《张杰辉副省长在河北省加快民营经济发展动员大会上的讲话》

张杰辉副省长在河北省加快民营经济发展动员大会上的讲话

在河北省加快民营经济发展动员大会上的讲话

张杰辉副省长2010-12-08

http：//www.xiexiebang.com/article/20101208/1636053.htm

同志们：

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，充分发挥民营经济在富民强省中的重要作用，最近，在全国省长亲自指导和主持下，省政府制定出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》，明确了“十二五”期间民营经济发展的宏伟目标，制定了一系列更加有利于民营经济发展的优惠政策，提出了各级党委、政府支持促进民营经济发展的若干条有力措施。这是继省委、省政府提出实施“一圈、一带、一区、一批”战略之后，着眼于“十二五”发展作出的又一重大战略决策。这次会议的主要目的，就是贯彻落实《意见》精神，总结“十一五”民营经济发展情况，安排部署下一步工作，动员各级各部门和社会各方面，进一步解放思想、转变观念、全力推进，迅速掀起民营经济大发展、快发展的新热潮。一会儿，全国省长还要作重要讲话，各地各部门和各单位要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我

1先讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感

近年来特别是“十一五”以来，全省上下认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，不断完善政策措施、健全服务体系、优化发展环境，民营经济呈现出蓬勃发展的良好局面，为全省经济社会发展做出了突出贡献。为“十二五”期间我省民营经济大发展、快发展奠定了很好的基础。客观地分析我省民营经济发展的现状和水平，可以概括为三句话：

第一，成绩很大。主要体现在四个方面。一是民营经济已成为经济发展的重要支撑。“十一五”期间，全省民营经济年均增速预计可达15%，增加值实现翻一番，占生产总值的比重由2005年的48%提高到去年的55.5%，已超过全省经济总量的一半。二是民营经济已成为财政收入的重要来源。2009年，民营经济实缴税金1101.5亿元，占全部财政收入的50.1%，是全省财政的“半壁江山”。三是民营经济已成为扩大就业的主要渠道。2009年，全省民营经济单位个数204.2万个，吸纳从业人员1525.3万人，占全省

二、三产业从业人员2/3以上；民营企业年均吸纳城镇下岗失业职工26.1万人，每年提供就业岗位占城镇新增就业岗位的80%左右。四是民营经济已成为结构调整的重要力量。民营经济已从劳动密集型、传统加工型，拓展到高新技术产业、现代制造业、新兴

2服务业和社会事业，是全省增量调结构的主要力量。比如，全省高新技术企业中民营企业占90％以上。可以说，没有民营经济的快速发展，就没有河北今天的发展局面。

第二，差距明显。从全国来看，我省民营经济综合实力和发展水平虽然处在中上游，但与先进省份相比，还存在很大差距。主要表现为：一是总量少。2009年我省民营经济实现增加值9450亿元，比广东、江苏少6000亿元左右，比山东、浙江少5000亿左右，也低于河南、辽宁等省；去年全省规模以上民营工业企业不足1.1万家，比江苏少3.8万家，比浙江少3.7万家，比山东少2.2万家，比辽宁还少5000家。二是规模小。我省营业收入1亿元以上民营企业1959家，比浙江少1217家，营业收入超百亿的仅有9家，比江苏少29家，甚至比云南少4家；2009年民营企业平均营业收入515万元，平均利润总额36万元，比江苏分别少465万元和21万元，比山东分别少437万元和26万元；百强民营企业平均营业收入21.3亿元，比江苏少102亿元，比广东少16亿元。年销售收入超千亿元的民营企业还一户没有。三是竞争力弱。大多数企业还停留在传统产业或产业链条的低端，拥有自主知识产权、知名品牌的优势企业还不多，气管像美的、华为、联想那样在国内外叫得响的领军企业。2010年“中国民营企业500强”中，浙江、江苏分别有171家和110家，我省仅有5家，唯有新奥集团进入前100名。2009年我省

