《政府公共管理创新与行政审批制度改革及服务暨苏州与昆山行政审批服务、政府效能建设经验交流会》

政府公共管理创新与行政审批制度改革及服务暨苏州与昆山行政审批服务、政府效能建设经验交流会

商培训字„2012‟55号

关于举办“政府公共管理创新与行政审批制度改革及服务暨苏州与昆山行政审批服务、政府效能建设经验交流会”的通知

各有关单位：

公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面，行政审批制度在内的行政管理体制改革还滞后于经济社会发展，不适应发展社会主义市场经济的要求。主动消解危机并回应挑战，创新政府公共管理，深化行政审批制度改革、提高行政服务、加强政府效能建设，是当前各级地方政府公共管理中面临的一项紧迫任务和重大现实课题。为了进一步深化行政管理体制改革，创新政府公共管理模式，建立服务型政府，并学习优秀地区的先进经验，从而促进地方经济发展方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展，商务部培训中心决定举办“政府公共管理创新与行政审批制度改革及服务暨苏州与昆山行政审批服务、政府效能建设经验交流会”，现将有关事宜通知如下：

一、交流会学习内容

（一）政府公共管理创新

我国地方政府公共管理创新的实践与思考如何创新管理模式促进区域经济发展

如何优化地方政府公共管理中的的行政治理结构怎样使公共行政管理更加有效区域发展与公共管理模式选择

新公共管理模式下的行政管理成本和效能分析

当前地方政府公共管理惯性危机的消解及治理对策地方政府实施绩效管理、评估、路径及方法公共服务的电子解决方案服务型政府模式的国际比较公共管理创新典型案例分析

新加坡政府的公共管理理念及其特点新加坡公共管理模式及其经验介绍

（二）行政审批制度改革及服务

我国行政审批的制度存在的问题分析改革现行行政审批制度的思路和策略

如何进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职能转变

如何创新行政审批服务方式，推进服务型政府建设如何更好的提高行政审批服务工作

如何强化绩效考评，提升行政服务中心的科学管理水平

（三）苏州与昆山行政审批与服务经验介绍苏州市深化行政审批制度改革的实践与探索

苏州工业园区一站式服务的特点与实际操作经验介绍昆山市实施长效机制，创建服务型政府的经验与启示昆山政府效能建设经验介绍

二、参观考察

实地参观考察苏州与昆山行政审批中心，听取中心在服务、审批流程、工作方法等方面的经验介绍。

三、授课领导与专家

将邀请中国行政管理学会、国家行政学院、苏州与昆山行政审批中心主要领导、公共与行政管理研究机构和著名高校等单位的专家学者授课并进行现场答疑和相互交流。

四、参加对象

各地政府相关管理部门、机关事务管理机构、行政及便民服务中心等相关单位、各地可组织本地相关单位参加。

五、费用

每人1980元（包括授课、教材、场地、会务、参观学习等费用），食宿统一安排，费用自理。

六、资料

本次经验交流会将为每位参会代表发放《服务型政府建设—苏州的实践与探索》一书，作为学习参考资料。

七、时间地点

2012年5月25日—28日（25日日全天报到）苏州市

八、报名方式

即日起报名，请参会人员将报名回执传真至会务组，会务组于开班前10日内向代表传发报到通知，详告具体报到时间、地点、乘车路线及日程等事宜。

九、联系方式

商务部培训中心会务组电话/传真：010-51638098

联系人：武守望15901505284商务部培训中心咨询电话010-69759898转337

8、3153网址：pxzx.mofcom.gov.cn联系人：叶春崔承明附件：“政府公共管理创新与行政审批制度改革及服务暨苏州与昆

山行政审批服务、政府效能建设经验交流会”报名回执

商务部培训中心二o一二年四月五日

附件：

“政府公共管理创新与行政审批制度改革及服务暨苏州与昆山行政审

批服务、政府效能建设经验交流会”报名回执

“政府公共管理创新与行政审批制度改革及服务暨苏州与昆山行政审批服务、政府效能建设经验交流会”联系人：武守望15901505284联系电话/传真：010-51638098

