《在全市义务教育均衡发展暨重点项目推进会上的讲话》

在全市义务教育均衡发展暨重点项目推进会上的讲话

召开这次会议，主要任务是分析全市义务教育均衡发展和重点项目建设情况，谈经验、找问题、比差距，进一步明确目标、夯实举措、明晰职责，确保顺利完成全年任务。x市长还将做重要讲话，我先就教育方面谈几点意见：

一、总结成绩，增强服务教育的获得感

“十三五”期间，全市教育系统围绕“提高质量、促进公平”，实施义务教育均衡发展，大力改善办学条件，做了大量工作，学校发展迎来新的机遇，主要体现为“四个一”：

新建了一大批幼儿园。自x年开始，实施两期学前教育三年行动计划，到x年底，全市幼儿园由x所增加到x所，增长x%，学前三年毛入园率由x%上升到x%，提高了x个百分点。

改善了一大批学校办学条件。这主要得益于两大工程。义务教育主要是“全面改薄”。到x年底，全市校舍改造类开工x万平方米，设备购置类投资x亿元，义务教育学校标准化率达x%。x个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家认定。普高主要是“普通高中改造计划”。投入专项资金x亿，改造x所普通高中，改扩建校舍x万平方米、体育场x万平方米，惠及x万名学生。

添置了一大批信息化设备。中小学互联网接入率、校园网建有率、班级多媒体配备学校覆盖率全部提高到x%以上，全市x所农村教学点实现数字教育资源全覆盖，在线课堂x个接收教室、x个主讲教室投入使用。

帮助了一大批教师住进新宿舍。在x个县、x所学校，建设农村教师周转宿舍x万平方米、x套，解决了x位农村教师住宿问题，特别是改善了特岗教师、支教交流教师、寄宿制学校教师的工作和生活条件。

此外，我们还实施了校安工程、初中工程、校舍维修改造等，改善了办学条件，提高了办学水平，赢得了群众口碑。各地都有很多好的做法，因时间关系，请大家参阅交流材料。

在此，我代表市教育体育局表示衷心的感谢。感谢各级政府的高度重视；感谢各部门的大力支持，特别是财政部门，在经济下行压力较大的情况下，加强资金调度力度；感谢教育系统各位同仁的辛勤工作。

在肯定成绩的同时，也不能忽视影响发展的主要问题，主要是“四个不”：第一，投入不足。部分县区教育投入法定增长不到位，x—x年，“一个比例”太湖县连续三年下降，宿松县连续两年下降；“第三个增长指标”x县连续两年不达标，x县x年不达标。学前教育三年毛入园率x%，全省倒数第三；幼儿园生师比x，全省最高；中小学办学条件达标率x%，全省倒数第三。第二，困难不少。教育经费主要来自转移支付和教育专项，自身投入不足，存在较严重的“等靠要”思想，尤其在幼儿园建设方面，少数县只靠国家项目支持，出现“项目不落实，计划就落空”的现象。同时，审批、环评、用地、招标、监理、审计等方面给发展带来很大制约，有的项目获批后，迟迟协调不好用地、征迁、资金等问题，无法及时开工。极少数县项目建设规划不实、统筹不力、资金使用不够规范。第三，进度不快。全面改薄校舍类全省靠后，设备类没有达到x%的序时要求，桐城、x、x、太湖没有达到规定进度；义务教育均衡发展国家认定数全省第x位；中小学土地确权迎江、大观、宜秀、开发区、x、岳西x县区低于x%；高中改造计划x、岳西进展缓慢。第四，参差不齐。有的项目进展很快、有的却不推不动，如营养餐食堂供餐率全省领先，教育民生工程全省中上游，但全面改薄、学前教育全省落后。有的县区超额完成任务，有的欠账较多，如校舍维修改造项目，太湖县等进展缓慢，市政府主要领导亲自批示，黄市长直接督办。以上问题和困难，既有客观原因，但很大程度是认识不足、担当不够、措施不硬、力度不大等主观问题，必须高度重视、深刻反思、逐一解决、确保实效。

二、狠抓重点，保持时不待我的紧迫感

全年工作千头万绪，既有常规、也有临时，既有重点、也有非重点，但项目建设必须紧紧抓在手上，不仅是工程建设类、设备购置类、资金拨付类项目，也包括其他重点工作的项目化，具体而言，有“十大重点”：

第一，切实打好义务教育均衡发展攻坚战。市政府明确今年x、x、x必须通过义务教育发展基本均衡县验收，需要投入的资金较大，需要开展的工作很多，目前各县力度不同、进展不一，要尽快摸清家底、查缺补漏，确保完成年度任务。太湖、宿松年内也必须全面启动，确保明年完成任务。已经通过的地区，必须保持干劲，不能松紧懈怠，强化监测，补缺补差，确保主要指标不下滑。也要思考后均衡时代的要求，狠抓学校内涵发展，推进优质均衡，为市域内教育基本均衡打下坚实基础。

第二，发展普惠性学前教育。全面完成第二期学前教育三年行动计划，尤其是今年x所新建、改扩建幼儿园任务，任务清单已经下发，必须做到经费投入不能减，工程进度不能缓。按照要求制定三期计划，扩大资源供给，提高公办园、普惠性民办园比例，探索多种办园管理模式。各地要像重视义务教育一样重视学前教育，像抓高考一样抓学前教育，加大经费投入，统筹用好项目，逐年扩大资源，破解普及率不高，优质园不多等问题。

四要强化考核。各地政府分管领导、各部门“一把手”是第一责任人，必须主动作为、狠抓落实，确保重大项目、重点工作快速推进。项目建设将作为重点内容，纳入政府考核和专项督导考核。被省级通报批评、问责和媒体曝光的单位和个人要取消其评优受奖资格，绩效考核实行一标否决。近期，各地各部门进行一次排查，倒排工期、加快落实。

同志们，这次会议，我们交流了经验，反思了问题，明确了目标，谋划了举措，希望各地各部门共同努力、共谋发展，全面实现年度目标，为建设教育名市做出新的贡献。

谢谢大家。