《完整篇全省供销社综合改革工作座谈会讲话稿,抓紧抓实改革任务》

完整篇全省供销社综合改革工作座谈会讲话稿,抓紧抓实改革任务

完整篇全省供销社综合改革工作座谈会讲话稿，抓紧抓实改

革任务

这次省社召开全省供销社综合改革工作座谈会，主要目的是进一步贯彻落实中央11号文件和省委25号文件精神，学习传达全国总社综合改革试点经验推广培训会议以及发展“三位一体”深化供销社综合改革现场交流会议要求，座谈交流各地综合改革加快发展的做法和经验，督促、部署下一阶段的重点工作。

一天的时间，魏主任传达了全国总社综合改革试点经验推广培训会议精神，唐主任传达了发展“三位一体”深化供销社综合改革现场交流会议精神，两位主任还就有关工作进行了部署。24家单位作了发言。其中，综合改革试点的3个市、6个县供销社作了重点发言，其他单位就综合改革工作推进情况作了交流发言。同志们在发言中，讲成绩实事求是，谈问题客观实在，提建议切实可行，听后很受启发，很受鼓舞。总的感觉，同志们对抓改革的认识是很高的，工作是扎实的，成效是明显的，主要有以下特点：一是对标看齐方向明。各地以总书记视察xx重要讲话精神为指引，深入贯彻中央11号文件和省委25号文件，认真制定深化综合改革的实施意见和方案，扎实推进综合改革，做到了改革方向不偏离、改革任务不落空。二是谋划改革思路清。各地坚持问题导向，在深入调研、弄清“为什么改、改什么、怎么改”的基础上，着力因地制宜，理清思路，明确目标，做到了重点工作心中有数、统筹谋划有的放矢。三是推动改革举措实。各地按照当地党委政府审定的、上级审批的意见或方案，切实发挥责任主体作用，通过采取各种行之有效的改革举措，建立完善工作机制，协调解决改革中遇到的困难问题，有效推动了改革举措落地。

下面，结合大家的发言，我讲两个方面意见。

一、综合改革有序推进，成效初步显现

今年以来，在省委省政府的正确领导和全国总社的大力指导下，全系统认真践行习近平总书记视察xx重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委省政府以及全国总社的改革决策部署，一手抓综合改革，一手抓创新发展，实现了改革与发展同频共振。

一是强力推动改革深化。在总社六届四次理事会议暨六届三次监事会议和全面深化供销社综合改革电视电话会议召开后，省社及时贯彻落实，召开全省供销社二届九次理事会议暨监事会议，部署全年综合改革各项工作；并按总社要求，着力宣传、贯彻综合改革试点省经验做法，开展规范建立社有资产管理委员会专项改革试点；同时根据各地综合改革实施方案安排，加强对各地综合改革的督查和指导。截至目前，16个市、2个直管县、49个县级社出台了深化供销社综合改革的实施意见或实施方案。各试点市、县社正在按照省社要求，扎实推进综合改革。xx市社构建新型农业社会化服务体系成效明显，成为全国系统综合改革先进单位。xx市社实施机关企业化改革后活力明显增强，成为全省第2个健全“三会”体制的市级社。合肥市社“惠农贷”共发放71笔，支持种养加等71户涉农企业和农民专业合作社发展，未出现1笔呆坏账现象。灵璧县社争取县财政每年拿出不低于30万元，设立基层社发展专项资金，另给予50万元用于“新网工程”建设。凤阳县社经营网点乡镇覆盖率已经达到93%，行政村覆盖率达到86%。含山县社为农服务方式多样，涵盖土地托管、测土配方、烘干仓储、银企对接等。潜山县社综合服务社镇村覆盖率100%，日用消费品行政村覆盖率达95%以上。黟县县社依托农民专业合作社探索土地流转、托管、入股新模式，为农村三产融合、“三变”改革奠定基础，提供样板，农友种植专业合作社负责人还受邀进中南海为政府工作报告建言献策。庐江县社加快村社共建试点，并在再生资源分拣中心建设、重点项目建设上发力，围绕茶叶主导产业做文章，推进茶旅融合发展。非试点单位也不甘落后，积极推进各自本级改革试点。铜陵市社以党建带社建、村社共建的基层组织建设试点工作走在全省前列，其农村电商和物流服务站建设成为市政府民生工程，今年建设100个村级站，每个点市财政给4万元。六安市社积极贯彻省政府“三变”要求，在扶贫点创办专业合作社给119户贫困户配发股权，让农民当股东，既密切了与农民利益联结，又创新了精准扶贫模式，市社的资金互助也很有特色。亳州市社利用“药都”优势，招商引资，合作发展，成效显著。淮北市、埇桥区、颍州区社及辉隆集团等大力发展生态、休闲、现代农业，积极打造休闲旅游特色景点，成为供销社经济发展新亮点。

