《外经贸产业招商工作会议讲话》

外经贸产业招商工作会议讲话

外经贸产业招商工作会议讲话

（一）：刚才，省外经贸厅就全省的产业招商工作做了小结和通报，各部门就本部门的产业招商工作做了汇报。从汇报情况看，各部门在各单位党组领导下，作了大量卓有成效的工作，对全省对外开放和招商引资工作做出了积极贡献。特别是省信息产业厅和旅游局，党组对产业招商工作高度重视，一把手亲自抓，分管领导集中精力抓，重点突出项目进展，成效显著。产业招商就是一个行业优化升级、科学发展的重要抓手，哪个系统把产业招商搞好了，结构调整、产业优化升级、国际化程度都会明显提高。今年以来全省对外开放各项指标一直保持了平稳较快增长，利用外资也保持了一定的规模，这与各部门的努力是分不开的。希望通过这次会议，各部门要进一步强化产业招商意识，对照先进找差距，改进和提升自己的工作，进一步把产业招商谋划好、研究好、推进好、落实好。下面我再讲几点意见：

化挑战为机遇，坚定不移地推进对外开放

当前全球性的金融危机还在不断蔓延扩散，已经由虚拟经济冲击到实体经济，使全球经济增长放缓。在这种情况下，如何应对危机，变压力为动力，化挑战为机遇，是需要认真研究解决的问题。党中央、国务院最近分别召开会议，中央下发了18号文件，就是要扩大内需，保持经济的平稳较快增长。省委、省政府也迅速行动，落实中央的决策部署。因此，我们必须要坚定信心，迎难而上，积极应对，坚定不移地推进山东的对外开放。一是要把思想统一到中央对当前的经济形势分析判断上来，统一到当前中央和省委对经济工作的决策部署上来，坚定不移地推进对外开放。当前的国际金融危机百年不遇，但是从目前来看，并没有改变中国经济发展的基本面。虽然三季度中国的gdp增长有所回落，到了9.9%，但仍然处于平稳较快发展区间。温家宝一再讲：信心比黄金和金钱更可贵。因此，我们从事对外开放的同志一定要把思想统一到中央对当前的经济形势分析判断上来，坚定信心，推进开放。二是要善于在危机中寻求机遇，化挑战为机遇。挑战具有两重性，机遇也具有两重性，一定要辩证地分析形势，在危机中寻找商机。前不久，我在青岛召开外贸企业座谈会，听了有关企业负责人的发言很受启发：青岛的一些企业开始到国外收购欧美的一些企业、品牌和研发机构，实现低成本扩张，这就是机遇。中国有充足的外汇储备，有雄厚的国内市场，在全球几大经济体中抵御风险的能力是比较强的，所以国际资本继续看好中国，先进生产力要素还会向中国转移，这就是机遇。三是要坚定信心，迎难而上，把山东的对外开放不断推向前进。今年是改革开放30周年。30年来中国经济社会发生了翻天覆地的变化，山东也是这样。没有改革开放，就没有繁荣发展的新山东，就不会有综合实力的显著增加。经济社会发展靠开放，应对当前的金融危机也要靠开放。我们一定要按照中央的决策部署，一手抓对外开放，一手抓扩大内需，以扩大对外开放配合和促进扩大内需。

加大产业招商力度，推进经济社会又好又快发展

第一，实行产业招商，是应对危机、促进发展的重要决策。金融危机是全球性的，外部需求减弱，影响到我们国内经济。在这种情况下，我们更要扩大开放，树立国际视野、战略思维，在开放上找出路，在产业招商上做文章。第二，实行产业招商，是调整结构，推进产业优化升级的重要途径。当前我省经济发展处于关键时期，落实科学发展观，转变发展方式，关键是要实现产业的优化和升级，其中一个重要途径就是要实行对外开放，实行产业招商。第三，实行产业招商，是强化部门责任，推进行业开放的有效途径。产业招商的主管部门，都是本行业的主管部门，也是全省对外开放全局中的重要组成部分。只有落实部门责任，强化部门责任，才能有效地推进产业招商和行业开放，才能有效地推进全省经济的国际化进程。在当前情况下，我们要进一步加大产业招商力度，真正把产业招商作为全局的重点工作，抓在手上，放在心上，落实在工作上。要把产业招商作为经济工作的指导思想之一，作为一个重要抓手，千万不要成为一个空洞的口号。

