《江苏省昆山市经济社会发展调查》

江苏省昆山市经济社会发展调查

编者按。改革开放30年，昆山初步实现了由单一农业向农业、制造业、现代服务业协调发展的转变，由依靠外资带动向多种所有制经济共同发展的转变，由分散布局向集中布局推进集约发展、节约发展、可持续发展的转变，由一部分人、一部分地区先富起来向共同富裕、和谐进步的转变，由城市规模扩张向城乡协调发展的转变，由粗放型增长向经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”协调发展的转变。昆山是“苏南模式”的一个缩影，“昆山之路”雄辩地说明，只要转变发展方式，快速度也可以有好质量，工业化也可以有好生态，城市化同样可以实现城乡统筹。只要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合当地实际，抢抓机遇，创造性地开拓发展思路，就能逐步探索出以科学发展、和谐发展为主要特征的全面建设小康社会的发展之路。

中国特色发展之路课题赴江苏省昆山市调研组

经过30年改革开放，昆山由一个经济总量在苏州排最后的农业县，迅速成长为综合实力在全国县（市）中排名首位的县（市），创造了辉煌成就。

一、昆山的经验表明：率先发展可以和科学发展相统一

统计表明，昆山地区生产总值从1978年的2.4亿元增至2007年的1152亿元，按可比价计算年均递增18.6％；人1均地区生产总值从466元增至171061元，按可比价计算年均递增17.5％；财政收入从0.35亿元增至202亿元，年均递增24.6％。

1978—2007年，昆山三次产业比由51.4∶28.9∶19.7转变为1：66：33。所有制结构由公有制经济占100％转变为公有制与非公有制经济比为7：93。

昆山社会事业全面繁荣。1992年普及了九年义务教育。市民平均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率三大健康指标达到中等发达国家水平。居民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入从1985年的813元增加到2007年的21927元，农村居民人均纯收入从1978年的201元增加到2007年的12168元。实行统一的基本养老、基本医疗保障和低保标准。城乡面貌日新月异。城市化率从1978年的10.5％提高到目前的68.7％。建成污水处理厂23家，生活污水处理率达到70％以上。年均新增绿地1500万平方米左右。公路里程从73公里增加到1950公里。

昆山的发展道路，是一条以外向带动为特征的独特道路。昆山发展分为4个阶段：上世纪80年代为奠基阶段，实现“农转工”历史性跨越。1983年开始发展乡镇工业，1984年自费创办开发区，借助上海产业转移和三线企业迁移，奠定了工业发展基础。90年代初为开创阶段，实现“内转外”格局性转变。充分利用浦东开发开放效应打时间差、空间差，外资开始成为昆山经济增长的主要动力。90年代末为拓展阶段，实现“散转聚”阶段性变化。在实施台资战略的同时，推2动外资、民资双轮驱动，步入电子信息、精密机械制造等主导的发展阶段。进入新世纪为提升阶段，呈现“低转高”发展态势。实施民营赶超战略和服务业跨越战略。2005年在全省率先基本实现全面小康社会主要指标，2007年地区生产总值突破1000亿元。

改革开放30年来，昆山大力实施外向带动战略，以经济国际化带动工业化，以工业化推动城市化，成为“苏南模式”的一个缩影。近几年来，围绕率先发展、率先实现全面小康，逐步探索形成以科学发展为特征的“新苏南模式”。以昆山为代表的苏南经济说明，只要转变发展方式，快速度可以有好质量，工业化可以有好生态，城市化可以实现城乡统筹，率先发展可以和科学发展相统一。

二、以科学发展和谐发展为特征不断创新发展理念30年来，昆山市委和市政府带领干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合本地实际，创造性地开拓发展思路，逐步探索科学发展、和谐发展的全面建设小康社会的发展思路。

一是解放思想，抢抓机遇。树立“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难”理念。创业之初抓住上海产业转移和军转民机遇，上世纪80年代中抓住国家实施沿海开发开放战略机遇，90年代初抢抓浦东开发开放、沿江重点发展、昆山开发区获批三大机遇，90年代末果断抢抓“台资扩张”机遇，进入新世纪抓住转变发展方式新机遇。正是由于在每一个转折关头，不断解放思想，捕捉发展机遇，做到醒得3早、跑得快、干得实，推动经济隔几年就上一个新台阶。

二是开拓创新，优化服务。坚持体制改革和制度创新，大力倡导“硬件不足软件补，政策不足服务补”理念，营造“零障碍、低成本、高效率”投资创业环境，形成“亲商富商安商”的浓厚氛围。昆山有区位优势、环境优势、人才优势、服务优势，都是昆山人开拓创新形成的。

