《镇长在全镇党建经济工作会议上的讲话》

镇长在全镇党建经济工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是继刚刚闭幕不久的第二届二次人民代表大会后召开的一次十分重要的大会，其目的在于：认真总结20**年度工作，表彰先进，促进发展，客观分析当前形势、安排工作、鼓舞斗志。刚才，我们隆重表彰了20*年度经济责任目标考核先进单位和个人，与各村（社区）部分站所签订了责任状。会上，高书记还将做重要讲话，请大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、认真总结去年的工作成绩，增强加快发展的信心

20**年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇经济社会发展极不平凡的一年，一年来，在县委、政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，各族干部群众齐心协力，攻坚克难，全面完成了我镇第一届人大七次会议确定的各项目标任务，为“十二五”良好开局奠定了坚实的基础。

（一）经济社会指标圆满完成。全镇国民生产总值突破6亿元，比20**年增长1亿元，增长20%，农民人均纯收入达到6300元，比20**年增长940元，增长17%，各项社会指标增长迅速，人民生活水平显著提高，城镇化步伐明显加快。

（二）产业结构调整成效显著。一年来，我们以增加农民收入为主线，不断做大做强主导产业兼顾发展特色产业。全镇蔬菜、马铃薯、玉米、青贮种植面积达到22.2万亩，其中蔬菜4.2万亩，马铃薯6万亩，玉米、青贮面积12万亩，种植业结构日趋合理。蔬菜种植区农民人均纯收入达到8500元。期末肉牛存栏28520头，奶牛存栏4492头，高标准完成了春、秋两季防疫，防疫密度100%。肉牛养殖区农民人均纯收入达到6500元，养牛、种菜已成为我镇两大主导产业，支撑着我镇经济步入快速、良性发展轨道。

（三）生态建设和保护不断加强。一年来，我镇继续把生态建设与保护和促进农民增收放在经济工作首位。努力实现生态环境和农民增收双赢目标。年初组织了7个施工队，对25个村22015亩退耕还林不合格面积进行了补植补造，全面通过了国家对我镇2003年退耕还林工程的检查验收。在小河村完成了1.3万亩樟子松造林整地及种植任务。协调外地客商在我镇区域内移植樟子松大苗6000余株，增加了农民收入。加大禁牧防火的工作力度，有效地保护了生态建设成果。

（四）基础设施建设不断完善。一年来，我们不断强化民本意识和扶贫开发力度，扶持农民新建标准化牛舍4.5万平方米，青贮窖216座，蔬菜大棚150座，沼气池248座，建成育肥牛小区3处，标准化牧场式奶牛养殖小区2处，在原有22个大中型喷灌圈的基础上，又新增36个，保灌面积达1.8万亩。在白石头沟、牛槽洼等村建成大型马铃薯储藏窖4座。在十七号村建设蔬菜恒温保鲜库及交易市场2处。为大北沟、南山根等四个村安装了自来水。

累计完成镇内100多公里村级砂石路的修复、改造工程，除险加固水库2座。顺利完成了锡盟进京一级路贯穿我镇13个村49.78公里的征地、拆迁协调任务。生态移民扩镇一期工程年内竣工。

（五）社会事业不断进步。大北沟镇按照全面构建和谐社会的要求，一年来，我们以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救助、教育卫生、民主法治、综合治理等工作，加快发展社会事业，促进精神文明建设的全面进步。

一是严格落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。2011年我镇同112户农户签订了“三结合”帮扶协议书，帮助“三结合”农户协调农村小额贷款5.6万元，有153户农民申领了独生子女证，共落实独生子女奖励资金28680元。建立计划生育家庭奖励扶助对象34人，其中特别扶助对象3人，总奖励金额27360元，人口自然增长率控制在2.23‰。

二是坚持教育优先发展战略，学前教育、义务教育、职业教育协调发展，狠抓了校园周边环境的治理。镇文化中心、草原书屋、健身广场等一批群众文化体育活动场馆相继建成并投入使用。新建了卫生综合楼，改善了各行政村卫生室的医疗卫生条件，疾病预防和妇幼保健体系进一步完善。

三是在民政救助工作上，认真做好五保、低保、特困户、残疾人等弱势群体的扶贫救助工作。2011年为全镇2716名低保人口发放低保金470多万元，对20个低保户危房进行了修缮，对43个散养五保户进行每人每年2940元的生活补助，为122名离退休老干部建立了干部档案并发放了生活补助金，为五保户、特困户发放了75吨面粉和230吨燃煤。

四是积极推进惠农“一卡通”工作。到2011年全镇核实农户基础信息10549户，30673人，年内完成粮食直补发放725万余元，良种补贴款172万余元，低保款470余万元。