注：请逐项填写后将回执传真至会务组

第二篇：改革行政审批制度建设服务型政府改革行政审批制度建设服务型政府

党的十七大报告指出。“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，建设服务型政府”，这对新形势下从事行政管理体制改革的基层机构编制工作者提出了新的要求。改革行政审批制度，精简取消行政审批事项，规范审批运行程序是构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府的重要内容，也是急需要我们研究的课题。

一、前期行政审批制度改革取得的成效

近年来，面对社会主义市场经济体制的新要求，我县按照中央、省市《关于行政审批制度改革工作的实施意见》精神，从2002年起，站在讲政治、顾大局、促发展的高度，精心组织实施了行政审批制度改革，并取得阶段性成效。一是摸清了审批项目底数、废止了大量的审批项目。通过多次清理，将53个政府部门的1015项审批和核准事项减少为658项，其中：行政许可事项133项、行政审批212项、行政服务242项、登记备案71项，登记从源头上缓解了行政审批过多过滥的问题，营造了较宽松的政务服务环境。二是改革了审批方式、规范了审批程序。对各单位继续保留的审批项目，实行了行政审批与行政服务流程管理，各部门制定了审批流程图、便民服务卡，并通过多种形式公布审批依据、审批机构、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准和审批责任，行政审批一目了然。三是初步实行了一个窗口对外制度，提高了办事效率。县委、县政府高标准建设了行政审批服务中心，县内垂直及地方部门的大多数审批项目进入审批大厅，初步实行了集中审批。经过近四年的探索，首推了“一审一核、审核合一”的办事制度，建立了“一厅式审批、一个窗口收费、一条龙服务”的行政审批运行机制，大大提高了工作效率。四是促进了政府职能的转变，改进了机关作风。通过改革，全县各级各部门进一步理顺了政府与企业、政府与社会、政府与市场的关系，把依法行政和强化服务摆上了重要位置，机关作风有了明显转变，工作效率和服务水平明显提高。

二、行政审批制度改革后存在的问题。

我县对行政审批制度的改革，虽然取得了一定的成效，但是前期的改革还只是行政机关的一次自我变革，改革的深度还不能适应市场经济条件下社会各领域对政府管理的要求，与建设服务型政府还存在一定差距，主要表现为四个不到位：一是行政管理观念转变还不到位。长期以来，各部门已经形成思维定势，习惯用行政审批方式来管理经济社会事务，好像取消了行政审批，就再也找不到其他的管理办法，从而过分强调行政审批的管理作用，把关注点放在对市场准入的管理上，期望通过对市场主体一方的准入资格管理来保护另一方的利益，审批就是服务的观念没有很好地树立起来。二是行政审批制度改革还不到位。一些审批项目还存在多头审批、重复审批的问题。各部门的行政审批事项大都停留在低层次水平上，不能从根本上改变传统的行政命令和行政干预方式，不能对如何改善政府服务质量和公民参与问题作出回应。有些审批事项的管理层级设定过高，造成审批环节多、审批时限长，给申请人造成了不便。三是审批大厅的功能作用发挥还不到位。政府在理顺审批大厅与各部门的关系上，还没有建立有效的协调机制，一些没有进入审批大厅的部门审批项目，老百姓办事还不是很方便；一些审批项目在程序设计上存在矛盾，实际工作中难以把握；审批大厅的服务功能受一定局限没有充分有效发挥。四是行政审批制度改革的要求落实还不到位。部门虽然在审批大厅设立了“窗口”，但“一个窗口对外”受理审批的事项面只是单位的一小部门，其余的还是要到部门去承办。同时，较高层次的部门集中审批、并联审批制度还没有真正建立起来。

三、建设服务型政府，对行政审批制度改革的目标要求

服务型政府，是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。而行政审

批制度改革实质上是政府职能方式、权力结构和管理模式的改革。因此，构筑服务型政府必须实现政府职能内容和管理理念的全面更新。据此，笔者认为，构筑服务型政府应把握好以下四点：

1、建设服务型政府，就要求政府把市场能够做到而且能够做好的事情交出去，不再直接干预微观经济，努力为促进和保证经济发展创造良好的社会环境和法治环境，实现以抓社会服务为主的职能转移。相对于行政审批制度改革来说，就是要求把不该政府审批的事项减下来，让企业拥有生产经营的权力和投资决策的权力，要发挥社会中介组织参与社会管理的作用，把社区、社团、群众自己能力的事，交给他们自己管理，政府部门只应该做“裁判员”，决不能做“运转员”，这样才能当好“服务员”。