三是坚持开放，提升优势。坚持把外向带动作为发展主战略，尽管主要领导干部不断更替，这一主战略始终没变。引进外资时期提出“昆山就是开发区，开发区就是昆山”理念，承接产业转移时期大力实施外向配套。随着国际产业转移向高端环节推进，积极发展现代服务业。

四是自立自强，艰苦创业。百姓创家业、能人创企业、干部创事业是昆山全面建设小康社会的写照。从创办自费开发区到兴办出口加工区再到现代服务业集聚区建设，从外向带动到民营赶超再到服务业跨越，从“亲商安商富商”到“亲民安民富民”再到“新昆山人工程”，从招商选资到土地集约利用再到打造总部经济，都体现出艰苦创业、创新发展的精神。

五是以人为本，强市富民。建立产业富民、创业富民、就业富民、事业富民、保障富民等推进机制。从统一低保开始逐步打破城乡二元结构。率先达到省定全面小康指标后，积极开展“补短、补缺、补软”，努力解决发展中出现的群众增收、生态环保、城区交通、社会治安等突出问题。

六是统筹城乡，和谐发展。树立城乡统筹理念，以城市化引领新农村建设，做到城乡规划全覆盖。重大基础设施城4乡统一布局。行政村实现村村通公交，户户通有线电视。建立社会稳定和公共安全应急机制。

经过长期积淀，昆山逐步形成了独特的发展优势和解放思想抓机遇、勇于创新敢为先的精神。

昆山永远保持争当第一的激情。争先创优是昆山精神的价值取向。上世纪80年代提出“学、赶、超”口号，经济实力迅速提升。进入新世纪，提出超先进目标，一跃成为中国“百强县”第一。

昆山永远视挑战为机遇。在亚洲金融危机和政策紧缩时期，善于扬长避短，困境为昆山经济的发展壮大打开了另一扇通往成功的大门。

昆山东依上海，交通发达，可以看作是上海的“郊区”。由于在土地、劳动力等方面具有相对比较优势，通过借助上海产业转移和人才技术优势打造和形成昆山城市品牌。

昆山在对外开放中推进自主创新。利用外资，为自主创新提供技术、制度、主体、市场等基础支撑，构建科技创新、产业集聚、人才支撑和可持续发展四大平台，推动“昆山制造”向“昆山创造”转变。

昆山30年实践的深刻启示是，要实现全面建设小康社会目标，必须始终坚持以解放思想为先导，以科学发展为路径，以改革开放为动力，以共同富裕为目标，以党的建设为保障，把科学发展观的内涵充分体现在各项工作中，充分落实在各项实践上。

三、昆山的美好远景

昆山2020年的奋斗目标是。率先基本建成现代化产业体系，建设一个经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代工商城市；率先基本建成现代化城市格局，建设一个富有现代气息和江南水乡特色的园林旅游城市；率先基本建成现代化社会服务体系，建设一个极具人文魅力的文明城市；率先基本建成现代化人居环境，建设一个最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城市；率先基本建成现代化公共政府构架，建设一个开明开放、公平公正、规范高效的法治城市；率先基本建成与现代化建设相适应的人才和干部队伍，建设一个充满生机和活力的创新型城市。

昆山将实施“三步走”战略。第一步，到2010年，人均地区生产总值在2006年基础上翻一番；到2012年，服务业比重达到40％，城镇居民人均可支配收入超过3万元，农村居民人均纯收入接近2万元。第二步，到2015年，总体发展水平赶上中等发达国家和地区，率先达到基本实现现代化指标。第三步，到2020年，主要发展指标达到发达国家和地区水平。地区生产总值年均增长15％，服务业比重达45％以上，城镇居民人均可支配收入6万元，农村居民人均纯收入3.5万元。

为此，昆山将重点完成四大发展任务：一是不断优化发展结构，率先实现由重点发展向优化发展转型。二是改善产业结构，加快经济转型升级。三是全方位推进扩大开放，努力建设国际化城市。四是提升城市软实力，努力在长三角城市群中扮演重要角色。同时，还要紧紧抓好6项重点工作：6一是加快转型升级，坚持制造业立市、服务业强市，着力提升产业竞争力。二是加强自主创新，扶大扶强科技企业，做精做优创新载体，着力提升科技竞争力。三是推进城乡统筹，优化发展布局，完善公共服务，着力提升城市竞争力。四是坚持环保优先，强化节能减排，加强绿化建设，着力提升生态竞争力。五是加强文化建设，构建思想文化建设载体，塑造文化特色品牌，着力提升文化竞争力。六是改善民计民生，推进自主创业，保障基本生活，协调利益关系，着力提升社会和谐度。

