《在全区经济工作促进会上的讲话》

在全区经济工作促进会上的讲话

同志们：

我们这次经济工作促进会，在国庆节前就已提出来了，经过三次书记办公会的酝酿，确定在这两天召开。昨天，首先对个点进行了观摩；今天，有关职能部门和乡镇、街道的代表作了发言；刚才，区长对—月份全区的经济运行情况作了分析，并对今年后两个月的工作进行了全面安排。下面，我再讲几点意见：

一、总印象：

观摩以后的感觉是六个字。激动、兴奋、振奋。人最大的幸福是享受成果。回想建区初期的景况，看到今天所取得的成绩，现在是越干越有劲。

听了交流经验的感觉。欣慰、心中有底、信心百倍。大家都有思路，发言有代表性。有的乡镇和办事处没有去看，但都进步比较大，比如街办的引进，比如镇，无论是农业产业化还是工业发展，都是具有相当规模的。今天因为时间限制，没有机会让更多的同志发言。建区三年来为使我区经济走出困境，全区上下、特别是在座各位都做了共同的努力，所有人都做出了应有的贡献，因此才有区今天这个局面。我在不同场合都说过，我们区幸亏有这么一批顾大局、识大体的好干部，我是很感谢大家的，这话虽然有些见外，但是真心话。

稍有不足的感觉：不平衡、不充分、不集中。这是相对的。结合我区实际，感觉稍有不足是：发展不平衡、利用区域资源不充分、发展经济的精力还不够集中。

二、要进一步明确发展思路

这是本次会议的主题。明确工作思路是促进工作的前提。“进一步明确”是一个发展的概念、与时俱进的概念、在原来的基础上更加明确和完善的概念。

进一步明确发展思路，首先要解决四个方面的问题。一是火箭接力。我在区委一届四次全委会上做过一个比喻，即“三级火箭”论，我们大体用三个三年时间把区的经济送入良性发展的轨道。现在，我们第一阶段的目标可以说已基本实现，而且头开得好、势头好，第二级火箭已经点燃，我们要接上力、继续加力，加快推进火箭；二是齐心协力。要统一思想、上下一致，使全区的干部群众都明确我们的发展思路，共同促进经济发展；三是集中精力。要学会弹钢琴，要明确中心工作，下大力气，狠抓经济工作，推动经济工作上一个新台阶，开创一个新局面；四是加强动力。要进一步解放思想，胆子要放开，对经济工作的考核要再加强。总之，要在全区掀起抓经济工作的新高潮，推动全区经济上新水平。

过去的三年，我们提出了精神和发展经济的一些行之有效的方针和思路，推动了我区经济工作的健康有效发展。经过三年的发展，我区起步阶段的任务和目标已基本实现，但这仅公是万里长征刚刚迈开的第一步。第二阶段是一个十分关键的阶段，为了使这一阶段的经济发展水平上到一个新台阶，成为一个承前启后的阶段，非常有必要明确总体思路，需要进一步整理和明确思路。

总体思路已在书记办公会上提出并进行了讨论，现在正在四大班子领导中书面征求意见，下一步还要在全区中层干部中征求意见。征求意见的过程，既是完善的过程，也是了解和熟悉的过程，同时还是掌握的过程。这个思路其实很平常，大家也很熟悉，只是整理一下，能使全区上下紧紧围绕它来开展工作。这个思路，包括三个方面：

⒈字方针。团结奋进不懈怠、优化环境求发展、务实创新树形象、艰苦创业夺一流。

确立这个方针，是进一步弘扬“团结奋进、负重赶超、艰苦创业、勇夺一流”的精神，并加进了新的内容：内强基础，外树形象，反对懈怠，务实创新，是在过去基础上的一种总结、发展和完善。

提出“团结奋进不懈怠”，是因为做到被动的团结容易，做到奋进、不懈怠不易，我们要求的是：奋进中的团结、前进中的团结、事业发展中的团结。有了奋进，为什么还要说“不懈怠”。这是因为人的本性中太容易懈怠了。人有三大本性：自私（欲望）、懒惰、向往自由。人都有自然的惰性、懈怠。当领导就要不懈怠。所以，江总书记在全国宣传工作会议上要求“永不懈怠”，提倡“不懈奋斗”的精神。战争年代和革命时期的前仆后继，就是一种不懈怠。和平时期，特别是当前，为了党的事业和人民群众的利益勤奋工作、创造性工作、脚踏实地工作、高标准工作，就是一种不懈怠。我在区委一届四次全委会上解释不懈怠时曾讲过：“劲头不能松、思想不能散、工作不能推、精神不能疲、标准不能降”，就是要充分发挥人的主观能动性，增强责任感，所以，“奋进”和不懈怠既有相同处，也有不同处，这里同时提出来有强调的意思。