明确重点，落实责任

下一步产业招商的重点，一是围绕我省的产业优化升级，转变发展方式，推进产业招商。省九次党代会提出高新技术产业、先进制造业、节能减排、现代服务业和现代农业，是我省经济发展的重点领域，也是产业招商的重点领域。二是围绕扩大内需，推进产业招商。中央提出的扩大内需10条措施，有些就是可以对外招商，内资外资并举，有些基础设施，比如高速公路、港口、机场、管网、污水处理等基础设施建设，是可以通过外资参股进行建设的，产业政策允许的可以允许外商控股。三是围绕承接国际产业转移，推进产业招商。在当前情况下，国际资本流动规模和速度受到抑制，但产业和资本转移这种趋势还在继续。要加大承接国际产业转移的力度，扭住一批重点项目，强力推进。产业招商的关键是以项目为抓手，产业确定之后，就要落实到项目。每一个产业招商主管部门必须谋划推出一批重点项目，研究引进一批产业转移项目和科技成果转化的项目，要形成在谈、在建、谋划的项目梯次结构，就是谋划储备一批、推介洽谈一批、开工在建一批项目，使产业招商持续不断地推进。四是落实领导责任。各部门一把手是产业招商的第一责任人，要明确一名事业心强，有商务谈判经验和专业知识的领导作为分管领导，要有一套专业招商的人员，要有专业招商的经费，要有专业招商的计划和项目，切实把产业招商落到实处。

创新方式、务求实效

产业招商作为一种机制、一种模式，怎样抓好，还需要我们深入研究和探讨，各部门可以采取符合部门实际的产业特点、行业特点，不断地创新产业招商的方式，提高实效。这里我提几点：第一，在产业招商中要研究探讨专业招商、产业链招商。一个大产业涉及到研发、生产、销售以及生产型服务业等方方面面，所以在产业招商中要实行细分，实行专业招商和产业链招商。第二，培育本行业的跨国公司。在今年年初召开的对外开放会议上，姜大明省长提出的要培育山东的跨国公司。目前我省的海尔、海信、浪潮、重汽、兖矿等企业已经初步具备大型国际跨国公司的条件，要通过并购国外品牌、研发和企业等多种形式，积极推进企业的跨国经营，实现低成本的扩张发展，大力培育源自山东的跨国公司。第三，要搞好服务，鼓励现有企业增资。我们不要只顾外面招商，而忽视了已经引进的企业。要把这些企业的工作做好，让他们不断地增资，不断地扩充产业链，实现集约发展，实现产业聚集，这是当前效益比较好的方式，要让项目落地、升温、持续发展。第四，要狠抓项目的推进和合同的履约。产业招商要注重实效，注重项目履约、外资到帐和投入与产出的效益。

切实加强领导

产业招商关键是一把手亲自抓，分管领导集中精力抓，要有重点、要有项目、要有时间表，必须把工作抓在基层、抓在工作上，落实在行动上，这样才能见到成效。产业招商决不能成为一种口号，要成为一种机制。对这一点，我刚才强调过多次，这里我再讲四点：第一，各部门要把产业招商摆在重要的工作日程，要切实作为全局性工作的重点加以推进。第二，要加强外资大项目的协调调度。产业招商的主管部门要对本部门本系统的项目加大协调调度的力度，省外经贸厅要对全省的外资大项目进行协调调度，年底之前要专门召开一次全省外资大项目协调调度会。第三，各部门要密切协作、通力配合。在当前情况下，经济形势持续走低，工作难度很大，越是在这个时候，越是需要我们转变作风、改善服务、优化环境，不论是环境影响评价、土地预审还是项目的核准，都要简化程序，提高效率，为项目单位搞好各方面的服务。第四，要加强产业招商的督查和考核。省外经贸厅要加强与各部门在产业招商方面的联系与沟通，对各部门提出的意见与建议，比如信息共享、沟通与协调等等，会后请省外经贸厅认真进行梳理，在日常工作当中加以完善。