第二篇：关于江苏省江阴市经济社会发展调查的报告科学发展的先行者

——江苏省江阴市经济社会发展调查

编者按。改革开放30年，江苏省江阴市从乡镇企业起步，在每一个重要发展阶段始终明确自身的历史定位，准确把握中央的发展战略，将国家大政方针、外部环境变化与江阴的实际紧密结合，找准发展突破口，不断实现新飞跃，走出了一条独具特色的创新之路，以大企业集团迅猛发展和成批上市而被誉为“华夏Ａ股第一县”，以华西“天下第一村”为样板的社会主义新农村建设而名扬全国，成为“苏南模式”的象征。

江阴的发展历程充分说明，只要立足科学发展，坚持解放思想，在求真务实的基础上敢为人先，不失时机地抢抓发展机遇，因地制宜地创新发展理念，就能赢得更广阔的发展空间，把比较优势最大限度地转化为竞争优势，为推动国民经济又好又快发展发挥应有的作用。

江阴曾是一个被誉为“江之尾海之头”的滨江港口城市。改革开放30年来，江阴找准发展突破口，不断实现新飞跃，走出一条独具特色的创新之路、发展之路。

一、30年来江阴的面貌发生了巨变

改革开放30年来，江阴经济发展突飞猛进。地区生产总值由4.3亿元上升到1190.56亿元；人均地区生产总值由263美元上升到13627美元；财政收入由8836万元上升到190.5亿元；进出口总额由219万美元扩大到110亿美元；

到2007年末，实际利用外资累计60亿美元。在中国县域经济基本竞争力排名中连续5年位列第一。

江阴人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，分别由341元和199元提高到21013元和10641元；城乡居民人均储蓄余额由18元提高到30708元。

江阴的社会发展全面协调。

一、

二、三次产业比例由26：55：19调整为1.5.63：

35.5；小学、初中、高中和高等教育入学率分别由97％、80％、19％和7％增加到100％、100％、95.7％和58.7％。江阴共获得经济、科技、文化、卫生、教育、环保等各个领域的全国性荣誉称号79项。

二、抢抓发展机遇创新发展理念

江阴不失时机地抓住了3次发展大机遇。一是抓住了改革开放初期发展经济的机遇，大力发展乡镇企业，从而实现了由农业县向工业市的历史性跨越。这种乡镇企业异军突起的现象曾被誉为“苏南模式”的典型。二是抓住了邓小平同志南方谈话以后快速发展的机遇，利用上海浦东开发开放的有利契机，大力兴办与上海产业对接配套的民营企业和合资企业，实现了江阴由工业市向经济强市的跨越。三是抓住了21世纪推动科学发展的机遇，强力实施经济社会全面协调发展战略，促使江阴早在2005年末就率先在全省实现全面小康达标，实现了由经济强市向小康达标市的跨越。

江阴与时俱进地坚持体制创新。一是从行政管理为主到经济管理为主。利用江苏沿江深度开发和上海建设国际航运

中心的有利契机，江阴大胆突破行政区划限制，创立了全国第一个跨行政区划的经济开发区。2005年末，又打破原有“四镇两办”行政区划，设立临港新城，实施港城一体化发展。二是从资本经营为主到战略经营为主。资本经营造就了“江阴板块”和“江阴现象”，促进企业通过上市募集资金实现了规模化发展。战略经营则是将城市作为一个经营整体来运作，将城市建设的重点项目和重大工程推向市场，引入战略投资者进行经营。三是从政府包办为主到社会共建为主。江阴的公共事业建设工程不再单一依靠政府去做，而是通过政府购买服务、提供政策、引导舆论的方式，组织和利用社会各种资源完成。近5年累计吸纳社会资本28亿多元。江阴坚持不懈地做强本土企业。一是优化企业结构，引领企业上档次。江阴始终坚持运用先进的管理和技术对传统企业进行改组改造改制。2007年，有10家企业年销售收入超100亿元，有295家企业销售收入超亿元，有22家企业在境内外上市，数量居全国首位，本土企业所创造的产值占经济总量的79.5％。二是推动自主创新，打造民族品牌。江阴科技研发经费支出占地区生产总值比重达1.8％以上，促使每年有1000多件专利产品诞生。到2007年，江阴有48种自主知识产权的产品在全国市场占有率名列第一，有86家企业参与国标和行标的制定，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达26％，实现了企业从投资驱动向创新驱动、从加工制造向研发创造、从资源依赖向科技依托的飞跃。三是强化企业培训，提升企业家素质。近几年，江阴市

