《副县长在全县蔗糖产业会议上的讲话》

副县长在全县蔗糖产业会议上的讲话

副县长在全县蔗糖产业会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开我县20**年度蔗糖生产工作会议，主要任务是：认真总结20**年的蔗糖生产，全面分析当前我县蔗糖产业面临的形势，进一步完善产业扶持政策和工作措施，安排部署好2011/20**年榨季工作和20**年的甘蔗生产任务。

下面，我讲三点意见：

一、克难攻坚，20**年蔗糖产业继续巩固发展

刚刚过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，各种蔗糖乡镇、有关部门、企业和广大干部群众围绕稳步发展蔗糖产业的思路，突出抓实甘蔗原料基地建设，克服了罕见的春秋夏三季连旱，巩固了蔗糖产业。新种植甘蔗2170亩，占计划的103.3%，落实县内外甘蔗原料基地面积1.12万亩，占计划的102.4%。2010/2011榨季，入榨甘蔗3.05万吨，生产机制白砂糖2928吨，酒精252吨，实现销售收入2000余万元，农户收入1500余万元。回顾20**年的蔗糖产业发展，总体上可概括为“三强、两降、一弱”。

三强：

一是产业发展基础强。蔗区各乡镇和公司，面对蔗区产业结构的调整变化和电站淹没高糖份区的形势，强化工作措施，干部职工分片负责，广泛宣传产业发展的政策，围绕巩固宿根面积、拓展新区种蔗，抓实良种的足额供给，积极引导蔗农按节令组织生产，稳定了甘蔗种植的生产形势。狠抓科技措施和田间管理，千方百计巩固了原料基地的规模，确保了蔗糖产业的巩固发展。

二是政策扶持力度强。在深入调研的基础上，县委、政府确立了扶持龙头企业就是扶持蔗农的政策导向，采取蔗价、化肥、项目整合三位一体的政策扶持机制，在县财力困难的情况下，挤出180万元资金，进一步加大了扶持力度，激活了生产动力，稳定了原料基地和龙头企业的生产加工。同时，整合一事一议等项目，进一步完善了蔗区基础设施，建成新蔗区公路近50公里，三面光沟渠8500余米。政策扶持力度的加强，有效缓解了龙头企业生产经营的压力，调动了广大蔗农的生产积极性；进一步夯实了蔗区基础设施。

三是产业经营体系建设加强。突出增加蔗农收入为重点，大幅度提高甘蔗收购价格，蔗农种蔗满意程度普遍增强，有效夯实了产业经营的群众基础；突出缓解龙头企业生产资金的困难，帮助企业筹措上千万的收购资金，确保了榨季的正常生产加工和不向蔗农“打白条”，巩固了长期良好的榨季生产秩序；突出维护良好的糖业市场秩序，强化依法管理白糖蔗区和归口经营管理，为龙头企业树品牌、加强市场营销、扩大产品知名度和市场竞争力，创造了良好的生存发展空间；突出公司＋基地＋农户的产业发展机制，龙头企业切实在蔗区道路维护、田间技术服务，兑现服务承诺等方面，与乡村和蔗农的生产共识更加紧密，进一步巩固了蔗糖产业化发展的良好格局。

两降：

一是产业原料基地规模持续下降。受蔗区群众种植作物结构调整的制约和蔗区劳动力成本的上涨以及白鹤滩电站淹没区原料基地急剧萎缩的影响，甘蔗原料规模再度缩小，原料规模的大幅缩减，加之严重伏旱的影响，产业发展的原料规模存量严重不足，预计2011/20**年榨季保有入榨量不足3万吨左右，成为制约巩固蔗糖产业发展的重要因素。

二是甘蔗平均亩产量下降。受种蔗向低糖份次适宜区转移、农户田间水肥管理粗放、蔗园地力和甘蔗良种退化以及自然灾害等因素的影响，预计20**年的甘蔗亩产量不到3.5吨，以年初量化考核的平均单产差距较大。单产的下降，有客观的因素，但也有各乡镇和公司深入田间管理指导不到位的问题。甘蔗单产的较低水平，成为原料规模量下滑的重要因素，既影响了蔗农的收益，也致约了产品加工质量的提升，成为当前和今后我县蔗糖产业必须要着力解决的主攻方向。

一弱：

即。龙头企业带动能力较弱。蔗糖龙头企业，自改制以来，由于资金不足的困扰和原料规模大幅下滑以及市场波动等因素的影响和制约，龙头企业底子差、实力弱、竞争力不强的状况，长期没有根本的改善，依靠龙头带动产业的战略，始终没有取得重大突破。龙头企业带动产业发展实力偏弱的状况，成为蔗糖产业巩固发展中的又一重影响因素，扶持龙头企业的生存和发展，也是当前和今后巩固我县蔗糖产业发展的重要课题。

二、精心组织，周密安排，全力确保2011/20**年度榨季生产安全有序

县直有关部门要站在巩固蔗糖产业发展全局的高度，充分发挥各自优势，立足县内、县外蔗糖产业原料基地的建设，在蔗区基础设施建设方面，加大项目规划和实施的力度，进一步改善蔗区生产条件，促进农户增产增收和企业增效。金融部门要充分发挥长期支持地方经济建设的贡献作用，对蔗糖龙头企业的融资和群众农用物资的投入，给予有力的支援和帮助。各行政执法部门要紧密协作，通力合作，不断强化糖料和食糖市场秩序的规范管理，依法维护蔗糖龙头企业的合法经营，保障蔗糖产业的健康有序发展。蔗糖龙头企业要在加强市场营销、创新生产经营活力、努力增强自身实力的基础上，牢固树立服务蔗农就是企业生存发展之道的理念，兼顾好公司和农户的“双赢”，进一步健全生产技术服务指导体系，以有效带动农户增产增收的服务意识，密切与广大蔗农的联系，带动蔗农发展好原料基地，促进企业的健康发展，不断创新带动产业巩固发展的新局面。尤其是要在筑牢县内原料基地的基础上，采取走出去的战略，按照县委、政府整合毗邻蔗糖资源的发展决策，充分用活糖业增值税的扶持政策，与县内各种蔗乡镇一道，加强与毗邻乡镇村组的联系，入户征求并签订好县外农户的种蔗、收购协议，灵活多样拓展县外原料基地建设，力争通过县内外蔗糖产业原料基地齐头并进的积累发展，实现原料规模的稳定增长，为巩固发展蔗糖产业创造新气象。

同志们，县委、政府绝不放弃蔗糖产业的决策十分明确，全县各级各部门的认识也是十分统一的，让我们坚定信心，迎难而上，真抓实干，千方百计开创蔗糖生产新局面，为巩固发展蔗糖产业创造新业绩、作出新贡献。

谢谢大家。