《市长在全市经济发展与资金联动联席会议上的讲话》

市长在全市经济发展与资金联动联席会议上的讲话

一、对2005年全市金融工作的简要点评

2005年，全市金融系统按照市委市政府提出的“二大目标、三大战略、四项任务”的要求，以科学发展观为指导，保证重点，优化结构，搭建平台，加强沟通，为经济平稳较快发展作出了积极的贡献，呈现出五个方面的特点：

（一）金融系统平稳运行，基本满足了经济发展的资金需求，有力地推进了我市经济社会的较快发展。2005年，全市金融机构本外币贷款新增19.9亿元；全年累计发放贷款309.8亿元，比上年多发放贷款12亿元；异地金融机构贷款新增8.1亿元；全年为经济主体办理票据承兑贴现约100亿元，有效地缓解了资金供求矛盾。

（二）信贷结构得到进一步的优化。在贷款增量中，工业贷款占53％，农业贷款占30％。重点企业、重点项目合理的贷款需求得到基本保证。对中小企业的信贷支持力度也进一步加大，中小企业当年增贷9.4亿元。

（三）金融系统与政府、经济主管部门及企业建立了良好的信息交流沟通机制。通过召开经济金融形势分析会、银企洽谈会、金融产品展示会、重点项目协调会、“三服务”等形式，开展银企对接活动，共走访企业2800多家，加强银企、银政的交流，密切了相互之间的关系。金融系统还与政府、企业一起，共同开展“企业贷款难、银行难贷款”调研，努力破解贷款“两难”格局。

（四）金融系统与担保公司等中介机构建立了良好的合作关系。金融系统认真贯彻执行了《关于加强中小企业信用担保体系建设，规范和促进我市信用担保机构发展的指导意见》，积极与担保公司开展全面合作，建立良好的合作关系。全年担保公司累计担保额5亿元，促进了担保公司的健康稳健发展。

（五）全市保险业快速发展。至05年底全市保险机构改革有市级公司2个、中心支公司10个、县支公司12个、营销服务部73个，另有2个专业保险代理公司和正在筹建的1家公司，保险从业人员近4000人。保险费用总收入88亿元，产险赔款2亿元，寿险赔款和给付0.74亿元。在经济社会发展中发挥了积极的作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到金融工作中还存在一些不足，比如金融总量仍然偏小、金融机构仍比较单

一、金融机构的创新能力仍不够强等，希望大家能正确对待，并引起高度重视。

二、对2006年全市金融工作的几点要求

2006年是“十一五”的开局之年，对我市的金融工作来说也是一个机遇年。2006年全市金融工作的总体要求是：千方百计做大金融总量，继续加大信贷有效投入，为ＸＸ经济社会又快又好地发展提供资金支持和金融服务。具体体现在四个方面：一是努力扩大信贷总量，全年力争新增各类信贷投入60亿元，引进市外金融机构信贷资金10亿元。二是优化信贷结构，满足特色产业链延伸和资源开发性等项目及企业技改、流动资金的合理需求。三是加大引进异地资金的力度，各金融机构要积极向上级行拆借资金，多争取上级行直贷项目，千方百计增强资金实力。四是要加大对小企业的金融支持本文来自文秘之音网力度，尤其是要加大对新开户的小企业、对几年前招商引资进来刚刚投入生产的企业的资金支持，帮助他们闯过创业难关，开足马力满负荷生产。

市政府高度重视金融工作，今年将重点做好四个方面的工作：

（一）完善相关的奖励、扶持政策，为金融业发展创造良好的生态环境。要出台《关于加大对中小企业金融支持的若干意见》，有效解决贷款“两难”问题，支持中小企业的发展。继续实行对市级金融机构和协会的考核、奖励。继续执行《关于促进和规范我市中小企业信用担保机构健康发展的若干意见》（〔2005〕28号文件），扶持担保机构做大做强。

（二）继续组织召开融资项目信息发布会，为我市的金融机构、企业与异地金融机构全面合作搭建平台。准备5月份到上海召开发布会，重点是对上海的投资公司、基金和大型企业的财务公司，目的是为我市企业直接融资创造条件；6月份到杭州召开发布会，重点是对在杭州、宁波的金融机构，目的是引进异地金融机构的信贷资金。