2、建立服务型政府，就应该把民间资本愿意投资的项目交出去、政府原则上下再参与竞争性的赢利项目，并逐步从竞争性领域退出，实现政府资源主要投向公共产品和公共服务的职能转移。相对应于行政审批制度改革来说，政府就应该遵循公共财政的原则，不再举办竞争性领域的企业，并要按照“有进有退”、“有所为有所不为”的精神，逐步把国有经济从竞争领域里退出来，把政府的精力和资源更加集中地用于公共事务和社会保障上。

3、建设服务型政府，就要求政府应该把追求利润的目标交给各种所有制的企业，把扩大就业的责任真正承担起来，实现政府作为国有企业所有者向全社会管理者和服务者的职能转移。服务型政府对实施扩大就业的发展战略作出了明确要求：“就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规摸，改善就业结构，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”。政府的责任是扩大就业，促进以企业带动就业。而企业的目标是追求利润，二者各司其职，相互平衡的结果，方能推动经济的发展。相对于行政审批制度来说，政府必须把改善创业环境和规范协调劳动关系作为重要的职责，鼓励企业在技术许可的条件下尽量多使用劳动力，而把实际用多少资本和多少劳动力的决策权交给企业，只有企业成为市场经济的主体，它一定会在资本和劳动力的配置方面作出有利于自己提升效益的理性选择。

4、建立服务型政府，就要求行政审批提高审批工作的透明度，加强纪律监督、法律监督、群众监督、健全依法行政权力的制约和监督机制，进一步强化对行政审批权的监督制约。相对行政审批制度改革来说，就要把取消的审批事项要与规范管理相结合，积极运用规划、备案、督察、自我约束机制等手段，加强后续监管，要把减少审批的随意性与建立规范运作机制结合起来，对保留下来的审批事项，制定严密的管理制度，形成规范的运作机制，要建立科学规范严格的审批制约机制，堵塞漏洞，减少权钱交易的机会。

四、改革行政审批制度，推进服务型政府建设的思索

构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府要求，笔者认为推动行政审批制度应从以下六个方面入手：

1、继续精简压缩，大力削减行政审批项目

一是要继续清理，取消一批不符合市场经济发展要求的审批事项。要按照行政审批制度改革“合理、合法、效能、责任、监督”的五项原则要求，坚决取消一批可以由企业和行业组织自主决定的项目；坚决取消一批能够用日常监管来代替事前审批的项目，坚决取消一批可以通过招投标、拍卖等市场化采取来进行管理的项目。今后凡未经政府公布保留的审批项目均应被视为取消，不再审批。二是要继续开展保留项目的分类处理工作。要严格按照《行政许可法》的要求，对以全国人大的法律、国务院的法规以及省政府规章为依据设定许可的项目进行核实，广泛论证，严格界定行政许可项目，对非许可的行政审批项目，要严格按照《行政许可》确定的过渡期，分类处理，坚决停止一批与行政许可相关的收费项目。三是要清理合并一批检验、检训项目。对法律、法规规定的直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品进行检验、检测、检疫外，其他的检验、检测项目能合并

的要坚决合并，能取消的坚决取消，对那些部门内部设定式同一事一项多部门检验的项目要逐步予以取消式合并。

2、培育行业组织，努力适应行政审批要求

一是要明确行业组织法人地位。要按照《社会团体登记条例》规定，对挂靠主管部门批准成立的行政性组织（协会）进行法人登记，明确章程规则，使其获得法人地位。二是要积极促进行业组织协调发展。要明确各类行业组织的职能职责，同时要积极引导行业组织和中介机构按照市场化原则，健全规范的运行机制，做好取消行政审批项目的稳定服务工作。三是要加强行业组织监管。对改变管理方式移交行业组织和社会中介机构管理的行政审批事项，各部门要指导其制定操作规程，建立自律性运行机制，使其能够规范地承担起行政机关转出的部分职能。而政府可以退到监督和提供环境的位置，加强后续监管。