3民营企业拥有中国驰名商标55件、中国名牌产品26个，分别比山东少134个和220个。之所以形成这样明显的差距，最根本的还是思想不够解放、环境不够优化、政策落实不到位。

第三，潜力巨大。站在新的历史起点上，我省发展民营经济具有独特的优势和难得的机遇。一是“十二五”时期是我们大有可为的战略机遇期，更是民营经济发展的重要战略机遇期。目前的差距是压力，也是动力，是发展的空间所在。如果说山东、河南、辽宁等省抓住了“十一五”机遇期实现了大发展、快发展，那么“十二五”就为河北追赶先进、实现跨越发展提供了历史机遇。二是国家大力实施环渤海经济圈和京津冀都市圈发展战略，为我们争取国家支持、利用国内外资源，把独特的区位优势转化为发展优势提供了政策机遇。三是北京、天津的产业转移和功能外延加速，为我省发挥区位、资源和产业优势，更好地承接产业转移和功能辐射，借势发展、顺势而为提供了有利机遇。四是我省“一圈、一带、一区、一批”战略的实施，为民营企业参与整合和吸引生产要素，充当经济建设主战场的主力军提供了重要平台。牢牢抓住和用好这些机遇，我们完全可以实现民营经济的大发展、快发展。

民营经济植根本土、来自民众、紧贴市场、机制灵活，是天然的市场经济、典型的民本经济、基本的内生型经济。

4实现科学发展、富民强省，希望在民营、活力在民资、动力在民间。各级各部门一定要站在全省改革发展稳定全局的高度，把发展民营经济摆在富民强省的战略位置，以寝食难安的责任感和时不我待的紧迫感，进一步解放思想、抢抓机遇、全力推进，促进民营经济大发展、快发展。

二、明确目标，强化政策措施，推动民营经济上规模、上水平

加快发展民营经济，是当前和今后一个时期我省经济社会发展面临的一项重要任务。各级各部门和各单位要按照省委、省政府决策部署，以扩大规模、优化结构、提档升级为重点，进一步明确目标、强化措施，促进民营经济跨越发展、转型发展、持续发展。到“十二五”末，民营经济增加值要在2010年基础上翻一番以上，年均增速力争15%左右，占全省生产总值的比重力争达到70%以上；上缴税金占全部财政收入的比重达到65%以上，固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达到65%以上，民营经济从业人员占全社会二三产业从业人员的比重达到70%以上。围绕实现上述目标，要重点抓好以下五个方面：

（一）大力推进全民创业。发展民营经济对于河北来讲，首先要解决“量”的问题。必须调动一切积极因素，鼓励和支持全民创业，让一切创业激情充分迸发，一切创业主体充分激活，一切创业源泉充分涌流。一要发动全民参与。通过政

12部门和新闻媒体要大张旗鼓地宣传民营经济的战略地位和重大作用，大张旗鼓地宣传支持民营经济发展的政策措施，大张旗鼓地宣传推进民营经济发展的先进典型和经验，大张旗鼓地宣传创业功臣和优秀民营企业家的先进事迹，以此激发广大群众的发展热情，努力在全社会营造关心、支持和参与民营经济发展的浓厚氛围。

最后，我再强调一点。民营企业家是发展民营经济的核心力量，也是推动经济社会发展最重要的资源。各级各部门和全社会都要尊重民营企业家、爱护民营企业家，鼓励他们干事创业，支持他们干成事业、干大事业。希望广大民营企业家加强学习、开阔视野，勇于担当、奉献社会，为全省经济社会发展贡献力量。

同志们，加快民营经济发展是时代赋予我们的历史重任。各地各部门和各单位一定要按照省委、省政府决策部署，进一步解放思想、转变观念，勇于创新、大胆突破，努力开创民营经济发展新局面，为实现科学发展、富民强省做出新的更大贡献。