关于全区财政专项资金管理使用情况的汇报

一、财政专项资金安排使用的基本情况

20**年,全区财政安排各类专项资金62831万元,其中:区本级18420万元,上级专款44411万元;公共安全(含法院“两庭”、检察院“两房”建设资金)1045万元,教科文9830万元(含教育化债3590万元),医疗卫生6822万元,社会保障13852万元,城乡社区建设10084万元(含科技园兑现“四费”3853万元和土地出让金4872万元),环境保护526万元,农林水10153万元,交通1528万元,中小企业技改和发展771万元,粮油事务872万元,各种惠农补贴7043万元,基层政权组织建设305万元。

二、财政专项资金使用效益

专项资金的投入加快了我区基础设施建设,促进了发展环境的优化和经济社会加快发展。

教育投入方面。全面落实农村义务教育经费保障机制,投入教育专项资金9262万元,启动实施了城区解决入学难五年规划和年度计划,区三小和区十一小教学楼改建项目已竣工投入使用,巴中中学火烧坝教学楼改危主体工程完工,巴二中后坝校区主楼建成投入使用,解决了城区4800名学生入学难问题,分流超大班学生3700名;改造中小学危房16800平方米;化解农村“普九”债务8536万元(其中区财政安排3590万元)。

医疗卫生投入方面。投入专项资金6822万元,建成社区卫生服务中心(站)4个,启动实施了30个乡镇卫生院国债项目,完成区疾控中心整体搬迁和23个乡镇卫生院改造工程,通过“一证通全区”方式兑付新农合报费3709万元。

民政投入方面。以社会救灾、募捐、城市低保、农村低保、医疗救助、五保户供养为重点,发放城市低保金1867万元,发放农村低保金360万元;农村“五保户”全部纳入供给范围,改建中心敬老院5所;多方筹措资金1303万元,尽最大努力抓好以“7·3”暴雨洪灾、“6·9”玉山火灾为重点的抗灾救灾和灾后重建工作。

交通投入方面:投入交通建设专项资金2.46亿元,其中:区本级投入1482万元,实施交通建设项目232个,完成通乡水泥路88.5公里,村道通畅工程建设168公里、通达工程建设312公里,完成了唐巴路、巴(中)玉(山)路、凉(水井)曾(口)路等干线病害水毁公路整治,维修油路157公里。

农业投入方面。投入专项资金10153万元。大力实施饮水安全工程和红层找水工程,新建集中供水工程27处、分散供水工程3948处,打机压井2310口,解决了3.69万人的饮水安全问题;推进扶贫开发,解决了4951名农村绝对贫困人口温饱问题,改善了16502名低收入群众生产生活条件;实施土地治理项目,改造中低产田土1.2万亩。

城镇建设投入方面。2007年安排城市建设资金1542万元,完成了南池中路、南池西路、钟鼓楼商业步行街等13条小街小巷整治及旧城改造工程,城市形象和市民满意度明显提升;不断解决城市征地拆迁遗留问题,兑现历欠“四费”5294万元(其中财政安排3853万元),建成拆迁还房2.5万平方米。

工业投入方面。安排专项资金771万元,其中本级安排200万元,着力推进鑫锐齿轮、东阳食品、普瑞制药、宏润畜产品等八大技改项目和蜀星电器等企业的技术创新,全区规模以上工业企业实现增加值3.65亿元、利润364万元,促进了工业经济提速增效。

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(一)进一步落实专项资金监管职责。切实加强对项目单位及主管部门专项资金投资方向、使用范围的审核,按规定程序和方式审核拨付资金。建立健全项目实施单位内部财务管理制度,严格落实项目申报计划,加强资金管理,确保专项资金安全有效。

(二)建立健全财政专项资金管理使用监督制约机制。落实财政专项资金支出和财政国库集中支付制度,严格执行专项资金支出预算,加强项目实施过程中的监督审核。建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制,确保资金安全高效使用。切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督和纪律监督,严肃查处违纪违规行为。

(三)建立健全财政专项资金项目责任追究制度。加强对重点领域、重点单位、重点责任人的监督,从资金拨付、管理和使用各个环节实行全过程、全方位的监督,确保建设项目顺利实施。对不履行监督职责的单位及责任人,按照相关规定严格问责。