3、创新审批机制，致力规范行政审批行为

一是要严格推行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度。各部门要围绕保留审批项目的办理过程，为行政相对人做好全程服务。首问负责人要热情耐心地解答办事人所提问题，积极办理或协助办事人处理问题。各部门在办理审批事项时，对符合法定条件、手续齐备的申请，一律不得拖延、推诿、超时限办理；对影响办事质量和效率或拒绝、推诿造成不良影响的，严重损害政府形象的，要追究领导责任。二是要紧紧围绕行政权力的运行，全面落实政务公开制度。要建立严格的审批公示制度。各部门对本单位的行政审批项目要做到审批依据、程序、结果三公开。要求行政相对人提供的材料要力求简单明了，手续简化。要经常检查落实服务承诺的内容，切实取信于民。三是要加快推行网上审批的步伐。要充分利用现有的网络，加快推行网上审批的步伐，纵向实现省、市、县三级政府和部门的联网，横向实现审批大厅窗口与部门之间、各窗口之间的联网，以提高行政审批的管理水平和效率。

4、强化中心地位，促进行政审批高效运转

要继续坚持把行政服务中心作为创新审批机制、构建服务型政府的有效载体，大力推行“一站式”办公、“一条龙”服务的行政审批新模式，进一步方便群众办事，提高服务质量和办事效率。一方面要切实规范县（市）行政服务中心的管理。县（市）政府要着力解决“两头受理”和运行不规范的问题。要以简化程序、提高效率、搞好服务为目标，重新确立一批审批项目，挑选一批素质高、业务精、综合协调能力强的骨干人员充实到行政服务中心工作。要督促各部门大胆放权，使行政服务中心真正做到现场受理、限时办结，真正建成“门常开、人常在、事好办”的“政务超市”，打造“便民、高效、廉洁、规范”的服务形象。另一方面要有效整合部门审批权力。各部门除少数严格保密不宜进入政务大厅办理的项目外，原则上保留的行政审批事项都要进入行政服务中心公开办理，要保证审批事项进厅率达到90％以上。对没有进入行政服务中心的审批项目，部门也要采取建立“行政审批综合服务科室”的方式，推行“窗口式”办文等途经，减少环节，简化审批手续。

5、完善审批制度，建立行政审批绿色通道

要围绕“重点项目建设”，大力推行并联审批制度。对涉及多个部门的审批事项要将过去的串联审批改为并联审批，进一步优化审批流程，减少审批环节，建立审批“绿色通道”。要把提高服务质量作为进一步深化行政审批制度改革的重点，严格明确直接受理部门和非直接受理部门的责任。政府部门在履行审批职能的过程中，直接受理部门为牵头部门，应负责受理并抄告非直接受理部门在规定期限内同步进行审核，并出具批件，由直接受理部门在规定时限内负责答复，实现整体项目审批时限大幅度减少。对外来投资项目要做到急事急办，特事特办，采取联合办公、牵头部门代办等方式，压缩办结时限，最大限度地为招商引资项目建设提供便利条件和高效服务。

6、配套政策措施，着力加强行政审批监督

一是要建立严格的审批责任制。各部门要按照“谁审批，谁负责”的原则，落实审批责任。

对保留的审批项目，要规范权力运行程序，使各个岗位、各项职权相互制衡，以强化对审批过程的有效监督，坚决纠正权力过分集中，又缺乏内部监督而搞暗箱操作的弊端。二是要加强对行政机关经常性的行政效能监察。各地监察机关要把行政审批行为作为日常监察的重点。对符合法定条件的审批项目无正当理由拒不办理或者不及时办理的行为，一经查实，要按照情节轻重给予行政处分。对审批行为不公开、不规范，侵害群众利益，引发社会矛盾的，要追究领导责任。三是要对行政审批实施责任追究。要紧紧围绕政府行政审批行为中群众关心的热点问题、依法行政的重点问题和领导关注的突出问题等重点进行直查督办。对超时审批、违规操作、以权谋私等行为，实施责任追究。