今天会议虽然只开了半天，但效果很好。希望通过这次会议，把产业招商能够不断推向深入，发挥其应有作用。

外经贸产业招商工作会议讲话

（二）：

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县外经暨招商引资工作会议，就是要全面部署十一五开局之年的外经外贸、招商引资工作，促其更好地立足新起点，实现新突破，取得新成效，以更有力地促进和带动我县经济更快更好地发展。刚才，郑子升副县长传达了省、市外经贸工作会议精神并就今年我县外经暨招商引资工作作了具体部署，请大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清当前形势，进一步强化对外经贸和招商引资的意识

近年来，我县上下始终坚持以经济建设为中心不动摇，只争朝夕抓机遇，集中精力抓发展，开拓创新抓改革，千方百计保稳定，全县经济社会保持了持续、健康、协调发展的良好势头。与此同时，对外开放方面也取得了新的成效。基础设施日臻完善，政策措施逐步配套，外经外贸显著发展，招商引资积极推进。去年，我县按商检统计口径全年实际外贸出口突破一亿美元。招商引资签约项目63个，其中外资项目12个，总投资2352万美元，内资项目51个，总投资6.2亿美元。特别是在引资引项目培育壮大陶瓷业、工艺品和箱包业、制药和食品加工业等三大产业集群，推进旅游景点建设，提升城区建设水平上，取得较大成效。可以说，对外经贸和招商引资为我县经济社会发展、改善闽清对外形象立下汗马功劳，发挥了极其重要的作用。县委政府对过去一年的外经和招商引资工作是肯定的，对你们的工作也是肯定的。但是，总的来说，我县对外经贸和招商引资的步子迈得还不大，与先进地区相比，无论在规模上还是在实际效果上都有较大差距，还适应不了全县经济社会发展的需要。主要表现在：一是受产业结构和经济发展水平影响，我县出口商品的结构不合理，出口商品总量少。二是外贸企业少，实力较弱，缺乏国际竞争力。三是招商积极性和氛围不够。一些乡镇、部门对招商持无所谓态度，认为干多干少一个样，存在畏难情绪，缺乏主动性和积极性，存在重签约、轻跟进现象，项目资金不能及时到位。特别是当前换届在即，许多人无心招商，持观望等待的态度。四是利用外资规模小、水平底。到目前全县落地外资项目47家，总投资仅3800多万美元，与福清、长乐比，还不及他们的一个企业。从近年来招商引资的势头和成效看，也不如连江、罗源，罗源两个5万吨码头投资就达10个亿。五是投资环境不尽如人意。一些职能部门单位全局意识、服务意识淡薄，部门利益至上，中梗阻、三乱现象时有发生，影响了我县投资环境。

为此，我们必须正视现实，认清形势，明确任务，抓住机遇，迎接挑战，切实把对外经贸和招商引资放在生命线和一号工程的重要位置，作为加快发展的第一推动力来抓，切实抓实、抓好、抓出成效。重点要强化三种意识。一要强化忧患意识。当前，全国各地呈现出东部大发展、西部大开发、中部大崛起的发展新局面。随着中央支持海西发展和东部地区率先发展历史性机遇的出现，海峡西岸展现出千帆竟发、百舸争流的发展态势。我们周边县市更是明争暗赛，竞争愈趋激烈。现在福州市第一、二方块的县市（区）发展加快，就拿我们所处的第三方块来说，20xx年我县还位居第一名，这两三年来连江、罗源相继引进了一批大项目，名次都排到了我县前面，我们徘徊在第三名一直停滞不前，位居后面的平潭、永泰是紧追不放。面临标兵越跑越远，追兵越追或近的严峻形势，我们如果不能进一步扩大开放、加快发展，不能在招商引资上有更大作为，势必和先进县市的差距进一步拉大，甚至掉队。因此，各级各部门必须有清醒的头脑，有强烈的竞争意识和忧患意识，强化措施，积极应对，把招商引资作为追赶跨越的突破口和主攻点，在招商引资的赛场上大展身手，大见成效，争先进位，以招商引资大突破推进经济大发展。二要强化大局意识。招商引资和外经工作是一项系统的社会工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力协作，同频共振。各级各部门一定要深刻认识只有全县发展，才有单位发展;只有全县富裕，才有民众富裕的道理，树立全县一盘棋的思想。要深入细致地做好宣传发动工作，教育广大干部职工要跳出职能抓招商、跳出部门抓招商、跳出事务抓招商，自觉放弃狭隘的地方主义、部门利益和小团体利益，打破条块分割、部门界限，共同演好招商引资大合唱。无论是领导干部还是一般同志，无论是条条还是块块，对招商引资都有责任和义务，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是闽清人民的功臣。反之，谁干扰了招商，影响了引资，谁就是闽清人民的罪人。要举全县之力抓招商，形成全民抓招商的格局。三要强化任务意识。招商引资既是大事，又是难事，如果没有目标追求，没有任务约束，就没有压力，没有动力，就难以取得招商引资的新突破。因此，我们要层层明确目标，层层分解任务，层层传递压力。今年，县委、县政府确定的内资引进任务5.75亿元，合同外资1450万美元，外资实际到资950万美元，外贸出口5000万美元，已经分解到各乡镇各部门，大家要把它作为一项政治任务来抓，不讲条件，不讲价钱，不折不扣地落实好，完成好。

