《工业园区七打七治行动实施方案》

工业园区七打七治行动实施方案

一、总体要求

和工作目标

认真贯彻落实中央、省、市和园区领导关于安全生产工作的重要指示要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进园区安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

突出危险化学品、油气管道、梭式窑、建筑施工、煤气站、烟花爆竹、消防等重点行业领域，集中开展“七打七治”：

（一）打击烟花爆竹非法违规经营，整治经营场所设置不规范，消防设备不齐全、空间布局不合理等问题；

（二）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；

（三）打击危化品非法运输行为和非法建设项目，整治无证生产、经营、使用、储存、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载以及加装液体危险货物罐车紧急切断装置不到位等问题；

（四）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；

（五）打击燃气梭式窑违规建设使用行为，整治操作人员无证上岗、烧老虎灶等问题；

（六）打击“三合一”、“多合一”场所和粉尘超标等违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭和通风除尘设备不完善、违规动火作业、消防器材及个人劳动防护用品配置不到位等问题；

（七）打击违法生产行为，整治无安全生产条件、无经营许可的小作坊企业违规经营等问题。

园区各科室、各企业要围绕“七打七治”，紧密结合实际，确定专项行动的具体内容。

三、职责分工

按照《省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的要求，各部门、各企业要明确职责分工，推动责任落实。

1.危险化学品。由安监局负责，园区管委会协助，对辖区内危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃物处置等各环节进行排查，对农药经营商户是否具备资质进行核查。

2.烟花爆竹。由安监局负责，对辖区内所有经销烟花爆竹的商户进行排查，不符合经营要求的坚决取缔。

3.消防。由园区管委会负责，协调县消防大队，对各企业开展消防安全检查，以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

4.梭式窑。由安监局负责，协调市梭式窑整治办，重点开展操作人员是否持证上岗情况，是否明火加热（烧老虎灶）情况，是否有独立气瓶间情况，钢瓶是否合格情况。

5.建筑施工。由建设环保局负责，对建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位落实建设工程安全生产责任情况；施工现场安全管理情况，排查治理深基坑、高大模板支撑体系等危险性较大分部分项工程、起重机、物料提升机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施的情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

（二）搞好宣传动员。要采取制作专题节目、印发宣传资料、开展知识讲座、以案说法等多种形式，对“打非治违”工作进行广泛的宣传报道。要引导广大一线工人和群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。

（三）严厉依法打击。要综合运用法律、经济、行政等手段，对存在非法违法行为的企业和个人依法予以严厉打击。特别是对情节恶劣、屡禁不止、可能导致生产安全事故的典型非法违法行为，要重拳出击、公开严惩。

（四）努力建立长效机制。要坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，通过严厉打击非法违法生产经营建设行为，不断完善健全安全生产相关管理制度。要积极探索建立“打非治违”长效机制，将其纳入制度化、规范化、经常性的轨道，不断巩固“打非治违”专项行动的成果。