通信地址：云梦县城关镇西大路16号

作者：云梦县编办戴应想

职务：云梦到人事局长、编办主任

e_mail：tongxue420@163.com

2007年12月6日

第三篇：2013年6月份苏州与昆山行政审批服务经验交流会商务部培训中心文件

商培训字〔2013〕55号

关于举办行政审批制度改革与政务服务中心创新发展暨全国典范地区行政审批制度改革、政务服务中心

发展及一站式服务经验交流会的通知

各有关单位：

公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志，面对新形势、新任务，创新政府公共管理，深化行政审批制度改革、提高行政服务、加强政府效能建设，是当前各级地方政府公共管理中面临的一项紧迫任务和重大现实课题。为了进一步深化行政管理体制改革，创新政府公共管理模式，建立服务型政府，并学习典范地区在行政审批制度改革、政务服务中心建设及一站式服务的经验与做法，从而促进各地方经济发展方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展，商务部培训中心决定举办“行政审批制度改革与政务服务中心创新发展暨全国典范地区行政审批制度改革、政务服务中心发展及一站式服务经验交流会，现将有关事宜通知如下：

一、交流会学习内容

（一）行政审批制度改革和政务服务中心创新发展

行政审批制度改革的现状

行政审批制度改革问题分析

进一步推动行政审批制度改革的思路和方法行政审批制度改革如何加强绩效管理政务服务中心创新发展的背景和理念

政务中心发展的定位、职能、流程、体制、机制、管理政务中心创新发展的策略和路径政务中心创新发展的框架

（二）苏州工业园区行政审批与一站式服务经验介绍

苏州工业园区行政审批服务中心职能、发展历程、独特审批模式介绍

苏州工业园区行政审批服务中心标准化前台服务和日常管理介绍

苏州工业园区行政审批服务信息化建设与应用

苏州工业园区加工贸易综合服务平台建设经验介绍苏州工业园区行政审批“亲商服务”的具体措施与做法

（三）昆山行政审批与一站式服务经验介绍昆山行政审批项目的进驻与授权昆山行政审批如何提速增效

昆山行政审批日常监管的措施与做法行政审批在昆山的实践经验介绍

昆山行政审批与一站式服务创新经验介绍

昆山市实施长效机制，创建服务型政府的经验与启示

（四）广东顺德行政审批制度改革经验介绍顺德如何在大部制改革的基础上继续推进改革顺德行政审批制度改革主要特点介绍如何进行商事制度改革

顺德商事登记制度改革的特点

行政审批事项如何更好的向区镇村下放如何培育中介组织建设诚信体系建立行政服务科的做法与措施

二、参观考察

实地参观考察苏州与昆山行政审批中心，听取中心在服务、审批流程、工作方法等方面的经验介绍。

三、授课领导与专家

将邀请国家行政学院、中国行政管理学会、苏州、昆山、广东

顺德行政审批服务中心主要领导、公共与行政管理研究机构和著名高校等单位的专家学者授课并进行现场答疑和相互交流。

四、参加对象

各地政府相关管理部门、机关事务管理机构、行政及便民服务中心等相关单位、各地可组织本地相关单位参加。

五、费用

每人2280元（包括授课、教材、场地、会务、参观学习等费用），食宿统一安排，费用自理。

六、时间地点

2013年6月21日—24日（21日全天报到）苏州市

七、报名方式

即日起报名，请参会人员将报名回执传真至会务组，会务组于开班前10日内向代表传发报到通知，详告具体报到时间、地点、乘车路线及日程等事宜。

八、联系方式

（一）会务组

电话/传真：010-5270668052706681联系人：许亚芳18911950698

（二）商务部培训中心

电话：010-69759898转3378网址：pxzx.mofcom.gov.cn联系人：刘燕玲叶春

附件：“行政审批制度改革与政务服务中心创新发展暨全国典范地区行政审批制度改革、政务服务中心发展及一站式服务经验交流会”报名回执

商务部培训中心2013年5月9日

附件：

“行政审批制度改革与政务服务中心创新发展暨全国典范地区行

政审批制度改革、政务服务中心发展及

一站式服务经验交流会”

会务组联系人：许亚芳18911950698

联系电话/传真：010-5270668052706681注：请逐项填写后将回执传真至会务组

第四篇：深化行政审批制度改革建设法治政府服务型政府–97分深化行政审批制度改革建设法治政府服务型政府》考试答案注意：题目顺序和选项顺序会有不同，请注意核对具体选项。