（三）开展政策宣传和业务咨询工作，搭建银、政、企的信息交流平台。支持由市人行牵头组织召开的金融政策信息通报会、金融运行状况分析会、行长联席会议和金融知识展览等活动。支持银监局召开监管工作通报会，支持银行业协会和保险协会的工作，发挥其在行业自律的积极作用。鼓励金融机构适时召开银企恳谈会、信息发布会等，解决银企信息不对称等问题。

围绕2006年金融工作目标，根据工作部署，对各金融机构提出如下工作要求：

（一）对市人民银行、市银监分局的要求

1、要着力维护ＸＸ市金融业的稳定，加大对金融业运行状况的监测与分析，既不出现系统性的金融风险，也不能出现个别金融机构的金融风险。对金信信托停业整顿后涉及到我市的相关工作要认真细致地做好，下一步重点是要做好债权的甑别工作。

2、要指导、支持金融机构加大创新力度，贴近ＸＸ的经济社会发展需要，支持地方经济又快又好发展。在执行货币政策、在执行监管政策中，要结合ＸＸ的实际，不唯书、不唯上、只唯实，处理好执行上级政策与支持地方经济发展的关系。

3、要大力支持商业银行和农村信用社的改革。要确保我市农村信用社改革2.1亿元央行票据的考核兑付工作能与全省同步完成；要确保全市信贷资产质量总体提高，经营效益明显改善。

4、要积极协助市政府做好相关的金融服务工作。在市金融服务办公室暂时没有正常运作的情况下，要协助做好对金融机构的考核、召开融资项目洽谈会、配合引进股份制金融机构等工作。

5、要积极开展金融政策、金融知识、金融产品的宣传，畅通与政府、与企业、与居民的信息沟通渠道。3月12日举办的“金融政策信息通报会”很成功，各方反映很好，希望今后能形成一个制度。

（二）对农业发展银行的要求

1、积极支持政府粮食安全体系建设，确保信贷资金及时足额供应。全年累放三级储备粮油贷款1亿元。

2、支持企业开展订单粮油收购和棉花收购，不因农发行的原因而出现“卖粮、卖棉”难。全年累放收购贷款（含储备粮油轮换贷款）8000万元。

3、支持企业拓展自主经营的粮油调销业务，全年累放经营性调销贷款4000万元。

4、加大支持社会主义新农村建设力度，全年计划新增农业产业化龙头企业、粮食加工企业等8家，新增累放商业性贷款6000万元。

三、对与会部门、企业的要求

（一）对发改委、经委等部门要求。一是在思想上要有充分认识。经济决定金融，金融服务于经济，两者是共生共息的。商业银行、农村信用社是一个企业，是一个经营货币的特殊企业，有义务为我市经济社会发展服务。同样各相关部门也有为金融机构做好服务的义务，金融机构的发展更需要各相关部门的理解、支持和关心。二是在具体工作上要为金融机构创造良好的环境，提供工作的便利，做好工作上的配合。比如项目的推荐、信息的沟通，甚至于不良贷款的处置与核销等等方面。总之要做好沟通与协调工作，共谋经济与金融“双赢”。

对企业的要求。一要重视对政策的学习和研究，包括国家产业政策、信贷政策、税收政策、环保政策、土地政策等等，也包括市政府的金融支持中小企业发展政策、鼓励引进异地资金政策等等，可上网查找或向市人行咨询。企业的发展必须在政策框架内发展，企业掌握政策就游刃有余，违反了政策就会多走弯路，甚至得不偿失。二要非常珍惜自己的信用记录。市场经济就是信用经济。树立“信用是金”的理念，“诚信走遍天下，失信寸步难行”。现在我国的企业征信系统和个人征信系统两大征信系统都是全国联网的，都真实地记录了每个有信贷业务的企业和个人的信用记录。银行发放贷款都要查询这两个系统的，有没有不良记录一目了然。所以企业一定要诚实守信、恪守信用。要做一个诚信的企业，做一个守信的人。三要精打细算，科学理财。有些企业往往注重向外融资，而忽视了向内挖潜。一方面叫流动资金紧张，贷款难，另一方面应收账款和库存积压越来越多，把银行的贷款都变成了应收款，变成了积压的货物，大量的资金却被别人占用，既造成了资金紧张，又增加了大量的财务费用。又如在融资结构组合上，能用承兑汇票的就尽量用承兑汇票，能用短期贷款尽量用短期贷款。总之，科学理财大有文章可做。