二、焕发进取精神，进一步鼓足工作干劲

事在人为，业在人创，招商引资首要在精神，关键在干劲。要在激烈的竞争中谋求招商的一席之地，就必须有非常的精神、非常的举措、非常的干劲。

一要振奋精神抓招商。人是要有点精神的，这是搞好任何工作的前提和关键。当前尤其要倡导千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦、千难万险的五千精神，这也是我们做好招商引资工作的一大法宝，要在今后的招商引资中进一步发扬光大。要殚精竭虑、想方设法，采取种种措施，动用方方面面的力量抓招商，不断创新招商方式，拓展招商领域，努力实现招商引资的新突破。目前，我县16个乡镇中，至今没有外资项目的乡镇还有6个，许多乡镇虽然实现了引进外资的突破，但引进外资量很少，在引进大项目上还没有破题。大家一定要高度重视，不要满足于已有的招商成果，要多想办法，多出实招，奇招，在多层次、多渠道、多领域招商上下功夫、见成效。要一如既往地坚持内外资都欢迎、大中小一起上的方针，既要月亮，也要星星，只要国家政策许可，只要有利于闽清的长远发展，不论什么项目，我们都要千方百计地引进来，进一步扩大招商成效。要积极实施请进来和走出去战略。请进来，要具有做过硬思想工作的本领，对投资者表现出的任何投资意向，我们都要紧抓不放，千言万语、百般说服他们来投资，要有三顾茅庐和萧何月下追韩信的诚心，采取死缠硬磨等办法，动用亲情、乡情、友情等做思想工作，以诚待人，以情感人，赢得外商的好感，取得外商的信任。为了发展，为了能引进项目、资金，我看我们就是磨破嘴皮、多做一些求爷爷和告奶奶的工作，就算是为伊消得人憔悴，掉了几斤肉，也是值得的。走出去，就是要走出家门，不怕山遥路远，千山万水，组织小分队等灵活多样的形式，抢抓机遇，主动出击，争取更大作为。同时，要大力拓展对外劳务合作，进一步扩大外贸出口，提高对外开放水平。抓招商还需要我们有一种千辛万苦、千难万险的韧劲和锐气。我们要克服怕花时间、怕费周折、怕不成功的畏难心理，以十网打渔九网空，只要一网就成功的信念和毅力抓招商，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。要咬定招商目标不放松，坚定信心不气馁，迎难而上，知难而进，竭尽全力、实实在在地抓，努力开创招商引资新局面。

二要理清思路抓招商。要围绕新形势发展要求，进一步理清招商思路。充分挖掘利用陶瓷、农副产品、旅游、水电等特色资源，精心策划包装一批好的项目，扎实建好项目库，并做好宣传推介、联络洽谈、跟踪落实的文章，增强招商实效。要突出工业招商，加强新陶瓷项目和上下游项目招商，延伸产业链;要推出一批有吸引力的陶瓷大项目，引进外资进行股份制改造，把陶瓷产业做优做强。要加大工艺品和箱包产业、东桥表业的引进和回归力度，进一步扩大制药、食品加工、冶金、电力等产业的招商，促进产业的优化升级。同时要注重抓好农业、旅游业、商贸业、房地产业等方面的招商，提高各行各业的招商成效。还要积极推进各类工业集中区建设，进一步完善区内配套设施，吸引企业向各类工业集中区集聚，壮大产业集群，增强集聚效应。要改进招商方式，讲究招商策略，大力加强与闽清籍在外人士和华侨华人的联络和沟通，实行亲情招商、以商招商、以侨引侨等多种方式，鼓励、引导海内外客商和乡亲来梅投资兴业。

