《践行“八项规定”完善经济责任评价体系》

践行“八项规定”完善经济责任评价体系

【摘要】

党的十八大进一步确认了走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的决心，充分体现了党中央对经济责任审计工作的高度重视。健全权力运行制约和监督体系，把健全经济责任审计制度写入党的十八大报告之中，表明党中央、国务院对加强领导干部经济责任审计寄予厚望。

【关键词】

八项规定；经济责任评价体系；完善途径

中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作，会议由中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，明年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我党党风政风建设的关键一年。

一、新时期深化经济责任审计的重要意义

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，今年以来，世界经济复苏明显放缓，国内经济下行压力加大，在这一严峻形势下，领导干部要起带头模范作用，紧抓作风建设，到基层调研要深入了解真实情况，要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定。切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

中央“八项规定”要求审计机关要从全面建成小康社会、提高党的建设科学化水平、推进反腐倡廉建设、促进民主法治建设和经济社会科学发展的高度，强调“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”。随后一年多，中纪委、中组部、中央办公厅、国务院办公厅陆续下发各类通知、规定、意见、条例十几个，从多个方面，对领导干部、各级公职人员廉洁自律“什么不能做”做出精细化规定。

深化经济责任审计，是促进经济社会科学发展，坚持以科学发展为主题的重要保障；是预防和惩治腐败，强化对权力运行的制约和监督的重要措施；是提高依法行政、依法办事水平，加强领导干部管理和监督的重要途径，是我党厉行中央“八项规定”的重要体现。

二、优化经济责任审计环境

1.积极争取领导的重视和支持

经济责任审计工作的顺利开展，离不开党委、政府的重视和支持。基层审计机关要抓住学习贯彻十八大精神的有利契机，认真总结经济责任审计工作的做法、经验及存在不足，及时向党委、政府、人大等主要领导做出汇报，取得他们在经济责任审计工作、机构、人员、制度等方面的重视和支持，为经济责任审计工作的科学发展打下坚实的领导基础。

2.强化联席会议成员单位的协调配合

要积极和联席会议成员单位进行沟通，结合学习贯彻十八大精神，按照中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称两办《规定》）要求，进一步明确纪检监察、组织、财政等部门在经济责任审计中的工作职责，积极发挥各自作用，形成整体监督合力。同时，要注重根据审计工作实际，及时向组织、国资等部门提出意见和建议，共同搞好计划管理，确保经济责任审计在量上有控制、在质上有保证。

三、提高经济责任审计质量

1.在队伍建设上，坚持高端发展与平行推进相结合

审计署在《关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的意见》中，对经济责任审计队伍建设提出了新的、更高的要求。基层审计机关要大力弘扬和积极践行审计人员核心价值观，加大教育培训力度，强化审计作风建设，严格做到廉洁自律，全面提升经济责任审计队伍的“精气神”和业务能力。同时，要优化人才成长环境，促进更多的经济责任审计人员“孵化”成才、“发酵”转型，促使一批骨干人才和领军人才脱颖而出，为经济责任审计工作持续发展提供坚实的人才支撑。

2.在审计对象上，坚持突出重点与兼顾一般相结合

要强化对承担重要经济管理职能、社会关注度高、掌握使用财政性资金大的部门单位的领导干部，以及重点国有企业法定代表人的经济责任审计力度，并加大任前、任中审计比重，发挥经济责任审计最佳效益。同时，要实施离任领导干部经济责任事项监交机制，对单位规模小、资金量少、没有下属单位、没有行政事业性收费、任职时间较短的单位领导干部，实行离任交接制度，在增强领导干部责任意识的同时，进一步提升审计效能。

四、提升经济责任审计水平

1.大力强化“一盘棋”理念

要牢固树立审计“一盘棋”理念，加强审计人才整合力度。要根据经济责任审计项目具体情况，在审计机关内部，打破科室界限，在审计机关之间，统筹市县人力资源，在审计人员之中，优化排列组合，采取“集约式审计”方式，集中优势审计力量，高标准地完成审计项目，打造经济责任审计精品。

2.积极推进“1+n”模式

要充分发挥经济责任审计的“龙头”作用，加强与财政预决算、政府投资、资源环保、民生资金等专项审计的结合，以审计项目的整合达到审计结果的多元。同时，要积极引入效益审计和管理审计的理念和方法，以经济责任审计为基础，加强单位经济管理、项目规范操作、区域经济发展等方面的研究，提炼经济责任审计的拓展性成果。

五、结束语

学习贯彻落实中央“八项规定”，做好经济责任审计工作显得尤为重要。虽然目前面临着诸多压力和挑战，但压力催生动力，挑战就要应战，实干才能兴审。经济责任审计已经成为审计工作一个新的增长点，是实现审计事业科学发展的关键性工作。基层审计机关要着力推进经济责任审计工作再上新水平，发挥好经济责任审计在推动完善国家治理、推进反腐倡廉建设、保障经济社会科学发展等方面的重要作用。