二是全面拓展为农服务。发展基层组织提升服务能力。省社出台了基层组织建设指导意见，并决定从明年起，连续3年，再拿出1800万元资金支持基层组织发展。各地采取优化重组、招商引资、龙头企业带动、能人带头、资金扶持等多种方式，加快推动基层组织体系建设。截至目前，全系统共有基层社1132个，有股权投资的农民合作社5338个。1-7月份，基层社实现销售总额245.9亿元、利润3.4亿元，同比增长13.8%和31.4%。加强农业社会化服务。各地积极参与农村土地流转、土地托管，购置耕种收割设备，提高服务效率，推进农业规模化、集约化经营，切实开展系列化服务，推动农业生产耕、种、管、收、售社会化全程服务。截止7月底，全系统已流转、托管土地面积289.3万亩，统防统治、配方施肥面积306.6万亩，农机服务面积185万亩，累计实现农业生产服务收入4.4亿元。完善农产品流通服务。各地加快推进“新网工程”网络升级改造，积极培育农产品流通龙头企业、批发市场、仓储冷链设施、现代物流配送中心和社区生鲜超市零售终端，健全网络功能，提升运营服务水平，强化产销对接，畅通农产品销售渠道，努力让农民群众从中受益。1-7月份，全系统销售农产品623.8亿元，同比增长26.9%；农产品市场交易额达163.6亿元，同比增长66.1%。拓宽城乡社区综合服务。各地加强与通讯、邮政、快递、银行、医疗、信息等部门联动，xx新安速物流园有效打通了农村物流服务“最后一公里”；马鞍山市“信福小屋”等一批综合服务平台逐步完善功能，开展全方位、一站式服务，满足城乡居民多元化需求。目前全系统已创办各类综合服务社超过1.6万家。前七个月，全系统综合服务营业额42.2亿元，同比增长159.3%。发展农村合作金融服务。各地积极开展农村资金互助合作、融资租赁、担保、小贷、典当、互联网金融业务，为农户解决融资难问题。xx市社发展农村合作金融，助推山区经济发展和扶贫攻坚，目前已累计发展社员7.1万人，吸纳互助金余额4.7亿元，借款互助金余额3.9亿元，受到农民欢迎、媒体关注、政府支持。淮南市社“普惠金融”平台，为80多个“三农”小微经济体发放贷款，按时还款率100%。新力金融服务“三农”和中小微企业的融资比重达到76.95%。1-7月份，全系统金融服务额达65.3亿元，同比增长73.3%。积极发展电子商务。省社出台了电商发展意见，并决定自今年起，连续3年共拿出900万元支持系统电商发展。各地坚持合作、自建相结合，加快与“新网工程”实体网络融合发展，实现线上线下双轮驱动，积极培育发展电子商务示范企业，支持具备条件的电商平台向行业电商平台转化。蚌埠市新供销聚超网络科技有限公司零售终端门店已达3500多家，基本建立起覆盖市区的网络体系。7月份，省政府在桐城召开电子商务进农村全覆盖现场会，现场参观了供销社“农夫商城”配送中心和村级站；当涂县供销社在大会上作了典型经验介绍。截止7月底，全系统电子商务销售额64.9亿元，同比增长213.4％（其中自建电子商务平台交易额16.25亿元，同比增长385.1%）。