每年安排1000万元专项经费，组织企业家免费到中国和世界500强企业进行培训和考察。四是全方位服务企业，降低企业办事成本。为给企业创造宽松的发展环境，江阴为企业实行了全过程、一条龙、一站式、一单制、个性化的超市服务，极大地降低了企业办事成本，提高了企业经营效率。江阴坚定不移地建设社会主义新农村。江阴不仅培育出了华西村这个闻名中外的现代化新农村，而且全面建设社会主义新农村。近年来，江阴工业累计投入农业32亿元，农业规模化经营比例达到65.8％。同时，政府通过出台金融、税收、供地等优惠政策激励企业参与农业开发。目前，村企联姻村达70％，企业带动农户59215户。其次，江阴实施以90多个年销售收入5亿元以上的经济强村对140多个经济相对薄弱村兼并联合，从而致使被帮扶薄弱村全部脱贫致富，脱贫标准为村收入达100万元以上，并以城镇带动乡村，利用城市各类优势生产要素建设大批农村新型社区，使农民能与城里人共同享受到公共基础设施及生活条件。现农民集中居住率已达70.6％。

江阴还以科技提升农业。目前，江阴已完成对农民各类专业实用技术培训2.8万人次，培育科技示范户2100户，共获得农业企业标准、无公害认证农产品、农产品绿色食品证书167个；以人才引领农民。江阴先后选拔近200名优秀人才和100名大学生进入农村基层领导班子，并有1500多名科技人才参与江阴农村创业；以财力激活“三农”。“十五”时期以来，财政直接投入“三农”建设资金近30亿元。

江阴不遗余力地构建民生工程。建立了阳光普照的社会保障体系。2007年，江阴用于惠民的各项财政支出达9亿元，占可用财力的15％。基本实现了养老、医疗、失业和最低生活等社会保障对城乡所有人群的全覆盖，尤其是新型农村合作医疗和社区卫生服务体系的覆盖率达到100％；实现了城乡居民较充分就业。2007年，城镇和农村登记失业率分别为

2.67％和3.47％，其失业人员大多为主动失业人群；促进了教育公平。在均衡城乡教育资源、普及12年教育的同时，江阴所有外来务工子女全部与城里孩子一样在公办学校就读；增加了城乡居民收入。2007年江阴企业职工平均收入、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别突破3万元、2万元和1万元，其中，农村居民人均纯收入连续7年列全省第一；优化了生态环境。江阴饮用水源水质100％达标，空气优良率达到90％以上，污水处理厂排放93.4％达标；强化了社会管理。全力打造平安江阴，已投资１亿多元建成具有国际先进水平的城市突发公共安全事件处臵指挥中心暨公安110指挥中心。

三、江阴的战略构想和发展目标

江阴的战略构想。以建设“幸福江阴”为目标，在全省乃至全国率先基本实现现代化。

“幸福江阴”的内涵是：让每一个勤劳努力、善良淳朴的江阴人“以民生为本、力求个个都有好工作，以民富为纲、力求家家都有好收入，以民享为先、力求处处都有好环境，以民安为基、力求天天都有好心情，以民强为重、力求人人

都有好身体”。

为实现战略构想，江阴推出了具体举措。一是以幸福江阴为目标，坚定不移地推进民生工程。在江阴实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的基础上，让老百姓的就业更充分、口袋更饱满、生活更安逸、生活更丰富、身心更健康。二是以改革开放为动力，竭尽全力地释放发展能力。进一步增强城市发展实力、体制机制活力和对外发展能力。三是以科学发展为准则，统筹协调经济社会全面发展。促使结构调整更加突出调优调高，城乡发展更加突出统筹兼顾，环境建设更加突出生态文明。

江阴的发展目标：到2010年和2020年，化学需氧量和二氧化硫排放量年均递减5％；常住人口人均地区生产总值分别达到13000美元和25000美元（按现行汇率计算）；预算内财政收入分别超280亿元和800亿元；城镇居民人均可支配收入分别达到3600美元和7500美元，农村居民人均纯收入分别达到2000美元和5000美元，城乡人均收入比分别为1.8：1和1.5：1；研究和开发费用占地区生产总值比重分别超过2.5％和4％，高新技术产业增加值在规模以上工业增加值中的比重分别达到45％和60％。

