《交通局运输管理改革经验交流会议讲话》

交通局运输管理改革经验交流会议讲话

同志们：

这次会议是省厅同意召开的。会前，克志厅长专门听取了会议筹备情况汇报，对开好这次会提出了要求。并委托我到会看望大家，代表厅党组就如何做好运输管理改革工作提出意见。白城市政府的领导也参加了这次会议，体现了对本次会议的重视。这次会议内容丰富、时间紧凑、形式新颖，既有现场参观、经验交流，又有检查考核情况通报。比较全面地反映了今年以来运输管理工作的总体情况。运管工作不论是在运输改革、治理超限超载、运输安全管理，还是在市场和队伍整顿、基础设施建设等方面都取得较好的工作实绩，厅党组是满意的。在此，我代表厅党组，向各位表示衷心地感谢。

下面，讲三点意见。

一、认清形势，找准问题，增强发展运输的责任感和使命感

当前，交通运输事业面临着新的发展机遇和挑战。主要表现在：

第一，领导重视交通运输工作，对运输发展提出了更高要求。温家宝总理在视察交通运输工作时，对交通运输的发展做了重要指示，指明了交通运输工作发展方向，同时也对交通运输工作提出了新的要求。按照张春贤部长的指示精神，公路司张剑飞司长主持召开了全国运管局长座谈会，征求加快运输发展的意见和建议。并就做好运输管理工作做了重要讲话，指出国家交通工作的重点正在从大规模的公路建设，向加强运输经济管理，让交通发展建设与管理并重，全面提高运输能力和水平上转移，运输事业将会得到更快的发展。

第二，《道路运输条例》的实施，为运输发展提供了法律保障。标志着我国道路运输从此进入了法制时代，是道路运输发展的里程碑。也必将对建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场体系，维护道路运输合法权益，规范道路运输经营行为，保障运输安全起到巨大的作用。同时，也对交通主管部门和运管机构的管理理念、职能转变、管理方式方法和运政执法队伍素质提出了新的更高的要求。

第三，经济和社会的快速发展，为运输跨越式发展创造了有利条件。随着东北老工业基地的振兴，国民经济快速发展和人民生活水平的不断提高，全面建设小康社会步伐的加快，运输需求的快速增加与运输能力不足、运输装备落后、安全生产管理落后的矛盾会越来越突出，为运输提供了广阔的发展空间。如何快速发展运输适应经济社会发展的需要，提供及时、安全、舒适的公路运输服务，建立快速反应机制，解决城乡客运一体化问题，将成为我们今后更加艰巨、更加繁重的任务。

第四，路网的形成和等级的提高，为运输发展奠定了基础。我省公路总里程达到44007公里，其中高速公路542公里；一级公路1800公里，在全国位居第10位；占总里程的4.09％，在全国位居第11位；二级公路7425公里，占公路总里程的16.9%，高于全国平均水平2个百分点；农村公路8727公里，实现了村村通公路。内外相连公路网的形成和治理车辆超限超载运输工作取得阶段性成果，为运输健康发展创造了条件。

（二）上级运管机构要加强对下级运管机构的指导和监督。目前，上级运管机构对下级指导监督不到位的问题比较突出，特别是市州运管机构对县市运管机构的指导和监督力度不够。《道路运输条例》将大量的行政许可权下放到县级运管机构，客观上要求市州运管机必须加大对县级运管机构工作的指导和监督。上级运管机构发现下级运管机构有违法许可或者不当行政行为的，必须依法责令改正或者依法撤销。各级运管机构要积极探索，建立行之有效的指导和监督机制，使指导和监督工作做到经常化、制度化和科学化。强化运输许可、运输处罚等执法行为的内部监督和制约，保证运输行政行为的合法性和规范性。

（三）发扬求真务实作风，全面履行运政管理职责。运输行政职权既是国家赋予我们的权力，也是国家赋予我们的责任，权力是人民赋予的，应该用于为人民服务。对于这些权力我们要依法全面履行，不能有利的管，没利的不管，好管的管，不好管的不管。有些问题反反复复的出现，长期得不到解决，主要原因就是责任心不强，工作作风不实，没有认真履行职责造成的。各级交通主管部门和运管机构的领导要带头发扬求真务实的工作作风，深入基层、搞好调查研究，了解实际情况，帮助解决实际问题。今后，对有些问题长期得不到解决，被新闻媒体曝光的地方，一律取消交通先进市县评比资格。

同志们，今年还有3个半月的时间，要完成各项工作任务，还需要付出更大的努力。希望各级交通主管部门和运输管理机构进一步加大工作力度，采取得力措施，狠抓落实，同时为明年工作拿出思路和方案，全面完成工作任务，为实现交通工作新的跨越式发展，做出更大的贡献。