队伍建设，发挥基层党建“五大载体”功能，突出抓好党员干部教育；强化民主管理、民主决策意识，营造和谐、团结、进取的村班子队伍；认真做好党务、村务公开，严格按照程序，及时公开群众关心的热点问题。加大社会保障力度，进一步推动农村合作医疗，扩大新农合参合率，扩大农村合作医疗的惠及面；积极开展民政救助，加强对五保户、低保户及低收入家庭、因病返贫家庭的救助力度。加强社会治安综合治理，加强法制宣传，提高全民法制意识；加强维稳工作力度，突出联合调处工作机制，创新社会治安综合治理工作机制；强化矛盾纠纷排查，最大程度减少集体访、越级访、非法访。加大计划生育工作力度，继续稳定低生育水平，强化流动人口管理和室教工作，提升计划生育优质服务水平。加强文明创建工作，完善长效管理机制，抓好文明生态村创建工作，从改水、改厕和垃圾处理入手，加大农村文明创建力度，达到“村容整洁”目标。并积极培养先进有思想文化水平高的村民以及致富能手成为党员，为村党组织建设增添新鲜血液，为创建先进基层党组织打下坚实的基础。

望谟县第四中学

2011年5月18日

第三篇：某村发展特色经济调研报告“三粉”立村促进农民增收致富

**村位于**县**镇西部、**（颍）河畔，西与**镇接壤，北与西三十铺镇仁和村毗邻，全村共有耕地3500亩，农业人口4680人，其中劳动力1200人。近年来，具有“三粉”加工悠久历史传统的**村在村支两委的带领下，整合一家一户小作坊，改进加工工艺，实行规模经营，争创知名品牌，不仅促进了

“三粉”产业做强做大，而且通过“凤还巢”工程推进其他产业发展。目前，全村共有“三粉”加工企业45家，年产值4500万元，利润900万元，带动农民就业800人。2008年该村人均收入7217元，在全县346个行政村（居）委会中位居第一。

一、**村特色经济基本状况

（一）发轫于群众自主生产。**村位于**、**、西三十铺三镇交汇地带，历史上交通不便、信息闭塞，作物种植以春红芋、一麦一红芋为主，是传统的红芋种植专业村。上世纪50、60年代，在农民口粮严重不足的情况下，“红芋稀饭、红芋馍、离了红芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一顿不剌红芋茶”，红芋曾为**村群众免受饥饿做出过贡献。改革开放后，农民群众粮食问题解决了，但仅抱着大红芋增收越来越困难。粉丝加工虽然有，但仅是一家一户少量加工，除自家食用外，换点零用钱。红芋全身都是宝，可加工成淀粉、粉丝，粉渣也可作为动物饲料和化工原料。于是村里一些善于动脑筋、思想比较超前的能人，开始到山东、河南学习“三粉”加工技术，利用秋冬季农闲收购其他农户的淀粉，形成了专门从事“三粉”加工的小作坊，并率先解决温饱问题，成为当地的致富能人。

（二）发展于产业集聚形成。进入20世纪90年代，党的富民政策更加宽松，一部分长期从事“三粉”加工、销售的能人，凭着多年积累的经验和感知外界的信息，已不满足于一年挣几千元、上万元的收入。主动学习加工技术，购置较为先进的加工机械，开始较大规模的加工生产，淀粉纯度、粉丝质量有了较大提高，同时也催生了一部分专门从事“三粉”销售的经纪人。据不完全统计，截至20世纪90年代末，全村已形成较大规模的作坊200个，专门从事“三粉”销售的经纪人50多人，部分经纪人还在上海、南京、杭州、苏州等大城市及周边地区农贸市场设置了直销摊位和网点。这一阶段，**村人彻底摆脱了以卖初加工淀粉原料和一家一户自产自销为主的历史，“三彭”等品牌粉丝开始在县内外及周边地区小有名气，成为馈赠亲友的佳品和较受客户欢迎的**土特产。与此同时，该村有近五分之一的农户从事“三粉”加工、经营，成为名副其实的万元户、十万元户，甚至百万元户。

（三）壮大于规模企业起跳。进入本世纪初，**村“三粉”加工遇到了一个不大不小的难题，部分经营户发现他们的粉丝虽好，但进不了超市，特别是近年来，政府在食品安全方面的要求越来越严格，小作坊、小企业生产的产品卫生不达标、外观不好看，且“三粉”加工形成的水污染、烟尘污染也严重影响了当地的环境，必须注重产业升级，走高标准、高质量、规模产业经营之路。在村支两委的带领下，他们多次到外地学习粉丝加工经验，成立了**村“三粉”加工协会，制定章程，对小作坊、小企业进行整合重组合并，纳入协会统一管理。按照卫生、质监、食品安全生产的要求，引进技术，改进工艺流程，使“三粉”质量得到较大提高。目前，该村原有的近200家小作坊、小企业已整合为45家，年均产值在100万元、利税20万元以上，其规模龙头企业——三彭粉丝有限公司已进入县级规模企业行列。**村“三粉”加工发生了质的飞跃，在市场上倍受青睐，足不出户即可在网上销售，部分品牌已进入大城市的超市。

（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于**村“三粉”产业的不断发展壮大，使部分外出务工人员看到了希望，2006年以来，已有20多名外出务工成功人士返乡创业，实施“凤还巢”工程。村民徐汉平投资800多万元，创办了**光辉灯饰品有限公司，产品主要用于出口和进入大型宾馆、饭店、会展中心，年产值100多万元，吸纳本村富余劳动力近百人；余明军从上海回乡引进的种猪厂，年产值1000万元以上。目前的**村一条条水泥路四通八达，一幢幢楼房拔地而起，一家家企业建成投产。2008年**村村民人增纯收入达7217元，成立全县名副其实的农民人均纯收入第一村。据不完全统计，全村790户几乎家家拥有摩托车、农用车近百辆，私家轿车和运输汽车30余辆，自来水、有线电视、宽带网、电话进入寻常百姓家，公交车通过颍红公路开到村口，广大农民群众切实享受到了“三粉”产业发展带来的美好生活。

二、**村发展特色经济的主要特点

从根本上改变务农农民文化技能素质低的状况，培养一批有较强市场意识、有较高生产技能、有较好管理能力的现代农业生产经营者，是纯农业村建设高效生态农业的根本保证。

努力提高农民的专业技能和整体素质。为了适应建设现代农业要求，纯农业村可以依托市、区有关部门，大力实施新型农民科技培训、绿色证书培训和农村创业人才的培训，把专业农户、农业企业经营者和农民专业合作社骨干作为培训重点，着力把务农农民培育成现代农业的生产经营者。同时还要重视对农业后备劳动力的培训教育，特别是要加强对专业大户、农场主、农业龙头企业经营者子女实行定向的农业学历教育，把他们培育成为掌握现代农业知识技能的新一代的农业创业者。

吸引有关人才。通过采取发放农业创业贷款、贷款财政贴息、税费减免优惠等支持政策，为大专院校和中等职业学校毕业生到纯农业村从事现代农业生产创造条件，把流失在外的本村人才吸引回来从事现代农业。同时，有关部门积极搭建农业人才交流招聘平台，鼓励农业科技人才和农业大中专毕业生到农业龙头企业和合作社建功立业。