1（单选题）.（4分）行政主体行使审批权的同时也要承担职责，体现了行政审批权的（c）原则。

a.独立自主b.预防为主c.权责一致d.合法行政

2（单选题）.（4分）为破除部门利益的“一亩三分地”，增强工作主动性，国务院将加大（b）推动力度，更多借用社会力量促进改革。

a.从内到外b.自上而下c.从外到内d.自下而上

3（单选题）.（4分）法无授权不可为，我国应编制并公布行政审批事项目录，并在此基础上推行地方各级政府及其工作部门（b）制度，依法公开权力运行流程。a.权利清单b.权力清单c.负面清单d.财力清单

4（单选题）.（4分）我国行政审批制度改革总体上（d）经济社会的发展。a.平行于b.领先于c.紧随d.滞后于

5（单选题）.（4分）我国政府要妥善处理行政审批制度改革与依法行政的关系，要发挥（a）对政府职能转变的引领和规范作用。a.法治b.法制c.督查d.创新

6（单选题）.（4分）按照国务院要求，能取消的职能就要尽量取消而不放下，因为（b）的最终目标是要激发市场活力和企业创新动力。

a.简政集权b.简政放权c.冗政集权d.冗政放权

7（单选题）.（4分）行政审批主要是政府运用行政手段，管理经济社会的（c）控制方式。a.事中b.整个过程c.事前d.事后

8（单选题）.（4分）《行政许可法》的实施，是在（b），标志着行政审批走上法治化、规范化和制度化的轨道。

a.1998年b.2004年c.2000年d.2014年

9（单选题）.（4分）根据宪法，（a）是实施审批制度改革的主体。a.国务院b.企业c.地方政府d.社会组织

10（单选题）.（4分）深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对（b）的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。

a.经济事务b.微观事务c.行政事务d.宏观事务

11（多选题）.（3分）下列各项中，对我国2001年以来行政审批项目描述正确的是（bd）。a.不断集中b.不断取消c.不断增加d.不断下放

12（多选题）.（3分）在强调政府对市场和社会放权的同时，还要注重行政体系内部中央向地方放权，向地方放权主要是在（bcd）。a.监管权b.财权c.生产经营活动审批权d.项目投资审批权

13（多选题）.（3分）下列各项中，对深化行政审批制度改革的意义描述正确的是（abc）。a.是增强经济发展动力的迫切需要b.是防治腐败的釜底抽薪之策c.是深化行政体制改革的重要抓手d.是使政府在资源配置中起决定性作用的必然要求

14（多选题）.（3分）国务院采取减少（abcd），以最大限度地给各类市场主体松绑。

a.表彰、评估项目b.资质资格许可和认定c.行政事业性收费项目d.达标、评比项目

15（多选题）.（3分）下列各项中，对我国行政制度改革的影响描述正确的是（acd）。

a.加强了服务型政府建设b.降低了依法行政水平c.促进了机关反腐倡廉d.推动了政府职能转变

16（多选题）.（3分）2013年国务院下发的《关于严格控制新设行政许可的通知》中提到要（abd）。

a.规范设定审查程序b.加强监督c.增加非行政许可审批d.严格设定标准

17（多选题）.（3分）为加快落实稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施，提高政府公信力，2014年国务院决定对已出台政策措施落实情况开展全面督查，引入（bc）方法。a.自我评价b.社会评价c.第三方评估d.相互评价

18（多选题）.（3分）我国受高度集中的计划经济体制影响，行政审批广泛地运用于行政管理的各种领域，这项制度对于（abcd）发挥了重要作用。

a.人民生命财产安全b.促进经济发展c.促进社会发展d.保障公共安全

19（多选题）.（3分）我国深化行政审批制度改革总体看，政策基本落实，积极效果正在显现，但也存在一些问题，包括（abcd）。

a.行政审批不规范b.部门和地方协调不够c.中介机构评估效率低d.非行政许可审批存在“灰色地带”

20（多选题）.（3分）下列各项中，对2013年中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革意见描述正确的是（abcd）。

a.做好国务院取消和下放行政审批事项的承接工作b.转给市场和社会的，任何一级政府不得截留c.原则上实行属地管理，由市县政府负责d.加强事中事后监管

得分：3分

oo正确

错误