《工业经济发展相关意见》

工业经济发展相关意见

同志们：

刚才，大家听取了区工经委的工业经济运行情况汇报，有关领导也作了很好的发言，使我们对全区上半年工业经济的发展情况有了一个比较全面的了解。从上半年的运行情况看，总体态势比较好，增长速度也比较快，为我们今后的发展奠定了良好的基础。下面，我就全区的工业经济工作讲几点个人意见。

一、正确认识当前工业经济发展形势，认真总结经验，查找问题和不足

听了同志们的汇报和发言，我认为上半年全区工业经济的发展有以下几个特点：一是增长速度比较快。上半年，全区规模以上企业工业总产值比上年同期增长了81%，增加值同比增长了82.6%，是近年来发展速度最快的一年，要想加快地区经济的发展，工业经济必须保持这样的高速度。二是经济效益比较好。20户限上企业中，持平和盈利的有16户，占80%，亏损企业4户，占20%；而且盈利多，亏损少，盈利额达到了1834万元，而亏损额仅有58.2万元，盈利额同比增长了120%，实现了翻番，三是重点企业发展态势好。1—6月份，有几户企业的产值、增加值与去年同期相比，都增长了1倍以上。福瑞制药产值同比增长155%，增加值增长了157%；华北双汇产值同比增长115%，增加值增长了117%；乌盟电业局产值同比增长107%，增加值增长了109%，仅这三户企业的产值和增加值就占全部限上企业的60%。因此说，工业经济的发展形势总体上与全区经济社会的发展速度是同步的，我们既做好了迎建市的各项工作，也没有放松经济工作，这可以从上半年的财政收入上表现出来。今年1—6月，全区财政总收入完成13951万元，同比增长了23.4%，占年初任务3.05亿元的45.7%，接近过半，增长速度也是很快的。

总的来说，这些成绩令人振奋，鼓舞人心，但我们绝不能只看到成绩而忽略了存在的问题，只有找到问题的关键所在，才能有针对性地采取措施，排除困难，加快发展。

我认为目前工业经济运行中主要存在以下问题：一是企业间发展不平衡，完成任务的困难比较大。到6月底，完成年度产值任务过半的限上企业仅有2户，其中：电业局完成了81%，自来水公司完成了50.3%；完成40%—50%之间的仅有4户；有2户还不到10%。如果以这样的进度，要想完成全年的任务，困难很大。而且瑞泰、利泰、虎山乳业等企业已不可能完成既定任务。二是企业受市场等因素的影响比较大。去年同期产销率超过100%的有11户，而今年只有1户。瑞泰是受到了钢材价格的影响；利泰是受流动资金的影响；虎山乳业受到安徽劣质奶粉的影响；纳尔松受到火灾的影响，等等，都说明企业抵御市场风险的能力还不强。三是重点项目进展缓慢。盟里确定的7个重点工业项目中，青铜冶炼项目、降解塑料母粒项目还没有实质性的进展；津新药业胡萝卜素胶丸项目不能正常启动生产；西北化工10万吨电石项目受限电的影响很大，这些都与我们的预期目标有很大的差距。四是后续项目缺乏。我区的招商项目中，城市建设的多，工业经济的少；现有项目多，后续项目少；洽谈联系的多，具体落实的少；签订合同的多，实际开工的少。这些问题严重制约着我区工业经济的持续快速发展。五是工业园区建设速度慢。今年，我们集中精力搞了长庆重工业园区的建设，总体规划已经基本确定，但建设速度很慢，半年过去了，土地还没有全部征回来，影响到道路等基础设施的建设和工业项目的引进。此外，还有转制遗留问题，福瑞制药上市等许多问题，都需要尽快解决。

二、理清思路，加大工作力度，努力推动全区工业经济实现快速发展

目前，各兄弟旗县市的发展速度很快，集宁区是前有标兵，后有追兵，要想实现兴区富区的目标，就必须牢牢确立工业立区的目标。特别是今年已过去了一半的时间，要想完成全年的目标任务，需要进一步加大工作力度。

（一）依托地区实际，走可持续发展之路。

在今年的党代会上，刘书记重新修订了我区工业经济的指导思想，这个指导思想是我们在抓工业经济时必须坚持的，也是我们工作的立足点和着眼点。从目前的发展形势看，我们确定的产业，都是符合国家、自治区政策要求的，有些还是国家、自治区重点支持的项目，如农畜产品加工业、电子元器件制造，发展前景好，市场竞争力强。因此，在实际工作中，要紧紧围绕这一指导思想，不折不扣地抓落实。

发展工业经济，还必须走可持续发展之路。上个月自来水水源地被污染的事件，尽管原因还没有最终查明，但也与企业的随意排污有一定的关系，连霸王河大桥桥桩中都有污水。这个事件给我们工业经济的发展敲响了警钟。因此，在发展工业经济的同时，一定要树立科学的发展观，走可持续发展之路，才能促进全区经济社会各项事业整体健康、协调发展。

（二）加大扶持力度，确保完成全年的生产任务。

进入下半年以后，大部分企业进入了生产旺季，而且一些主要原材料的市场价格也趋于平稳，对于企业的生产来说，十分有利。因此要抓住生产经营的大好时机，开足马力生产，确保完成年初制定的目标任务。华北双汇后半年因当地牛羊大量出栏，对生产十分有利，要开足马力生产，弥补上半年因淡季欠产的产值；福瑞制药在加强经营管理的同时，争取早日上市；纳尔松酒业因为到了销售旺季，需要抓住机遇，拓宽市场，开足马力生产；奈伦公司要在土豆大量收获前做好设备检修、资金筹措等准备工作，抓住今年淀粉市场供不应求的机遇，确保完成5000吨的生产任务。瑞泰、利泰也要积极克服存在的困难，尽可能实现满负荷生产。

此外，建设工业园区仅仅是一个基础工作，主要是利用园区的优势和各种优惠条件，形成“政策洼地”，吸引企业入园。因此，经委要着手制定园区的管理办法等相应的规章制度。

（七）切实加强对工业经济的领导

各位工业项目责任人，一定要各负其责，要把所承包项目作为一项主要工作来抓，随时了解进展情况，解决存在问题，想方设法把承包的项目做好，切实完成年初预定的目标任务。要进一步做好企业的服务和协调工作，加强宏观方面的领导，引导和帮助企业做大做强。所以，分管工业经济的各位领导和工业经济主管部门的同志们，一定要把全部精力放在工业经济发展上，全力做好各企业的调控、调度、督促、协调等工作，通过强有力的组织领导，确保我区工业经济再上一个新的台阶。