参考文献：

[1]尹灿燕，马晶晶.对我国国有企业负责人经营业绩评价的思考[j].中国集体经济，2010（24）：35-37

[2]阳迅，陈靓.绩效预算嵌入下的政府会计基础变动性研究―――基于新公共管理及会计制度变迁视角[j].财政监督，2010（20）：56-57

[3]陈霞云.部门党政领导干部任期经济责任绩效评价内容与方法的思考[j].中国集体经济，2011（03）：142-133

第二篇。践行“八项规定”心得体会党的十八大选举产生的新一届中央领导集体上任伊始，针对中央政治局自身建设通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。要求改进调查研究;精简会议活动;精简会议简报;规范出访活动;改进警卫工作;改进新闻报道;严格文稿发表;厉行勤俭节约。八项规定的出台，展现了新一届党中央领导集体的执政新理念和新姿态，彰显了党中央从严治党的态度和全面建成小康社会的决心。此举顺民心得民意，是党中央为更好的履行新时期历史任务作出的重要政治承诺。

作为一名在质监系统工作多年的党员干部，我在学习中央八项规定的过程中，受到了教育，坚定了信念。

为人民服务作为我党开展一切工作的出发点和着眼点，需要我们全体党员干部密切联系群众，切实本着以人为本、执政为民的理念，扎实开展各项工作。改进工作作风的目的就是要密切联系群众，从群众中来，到群众中去。良好的作风对整个党、整个社会都有着至关重要的作用。中央政治局出台的这八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心、得民心的正确之举。让我们看到了新一届中央领导集体呈现的新气象和新风尚。以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体，通过自我表率和模范带头，为全体党员上了一堂生动的党课。这堂课生动具体，中央带头，全党上下积极行动，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。这种工作作风的转变，看似简单，但是对改进党风、改进政风、改进民风其作用何其深远。

作为一名党员，特别是领导干部，不折不扣的的执行党的各项方针、政策，是衡量你是否合格的基本要求，作为党员就应该具备这样的能力。作为领导干部，更应该具有领导该有的能力和水平，工作中的教条主义、形式主义和懒汉思想，既是对自己的不负责，更是置党和国家的事业于不仁不义之地，危害之大可想而知。贯彻落实中央政治局作出的八项规定，以优良的党风促政风带民风，不仅需要党员干部真抓实干，持之以恒，还需要领导干部做表率，带头抓。

领导干部带头抓作风，要求领导干部不仅要台上讲，班内做，更要班下守。自觉扛起节俭旗、打好亲民牌，成为落实规定的标杆，践行规定的样板。时刻警醒自己勿以恶小而为之，勿以善小而不为。百姓评价一个领导干部作风的好坏，其标准往往不是什么大事，而往往是一些不起眼的小事，不经意的细节。这就要求我们领导干部带头抓作风，要从小处着眼，从小事着手，始终做到慎独、慎微、慎小。让勤俭节约，密切联系群众的优良作风成为一种习惯，化为一种自觉。

八项规定的出台给全党、全社会带来一股风清气正的务实之风，鼓舞士气，大快人心。我坚信只要全体党员，特别是各级领导干部积极响应党的号召，在实际工作中持之以恒，认真履职责，切实转变工作作风，全面推进反腐倡廉工作，我们的党就一定能继续赢得民心，引领中国实现中华民族的伟大复兴。

三、以八项规定为标杆，以身作则、秉公执纪，做党纪国法的忠实捍卫者

与以往中央要求改变工作作风的文件不同，一句“从中央政治局做起”，针对的不是普通领导干部，而是约束中央政治局常委和委员自己。俗话说，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。习近平总书记讲打铁首先要自身硬，说的就是这个道理。这次，从上到下，通过高层的示范作用带动基层党员领导干部作风的转变，是在昭告全党、全国，改进工作作风、密切群众联系要从党的最高领导集体做起，体现了“实干兴邦”的态度和魄力

。我相信，中央领导的率先垂范必将产生强大的“蝴蝶效应”，如春风吹拂大地，激浊扬清，迎来一片生机勃勃的景象。八项规定的出台只是第一步，中央今后一定还会有更大的动作，要使它们真正发挥作用，避免停留在文本和口头上，关键要看落实。为此，要身体力行，恪尽职守，始终做到正人先正己、执纪先守纪。抓好对八项规定监督检查，把各单位执行八项规定情况作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，及时了解情况，善始善终、防止虎头蛇尾，看各单位作风是否确实好转，要以群众满意为标准，坚决防上走过场、搞形式主义。特别是现在临近春节，各类会议、检查、考核和迎来送往活动比较多，加大明查暗访力度，加强监督检查，防止不良风气的发生。加强对各单位“三公”经费的审查，充分发挥舆论监督和社会监督的作风，积极回应群众对干部作风问题的反映。对检查发现或群众反映的违反八项规定问题，要迅速介入、准确核查；对经核查属实的，要根据情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。与此同时，结合实际，细化这八项规定，并设计具有执行力的追责机制，进一步引入舆论和社会的监督。努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。）