三要优化环境抓招商。在市场经济条件下，投资环境犹如气候，企业、客商犹如候鸟。发展环境尤其是软环境已成为吸引外来投资的首要条件和进一步扩大开放的关键环节。为此，我们必须在加强基础设施建设，进一步改善投资硬环境的同时，着力优化软环境。首先要优化政策环境。近年来，为加强招商引资工作，省、市和县委、县政府已经出台了许多优惠政策和扶持措施，现在关键要抓好兑现和落实。各级各部门特别是有关职能部门务必要识大体、顾大局，不折不扣地执行，切不可阳奉阴违，截留政策。绝不允许有令不行、有禁不止，绝不让政策在中途打折扣或执行走样，充分发挥政策应有的作用。执行政策要紧密联系实际，在办理各种手续时，对符合政策的要直通，对有利于我们发展但上级政策界定不清的要善于变通，对下面的实际情况与上面要求有出入的要融通。我们还要根据形势发展的需要，不断完善政策，对外地好经验、好做法，只要符合闽清实际，有利于闽清发展，都要大胆拿来，为我所用。以良好政策推动招商工作。其次要优化法制环境。良好的法制环境是促进经济发展的重要保障。要以打造平安闽清为目标，加强社会治安综合治理，深入开展企业周边环境、城镇建设环境和重点项目建设环境的专项整治活动，从重从严打击强买强卖、强装强卸、强包强建等不法行为，全力保护投资者的合法权益，创造规范、有序的法制环境，维护良好的市场经济秩序，真正把闽清打造成外来客商投资兴业的净土。其三要优化服务环境。各级各部门要强化服务意识，改进服务方式，简化办事程序，提高办事效率，积极主动、热情周到地服务企业，服务招商项目。要全面落实项目无偿代办和全程跟踪服务制度，对企业发展和项目实施过程中遇到的困难和问题，要及时了解过问，尽心尽力、尽职尽责地帮助协调解决，切实将企业家和客商的事当作自己的事来办，争当招商引资的热心人、企业生产和项目实施的排头兵，以及闽清发展的促进者。大力营造一个亲商、帮商、安商、富商的良好氛围。

三、加大工作力度，进一步提高对外经贸和招商引资的成效

二要继续健全完善各项政策措施。重点抓好已有的各项对外开放招商引资政策、机制和措施的兑现落实，包括对外来投资者的优惠政策，政府承诺的事项，一定要落实到位，该奖的奖，该罚的罚，该兑现的坚决兑现，言而有信，有诺必践，取信于客商、取信于民，以此调动、激发各方面投资引资的热情。外地已有的一些政策、措施，要认真学习借鉴。要进一步完善奖惩措施，坚持把责任与考核结合起来，把考核与奖惩结合起来，严格落实兑现，从经济利益和干部使用上形成导向，改变招商引资干与不干一个样、干好干坏一个样的局面。

三要充分发挥外经贸和招商系统干部职工在对外开放招商引资中的作用。各级各有关部门要按照关心关心再关心，支持支持再支持，保护保护再保护的要求，努力为外经贸招商引资工作提供支持，创造条件。要从政治上、工作上、生活上关心从事外经外贸招商引资工作的同志，解除其后顾之忧，调动其工作积极性。要注重加强外经贸队伍招商引资队伍建设，有针对性地进行教育培训，使其成为对外开放招商引资工作的行家里手。各级外经贸局、招商部门既要为来济宁投资的外商竭尽全力搞好服务，又要加强学习和调研，利用好各种信息资源，分析把握世界各国、各地的政治、经济、文化发展趋势和市场动态，并加以对比、分析、研究，找准与我市经济社会发展的结合点，及时为各级党委、政府推进对外开放招商引资工作提出建设性建议，当好参谋助手。

同志们，今年的外经外贸工作、招商引资工作目标任务已经明确。新的一年要有新的气象、新的作为。希望大家认清形势，继续发扬知难而进、迎难而上、顽强拼搏的精神，坚定信心，与时俱进，抢抓机遇，真抓实干，努力把全市外经外贸招商引资工作提高到一个新水平，为全市经济又好又快发展做出新的贡献。