浅析绿化工程审计中容易忽视的问题和建议
近几年来，随着国家倡导生态文明建设，绿化工程投入不断增加，绿化工程在政府投资支出中比例不断加重。我们在对政府投资绿化工程审计监督中发现，存在诸多容易被忽视的问题，直接影响审计质量，应予重点关注。
一、绿化工程结算审计存在的问题
（一）忽视对于工程设计合理性的关注
通常而言，政府投资实施的绿化工程往往都是政府重点工程，由于时间紧、任务重，仓促上马，设计方案未进行充分论证，便开始实施，在实施过程中不断推翻修改；还有相当一部分作为附属工程，并无规划设计，仅凭业主要求进行施工，从而导致投标报价形同虚设，造成投资规模失控。审计人员应重点关注项目本身合法性、合规性，突出揭示建设单位履职不到位、监管不力等宏观问题。
（二）忽视对于苗木变更合理性的关注
由于设计粗糙，同时苗木具有可替代性强的属性，施工企业往往采取压低投标报价，待中标后在施工过程中使用“盈利靠变更”的经营策略，变更多种利润高的苗木，少种甚至不种利润低的苗木，来寻求自身利润最大化。审计人员应对照设计方案和施工图纸，结合施工现场，审查施工单位是否存在随意变更的现象，是否按设计方案、招标清单要求，栽植相应的苗木品种和数量，对未按图施工或不实签证的苗木予以剔除，对不符合设计规格的苗木提出整改并合理确定工程造价，并重点审查设计变更是否履行审批手续。
（三）忽视对于苗木规格质量的关注
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会员免费查看（二）对于确实需要变更的项目，应提前做好变更签证，详细填写，详细填好变更原因，变更时间，变更方案图和变更项目预算，并按要求由相关人员签字确认。对于变更造价超过合同价30%以上的，建议重新签订补充协议。对于单株价格较高的苗木，应建立事前认价制度，做到先定价再购买，避免错失谈价主动权的机会，造成工程造价提高。
（三）对于苗木价格的认定。在工程施工期间，根据苗木的规格、品种，到附近区域花木市场和一些特殊地方的市场价格行情予以摸底。结算审计时，再根据施工单位提供的购货地点、运输装卸方式等计算其他相关费用（如苗木运输费、装卸费、看管费、种植费、养护费等）然后对比同地区同时期、同类型绿化工程的苗木价格后确定结算价。
（四）加大现场勘察审计的力度。现场对苗木规格、数量进行核实，注意检查土方土质情况是否符合种植土要求，如发现建筑垃圾、生活垃圾都要核减。要求施工方在施工过程中留有影像资料。采用水准仪对未开工的现场进行实测，待开挖到需要的回填深度，进行挖深的测量，土方回填后再进行测量，三次对比，测量出开挖与回填的工程量。