“优化环境求发展”，这个非常好理解。这几年我们的发展，主要得利于好的环境，这里提出也是要求进一步创造宽松的环境、提供更加优质、全面的服务。

务实创新树形象，这是一个作风的要求，也是六中全会的精神。务实是对基层干部最基本的要求，也是在基层做好工作最根本的条件。创新是一个国家、一个民族的灵魂，也是一个地区兴旺发展的灵魂。通过务实创新来树立我们区的形象、闯出我们的牌子、创出典型。

“艰苦创业夺一流”。艰苦就有负重的含义，轻松就不会艰苦，负重必然艰苦，区的现状决定了我们的创业艰难；夺一流就有赶超的含义，区的现状不仅是创业艰难，要夺得一流水平，就必须实施跨越式和赶超战略。纵向比较，我们的进步是明显的，但是横向比较，我们的差距和压力太大。且不与国内发达地区比较，即使和省内、与全市周边地区比较，我们的压力仍然很大。我们落后于人家，不是我们不发展，而是因为人家发展太快，相对于我们，就是发展太慢。就象现在这样，人家是“突飞猛进”，我们是“小步迈进”，只会差距越拉越大。要想夺一流，谈何容易，“跨越式和赶超战略”是我们唯一的选择。

这字方针，现在还是建议性的，要放下去讨论、进一步完善和精炼，要成为全区广大干部一定时期的指导方针，在全区叫得响、记得住、都理解，这就是要进一步明确发展思路的目的。

中央的方针是宏观的，省市的方针也是宏观的，我们这一层就必须具体了，不能唱高调，要非常切合实际。

⒉实施“四大战略”：

区域经济民营化战略；农业产业化经营战略；高新技术产业化战略；经济总量规模化战略。这四大战略，既是战略思想，更是战略目标。

区域经济民营化战略。为什么要提区域经济民营化战略。这有四条理由。一是根据我区的实际，我们只有搞民营企业；二是民营企业有活力。它们负担轻、机制活、产品新、发展快。—月份，全区民营企业的税收同比增长，而国营和集体企业的税收同却比下降，这几年每年都是这种状况，私营企业所得税三年来增长了倍；三是帮助民营企业求得一个平等。现在我区对民营企业积极创造宽松的发展环境，基本做到了平等对待，但社会对民营企业还有偏见；四是激发上进心。当大批民营企业出现以后，就会冲淡个别民营企业的骄傲情绪，就会一切走上正常、照章纳税，对企业的发展非常有好处。这样，民营化的结果必然使我区经济实力逐步壮大。

农业产业化，是一个目标，就是要通过实施农业产业化战略，使我区的农业真正形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一条龙、贸工农一体化”这样一种高效益农业。我们现在正采取各种措施朝这个方向努力。说它是一种战略目标，带有中远期规划的意思，不可能毕其功于一役，必须经过较长时期的引导和发展才能达到产业化的程度。

⒋要时刻关注安全和稳定工作，这是实践“三个代表”的重要内容，包括关心群众生活、维护社会秩序、加强社会治安综合治理和安全生产，最近的煤矿发生事故，又为我们提了一个醒，安全生产是时刻不能放松的工作。

⒌努力提高自身素质，以适应所承担的职责。今天这个社会的发展太快了。不加强学习随时都有被淘汰的危险，加入以后我们在许多方面都会受到冲击。我们都是各个岗位上的领导干部，切不可认为那些东西离我们很远。看看在莫斯科争办奥运的时候，李岚清副总理、北京市长刘琪那流利的英语，你不服气能行。北京某公司任职的博士，年薪万，你不服气能行。现在很多资料讲一些术语时不那么麻烦地用中文写一大串，而是用英文符代写，有时就记不住，这次看了知道说的是啥，下次再遇到又想不起来了，如、、、等。我在区委一届四次全委会上引用梁启超“少年中国说”中的一段话，意思是区的前途完全掌握在我们在座的各位手里，这个担子太重了，我们都应感到这种份量，我们应该是什么态度，应该知道。

我自认为学习上比你们不差，但我越学越觉得自己知道的太少，即使你们比我脑子好使，不学习也必然要落伍的。最好我们都不要做被历史淘汰的人。