《环境经济监察讲话》

环境经济监察讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的。刚才通报了拉网式检查情况和十起典型案件，宣读了专项治理方案，对下一步的治理工作进行了安排，市政法委等四个单位作了表态发言，会议开得很好。从这次拉网式检查情况和通报的典型案例看，我们的经济发展环境形势还不容乐观，确实存在不少问题，有些还相当严重。因此，我们要进一步加大治理工作力度，迅速掀起新一轮治理经济发展环境的高潮。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，把握机遇，进一步增强治理和优化经济环境工作的紧迫感和使命感

近些年来，以软环境的大优化促进经济的大发展，已经成为全市上下的共识。各级各部门都愈来愈重视这项工作，采取了一系列行之有效的措施，做了很多扎实有效的工作。尤其是各级经济环境机关效能投诉中心及成员单位充分发挥职能作用，加大了明查暗访的力度，查处通报了一批典型案件，为推动我市经济发展环境的进一步优化做出了突出贡献。从这次拉网式检查和问卷调查情况看，有八成多的企业认为目前我市经济环境情况比以往有比较明显改善，有七成企业对机关办事效率以及服务状况评价较高，特别是很多外商切身体会到了经济软环境建设带来的方便和实惠。现在，大家普遍感到，我市落地的项目明显增多了，各种经济指标增长了，全市经济发展呈现了强劲的势头，干大事、创大业、谋大发展的良好氛围正在形成。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，*的软环境状况离经济发展的要求和人民群众的期望还有很大差距，还存在很多问题，有些问题甚至触目惊心。极少数部门和个别人置全市发展大局于不顾，对市委、市政府的决策和人民群众的强烈要求置若罔闻，依然我行我素。在一些外商、民营企业家座谈会上，有的经营者问题摆成串，讲着讲着眼圈都红了，一是心里委屈、难受，不讲不痛快；二是讲出来怕遭打击报复，怕给小鞋穿。在一些企业的来信来访中，讲得很心酸，流露出对个别单位、个别人的极度不满，令人气愤。这些都不能不引起我们的高度重视。总的来看，我市经济环境存在的问题主要表现在：一是执法问题。一些单位执法人员的大局意识欠缺，为了部门和小团体利益，动不动就抓住企业的“小毛病”不放，耍特权、摆威风，把罚款作为执法的唯一手段和最重要的目的；有的执法简单机械，对待企业缺乏热情和耐心，不爱护、不支持、不保护，貌似公正执法，实则把主要精力放在到处抓任务、抓指标上，讨价还价，为所欲为，有的还近似无赖，严重损害了*的形象，严重干扰了经济的发展。二是办事难的问题。极少数部门争权推责，推诿扯皮，办起事来互相牵制，令企业无所适从。遇事不是找能办的文件依据，而是专找不能办的依据，新情况不研究、新办法不建议、新规定不执行，外地能办的我们办不了，更有甚者，能卡则卡、能拖就拖、能要则要，甚至还想违法违规新增审批事项，企业去办个事有时比登天还难。三是诚信问题。有的外商反映我们不讲诚信，说了的话不算数，承诺了的事一推再推，推得外商苦不堪言，欲留不能，欲走不行。四是领导问题。有的口号喊得响、话讲得硬，但抓落实很软、成效很小；有的还错误地认为治理和优化经济环境是其他部门的事，与己无关，甚至认为治理经济环境是在找茬、给自己过不去，抵触情绪很重；有的领导干部认同、默许甚至带头拉赞助，搞集资摊派，在很大程度上影响了环境的改善。对上述问题，我们一定要采取针对性措施加以解决。当前各地都在强化工作措施，制定优惠政策，改善投资环境，争先恐后地加快发展，呈现出咄咄逼人的竞争态势。经营投资者对软环境要求越来越高，对软环境的变化反应也越来越敏感，环境稍微有点风吹草动，企业老板就会比较、就会抱怨，弄不好就会撤资走人，就会给*的经济、*的形象带来不应有的伤害。在这种情况下，谁的思想更解放，政策更优惠，环境更宽松，谁就能争来项目，引来资金，赢得发展的主动权;反之，就会丧失发展机遇，陷于被动。因此，各级各部门特别是各级领导干部，必须清醒地估价我们的发展环境状况，切实增强忧患意识，牢固树立环境就是发展、环境就是速度、环境就是竞争力、环境就是生产力的观念，从事关*发展大局的高度，事关全市人民群众切身利益的高度，充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步加大治理工作的力度，努力为经济发展营造更佳的环境。

二、强化措施，标本兼治，着力解决影响和制约经济发展的突出问题

治理经济环境既要从“面”上加大力度、营造氛围，更要从“本”上研究规律、健全制度，着力解决影响和制约经济发展的突出问题；既要多措并举、综合治理，又要突出重点、专项治理，一个问题一个问题地解决。当前，要紧紧抓住专项治理活动这个重点，以点带面，标本兼治，以“治”促“建”，建立优化经济环境工作的长效机制。

二是各级投诉中心要充分发挥职能作用，把治理经济环境工作作为压倒一切的政治任务抓紧抓好。各级投诉中心要继续加大工作力度，持续保持治理工作的高压态势。要创新工作思路和工作方式方法，探索研究治理工作的特点和规律，创造性地开展工作。特别是市投诉中心既要肩负起领导小组办公室的组织协调职能，又要整合各级投诉中心力量，进一步调动各方面的积极性，加强工作指导，提高工作水平。要加大宣传力度，提高宣传教育的效果。各级领导同志要多关心支持投诉中心的同志们，为他们排忧解难，撑腰打气，帮助他们解决后顾之忧，让他们更放手放胆的工作。

三是各领导小组成员单位和工作小组要紧密配合，形成强大的工作合力。各领导小组成员单位和工作小组要开拓工作思路、创新工作方法，多调查、多研究、多出实招，切实履行好各自的职责。要正确把握和处理全局与局部的关系，一定要在全市大治理、大优化的全局中，站准位置，发挥好作用。各成员单位既要各负其责、各尽其责，又要密切配合、通力协作，形成优化发展环境的强大合力。

同志们，今年软环境建设的各项任务还十分繁重，全市各级各部门要进一步解放思想，凝聚力量，扎实苦干，在软环境建设上取得更大实效，为加快*发展作出更大贡献。