在市级层面基层减负工作专项推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,
同志们:
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会员免费查看优化职能配置,基层治理更有“底气”。编制分类管理。科学核定镇街内设机构和事业单位人员编制结构,对镇街行政编制、事业编制严格实行分类管理,严禁挤占、挪用镇街编制或者擅自增加编制种类,保障编制使用效益。人员统筹使用。统筹使用行政编制和事业编制人员,明确镇街工作机构负责人可由副科级干部,也可由一般干部担任;可由公务员担任,也可由事业干部担任,让干部使用更符合基层实际。机构统筹设置。结合机构改革,平均每个镇街设置9个工作机构,明确专门机构承担社会工作,构建起横向到边、纵向到底的市、县、乡三级社会工作体系。指导县(市、区)制定精简规范县级议事协调机构方案,全面撤销镇街议事协调机构3000余个。岗位统筹确定。编制《乡镇(街道)岗位设置参考目录》,镇街结合自身功能定位、职责任务和履职实际,依托“五办四中心”科学设置37个工作岗位,明确条线力量归属。待遇统筹保障。提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴,乡镇工作人员平均收入高于县直同职级人员的20%。县(市、区)均印发下沉镇街人员管理办法,对下沉人员考核管理、落实乡镇工作人员福利待遇等进行明确,下沉人员在镇街工作时间视为基层工作经历,表现优秀的可优先提拔。
突出条块融合,基层执法更加“硬气”。夯实基层执法基础。按照“条块结合、以块为主”要求,着力打造“赋权执法+下沉执法+委托执法+一体管理”的基层综合执法共同体,破解基层有责无权难题。在镇街统一设置综合执法大队,赋予镇街党(工)委综合执法调度权,统筹本区域内派驻执法队伍和基层执法资源,全面推行“一支队伍管执法”。探索靶向赋权路径。在前期“属地管理”责任清单、镇街职责任务清单基础上,任城区、汶上县作为省级赋予镇街行政执法权事项试点县(区),采取“同类镇街一张清单”模式,严格按照法定程序开展赋权工作,切实做到赋能镇街“有责也有权”。提升执法监督效能。坚持权责一致、上下协同,依托镇街司法所成立“行政执法监督办公室”,统筹推动执法力量与执法监督“双下沉”;通过“教、学、练、战”一体化培训模式,为执法队员蓄力补钙、充电赋能,全面提升基层执法规范化水平。
以上发言,不妥之处,请同志们批评指正,谢谢大家。