第三篇：吉安经济发展社会调查华东交通大学大学暑期社会实践调研报告

关于吉安社会经济发展情况的调查报告*

摘要：近年来，吉安市坚持以科学发展观为统领，埋头苦干不张扬，不声不响谋发展，

全力推进新型工业化和新型城镇化进程，经济社会呈现出跨越式发展的良好态势，创造了经

济欠发达地区特别是革命老区加快发展的新鲜经验，树立了在国际金融危机影响下抓住机

遇、逆势而上、加快发展的新典型，实现了“发展加速、质量增强、环境向好”的良好开局。

吉安经济快速发展之时仍然存在一些问题，市政府针对问题采取强有力的措施，同时也对未

来经济的发展进行了展望，做出了规划。

关键词：吉安经济发展问题及对策

一、吉安市经济基本概况

当年，“黄洋界上炮声隆”、“十万工农下吉安”，开辟了一条以“农村包围城市、武装夺

取政权的革命道路”。如今，没有炮声隆隆，一场静悄悄的大变革正在井冈山下展开。吉安

不再是以前的革命老区，尽管你依然可以在任何一处寻找到革命老区的身影——刻入每一位

吉安人灵魂的“井冈山精神”、那些曾经战斗过的英雄传说、那些绿水青山为证的革命足迹。

但每一个重返吉安的人不得不惊叹于它的无声“蜕变”，从一穷二白到全年gdp突破500

亿元；从革命老区到现代的时尚新城；从藏在深山无人知到名扬国内外的旅游大市；从传统

农业地区到集聚“高精尖”产业的工业新区……吉安以多年的厚积薄发，走出一条老区变工业

新区的新时代“变革”道路。

贫穷与落后不再是革命老区的代名词，现代与时尚装扮出一个青春勃发的新吉安。“中

国人居环境范例奖”诠释了这座城市的秀美迷人，“中国魅力城市200强”注解了山水园林城

市的准确定位，“中国优秀旅游城市”展示出江南古郡的开明开放。三年工业增加值翻一番，

四年财政收入翻一番，五年生产总值翻一番。令人振奋的业绩。令人震撼的一场静悄悄的急

行军。

1.“头脑风暴”突破唯农业的思维定式，去年第二产业比重提3.6个百分点，吉安在全省经济社会发展综合考评中夺得亚军

吉安市的重要农副产品产量占全省的1/6左右，谈起农业、谈起红色传统，吉安人充满自豪。然而这个农业大市、革命圣地却始终难以摆脱经济小市的落后地位。

问题的症结何在。寻找差距不难发现，吉安的落后在于工业的落后，在于工业化、城

市化水平太低。至去年底，吉安的第二产业比重还低于全省平均水平6.5个百分点，城市化

率低5个百分点。这既是吉安经济的短腿，也是潜力和发展空间。

突破唯农业的思维定式，开展决战“两区”（工业园区和城区）、跨越式发展的战略决策。

一场“头脑风暴”席卷整个吉安。

工业短腿悄然伸长。去年全市规模以上工业增加值、实现利润、利税总额三项增幅进入

全省前两名，生产总值、固定资产投资额、外贸出口总值、城镇居民人均可支配收入等指标

寿光一以贯之地抓党的建设，始终保持共产党员的先进

性和模范带头作用。几十年来，寿光市一以贯之地抓党的建设，围绕各个时期的中心任务，不断加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，形成了抓党建、促发展的优良传统和长效机制，为实现各个时期的目标任务提供了坚强保证。

寿光市提出，以建设环渤海地区、山东半岛城市群中具有较强竞争力的现代化强市为基本目标，到“十一五”末，各项主要经济指标在现有基础上翻一番，率先建成全面小康社会；到2020年，地区生产总值达到2500亿元，财政总收入、地方财政收入分别达到300亿元和150亿元，农村居民人均纯收入达到14000元，各项社会事业发展达到更高水平。根据自身的区位条件、产业布局和发展方向，“十一五”及2020年期间，努力构筑区域经济的“六大板块”，即突出现代商贸特色的中心城区板块、重点发展服务业和生态旅游业的东城新区板块、重点发展现代农业的南部板块、重点发展市场物流业和造纸包装业的西部板块、集中发展先进制造业的北部板块和重点发展盐化工、石油化工、生物医药等产业的寿北板块。