《副市长在全市经济对外开放工作调度会上的讲话》

副市长在全市经济对外开放工作调度会上的讲话

今天调度会的主要任务是，贯彻落实全市经济工作调度会议精神，调整思路，制定举措，全面遏制对外开放指标下滑态势，努力开创对外开放工作新局面。刚才，各县（市、区）对开放工作进行了汇报，说了说下一步工作举措，措施都很好，希望大家认真抓好落实。下面，针对开放工作，我再提几点要求：

一、要充分认识到对外开放工作面临的严峻形势，坚定信心，确保实现时间任务“双过半”

一是开放指标完成不理想。1-5月份，全市利用外资完成2734万美元，同比下降78.2%；外贸进出口完成9.23亿美元，同比增长20.8%，其中出口完成8.22亿美元，同比增长26.9%，进口完成1.01亿美元，同比下降13.1%；引进内资完成157.68亿元，同比增长51.62%。从统计数据来看喜忧参半，特别是直接利用外资完成额只占任务目标的7.8%，远远低于均衡进度。全市只有9个县（市、区）有外资到位，其余10个县（市、区）完成值至今仍为零。

二是经济下行压力大。受国际国内大环境的影响，今年上半年我省gdp增长预计为10.2％左右，增速出现放缓态势。从我市情况来看，一些主要指标增幅和去年同期相比也出现下滑趋势。6月9日，郭华书记主持召开全市经济工作调度会议，分析了当前经济运行中存在的问题，对下步经济工作进行了研究部署，并明确提出要“千方百计实现时间任务‘双过半’”工作要求，这是个硬任务，各县（市、区）必须不折不扣的去完成。

三是要看到压力与机遇同在。首先，大环境趋于宽松。党中央、国务院审时度势，根据形势变化加大政策预调微调力度，给对外开放工作带来了新的机遇。其次，我们必须看到，我们面临的问题是一个共性问题，各地市普遍存在，但我们具备其他地区不可比拟的优势。《河北省沿海地区发展规划》上升为国家战略；京津冀都市圈发展写入国家十二五规划；河北省提出举全省之力打造（唐山）曹妃甸新区和（沧州）渤海新区，沧州都是最大的受益者。另外，我们的区位优势，港口优势，交通和资源、特别是土地资源优势等诸多优势更是招商引资的重要砝码。并且沧州已经进入全国竞争力提升最快城市前十名、位列第十，在全国294个城市中，沧州城市竞争力位居第53位，这充分说明我们沧州的发展前景被广泛看好。只要我们坚定信心，强化举措，狠抓落实，实现既定目标是没有任何问题的。

二、要加大开发区投资建设力度，筑强平台，为项目落地提供有力支撑

一是要抢抓当前金融调控政策放松的有利时机，加快开发区建设。对于我市十个省级以上开发区，特别是去年刚刚实现升级的五个开发区，要高起点搞好规划，要在产业、土地、电力等专项规划和基础设施建设上下功夫，将园区水、电、气、暖等配套设施规划与园区产业发展规划同步统筹考虑，最大限度的降低建设成本、时间成本，缩短建设周期，提高工作效率。对于没有省级开发区的县市，要提前把园区总体规划，产业、基础设施等专项规划做到位，认真做好开发区升级报批准备工作。各县（市、区）要抢抓当前有利时机，加大开发区基础设施建设投入，采取“bt”、“bot”等多种形式、多渠道筹措资金，全力抓好水、电、路、讯等基础设施和配套服务设施建设，确保开发区全部达到“九通一平”的标准。

二是要配备一套强有力的领导班子，选聘一支高素质的招商队伍。目前，省级以上开发区都配备的是副处级架子，这充分说明了市领导对于开发区发展的重视。各县（市、区）要按照“小结构、大服务”的原则，尽快将开发区班子搭起来。同时，要选聘懂招商、会招商、能招商的人才，充实到开发区，组建一支精干的招商队伍，真正把开发区建设抓在手上，抓出成效。

三是要将开发区推到招商引资第一线。市政府确定的今年开发区发展目标包括固定资产投资、主营业务收入、增加值、税收都要增长25%以上，这个目标要求是很高的。要按照焦市长的要求，全面实行招商目标管理责任制，努力做到人人都有招商任务，人人都能引来项目，使开发区真正成为招商引资的主体，千方百计引大客户，招大资金，成大项目。力争到2015年，主营业务收入1000亿元以上的开发区达到2家，500-1000亿元的达到4家，其他省级开发区主营业务收入均要达到300亿元以上。

二是要努力开拓新市场。全市进出口市场来看，对亚洲、欧洲等传统市场增速均在10%以下，而对北美洲、非洲、拉丁美洲等新兴市场的进出口均实现了两位数以上的增速，保持了快速增长，新兴市场拉动作用明显。接下来，我们在巩固传统市场的同时，要注重新兴市场的开发，要抢抓机遇，引导企业开拓新市场、抢占新市场，进一步扩大国际市场占有份额。

三是要狠抓进口治软肋。积极动员黄骅港报关进口的外地企业在沧注册，在沧州海关认证进出口编码，逐步扭转在沧进出口企业，进出口额外地入统的局面。在招商引资过程中，着力引进外向度高、带动能力强的战略性企业，以大企业的大进大出推进我市对外贸易的转型升级。

同志们，现在距月底还有不到20天的时间，虽然外部环境低迷，对外开放整体形势不容乐观，但我相信通过我们大家共同努力，真抓实干，对外开放各项工作一定有一个好的结果。