三是逐步完善体制机制。全系统加快构建上下贯通、整体协调、高效运转的双线运行机制。在构建联合社机关主导的行业指导体系上，重点在建立完善“三会”体制上下功夫。年初，省社就推进市、县级供销社社员代表大会、理事会、监事会“三会”体制问题，积极协调省编办，争取支持。各地也都做了大量基础工作，并申报了建立健全“三会”体制的请示。目前，15个市和2个省直管县的请示全部获批。xx市社已于4月份召开了社员代表大会，健全了“三会”体制。在构建社有企业支撑的经营服务体系上，重点在社有企业调转促上做文章，着力深耕传统行业，优化经营结构，强化资源掌控；着力拓展新兴行业，推动经营业务向生态环保、园林绿化、教育文化、类金融等领域延伸。

四是不断优化发展环境。一方面，各级党委政府高度重视、关心、支持深化供销社综合改革，为供销社改革发展营造了良好的环境氛围。阜阳市给予500万元市级供销合作发展基金，用于扶持供销社大田托管、产业融合、仓储物流等项目建设。滁州市每年市级财政200万元、凤阳县每年50万元、定远县每年200万元、明光2017年市级财政455万元用于支持供销社综合改革事业。

四要多措并举强基础。要努力贯彻落实省社基层工作会议要求和基层组织建设指导意见，大力实施“3368”行动计划，实行村社共建，通过供销社基层党组织建设基层政权建设扶贫攻坚美丽乡村建设等的“供销社”模式，共同发展村级基层社，形成“党建带社建、村社一体化”的发展格局。要推进基层社与农民合作社融合发展，培育打造一批标杆基层社。推动基层社按照市场化运作方式，运用经济手段开展经营服务，密切与社员的产权、要素、利益联结。要提升农民合作社发展层次，着力打造一批国家级、总社级和省级示范社。发展各种类型的合作社联合社、产业联盟、产业联合体。要加快建立自下而上的农村合作经济组织联合会，当前部分县社成立了联合会，在此基础上，市、省要相继成立；要加强农产品经纪人协会建设。

五要完善功能强体系。要着力构建联合社机关主导的行业指导体系。加快联合社治理机制创新，完善社员代表大会、理事会和监事会“三会”制度，年底前14个市务必要召开社员代表大会，全面完成“三会”建设任务。各市要强化与市编办的协商，尽快推动县级“三会”体制建设破题，力争明年底全部完成。要进一步优化联合社机关机构设置、职能配置，因事设岗，以岗定人，更好运用市场经济手段推进工作。要积极探索联合社机关对社有企业的多种管理方式。今年总社批复了省社开展规范建立社有资产管理委员会专项试点，各地要及时成立社有资产管理委员会，并按照理事会授权，建立社有资本经营预算制度。要着力强化经营服务体系的支撑作用。加强我省系统内各级社有企业的产权和业务联结，加强联合合作，加快构建我省系统上下贯通、有效对接的经营服务体系。深化社有企业改革，完善法人治理结构，加快企业调转促步伐，按照农业供给侧结构性改革要求，优化经营结构，加大传统产业改造升级力度，创新服务供给，加快新兴行业服务创新、产品创新、商业模式创新，促进与传统产业深度融合，补齐发展短板，提升发展质效。同时，要加大优质企业上市培育、支持力度；加强企业内部管理，落实“三去一降一补”决策部署，强化风险防控，努力降本增效，推进系统经济持续健康发展。

六要全力以赴保发展。会上通报了1-7月份各市社销售、利润任务完成情况，请大家认真分析研究。截止7月底，全系统销售总额只完成全年任务的47.37%，利润总额只完成40.4%，并且利润总额增幅只有1.6%，低于全国13.4个百分点，问题相当严重。今年还剩4个月时间，如果我们再不发力、冲线，如何体现以改革促发展，如何实现我省在全国系统中“确保第一方阵，位次有所前移”的目标。各地要认真检查对照，迅速采取措施，下苦功、补短板、保增长，以优异的成绩向党的十九大献礼。