五是加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。圆满完成了“五五”普法工作，2012年启动了“六五普法”活动，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的水平有了很大提高。在信访工作上，我镇认真贯彻执行“信访条例”，采取积极主动的策略，变“上访”为“下访”，认真开展矛盾纠纷排查工作，全年共调解民事纠纷88起，答复县长热线及来信来访84件。有效地控制了越级上访和集体上访事件的发生，维护了地区稳定。

（六）民生状况不断改善。依托相关部门，初步建立起就业、社会保障、低保家庭住房保障、公共服务四大民生体系，镇区居民生活水平明显提高，农民人均纯收入达6300元，全镇养老、医疗、生育、工伤等各类保险保障制度逐步推开。农村养老保险试点有序推进，新型合作医疗制度全面覆盖，农民参合率达97.5%，五保、低保、特困户、残疾人救助工作力度逐年加大，圆满完成了政府承诺的每年为群众办实事任务。成功召开了大北沟镇第一届红十字大会。

（七）民主法制进程不断加快。建立健全了政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设。推进了便民服务规范化管理，进一步提升了服务水平。加强了行政效能监督检查，进一步完善了机关内部管理制度，机关工作效能和工作作风明显改进。认真落实《廉政准则》的各项规定，深入开展了反腐倡廉警示教育活动，有效提高了机关工作人员特别是领导干部的廉洁从政意识。

回顾过去一年的工作，我们深切地感受到，这些成绩的取得，是县委、政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇各级干部、群众扎实工作、共同努力的结果。在此我代表镇人民政府向为我镇发展无私奉献、辛勤劳动的各族干部群众，向关心帮助我们的县委、政府和社会各界朋友们表示衷心的感谢。

回顾过去的一年，我们欣喜地看到，大北沟镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，社会更加和谐。成绩值得肯定，头脑务必清醒，总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起赶超。在过去的发展实践中，我们清醒的知道，经济社会发展还存在很多困难和问题，工作中仍有不少的差距和不足，突出表现在：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不快，全镇经济总量偏低，农牧业产业化水平不高，人均占有资源量相对较少，矿产业对全镇经济支持作用不高，主导产业发挥的作用不大；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕；三是农牧业、交通、水利等基础设施和公共服务设施建设有待进一步加强；四是少数干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。对于这些困难和问题，我们将积极面对，采取有效措施，认真加以解决。

二、科学谋划今年的工作思路，增强加快发展的使命感

2012年是我镇实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我镇迎来大建设、大发展的起步之年，特别是国务院出台了《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，为我们争取政策支持、加快基础设施建设、发展优势特色产业带来了历史性机遇；自治区、锡盟于2011年9月正式确定在多伦建设锡盟南部区域中心城市，政策和资金将会进一步向我县倾斜，也必将为我镇的发展提供百年不遇的机遇和支持，是迎来镇域经济大发展、快发展的黄金期，机遇在前，使命在肩，我们必须立足新起点，谋求新发展，实现新跨越。

今年政府工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“养牛、种菜、抓生态、促城镇化”的总体发展思路，不断提高镇域经济综合实力，以增加农民收入为核心，加快推进产业化进程，加大生态建设和保护力度，着力保障和改善民生，推进城镇化建设，推进富民强镇，不断改善村容村貌，全面发展社会各项事业，努力把我镇打造xx县域南部第一产业集聚区和以绿色农牧产品加工、商贸流通为主的明星城镇，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

经济社会发展的主要预期目标是。地区生产总值达7.2亿元，增长20%，农民人均纯收入达到7400元，增长17.5%。主导产业规模发展到蔬菜4.4万亩，奶牛0.6万头，肉牛年出栏1.2万头，新栽植樟子松2.3万亩，新建标准化奶牛牧场2处、肉牛养殖小区4处，争取引进一家蔬菜深加工企业。

—以更高的要求依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程和政府管理的各个环节，自觉服从镇党委领导，主动接受镇人大的监督，认真办理人大代表建议、议案。积极推进政府管理创新，严格按照《政府工作规则》办事，规范工作程序，优化工作流程，不越位、不缺位、不错位。进一步落实信息公开制度，完善电子政务系统，提高政府工作透明度，保障社会公众的知情权。广泛开展法制宣传教育，提升全民法制观念。

—以良好的作风提升形象。认真落实党风廉政建设责任制，深化教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系建设。严格落实一岗双责。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严控行政开支，降低公务成本，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。加强镇、村干部队伍建设，提高镇、村干部队伍整体素质，做到党的宗旨不忘，理想信念不丢，不义之财不取，自我约束不松，为人民掌好权、用好权，建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清政廉洁的政府。

同志们，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。新的发展蓝图已经绘就，让我们在县委、政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，奋发向上、坚定信心、攻坚克难、大干实干，为实现大北沟镇跨越发展而努力奋斗。