《在市级层面基层减负工作专项推进会上的汇报发言》

在市级层面基层减负工作专项推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，

同志们：

优化职能配置，基层治理更有“底气”。编制分类管理。科学核定镇街内设机构和事业单位人员编制结构，对镇街行政编制、事业编制严格实行分类管理，严禁挤占、挪用镇街编制或者擅自增加编制种类，保障编制使用效益。人员统筹使用。统筹使用行政编制和事业编制人员，明确镇街工作机构负责人可由副科级干部，也可由一般干部担任；可由公务员担任，也可由事业干部担任，让干部使用更符合基层实际。机构统筹设置。结合机构改革，平均每个镇街设置9个工作机构，明确专门机构承担社会工作，构建起横向到边、纵向到底的市、县、乡三级社会工作体系。指导县（市、区）制定精简规范县级议事协调机构方案，全面撤销镇街议事协调机构3000余个。岗位统筹确定。编制《乡镇（街道）岗位设置参考目录》，镇街结合自身功能定位、职责任务和履职实际，依托“五办四中心”科学设置37个工作岗位，明确条线力量归属。待遇统筹保障。提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴，乡镇工作人员平均收入高于县直同职级人员的20%。县（市、区）均印发下沉镇街人员管理办法，对下沉人员考核管理、落实乡镇工作人员福利待遇等进行明确，下沉人员在镇街工作时间视为基层工作经历，表现优秀的可优先提拔。

突出条块融合，基层执法更加“硬气”。夯实基层执法基础。按照“条块结合、以块为主”要求，着力打造“赋权执法+下沉执法+委托执法+一体管理”的基层综合执法共同体，破解基层有责无权难题。在镇街统一设置综合执法大队，赋予镇街党（工）委综合执法调度权，统筹本区域内派驻执法队伍和基层执法资源，全面推行“一支队伍管执法”。探索靶向赋权路径。在前期“属地管理”责任清单、镇街职责任务清单基础上，任城区、汶上县作为省级赋予镇街行政执法权事项试点县（区），采取“同类镇街一张清单”模式，严格按照法定程序开展赋权工作，切实做到赋能镇街“有责也有权”。提升执法监督效能。坚持权责一致、上下协同，依托镇街司法所成立“行政执法监督办公室”，统筹推动执法力量与执法监督“双下沉”；通过“教、学、练、战”一体化培训模式，为执法队员蓄力补钙、充电赋能，全面提升基层执法规范化水平。

以上发言，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家。