关于对乡镇综治工作中心建设的几点思考
2012年4月28日
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好。
根据会议安排，今天我有幸代表镇综治办在这里和大家一起交流学习，下面我结合自己的实际工作，就如何加强乡镇综治工作中心建设谈几点我个人的看法。
当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形势出现了很多新情况、新特点，加强社会治安综合治理基层基础建设，夯实基础，是在社会治安综合治理工作中落实科学发展观的必然要求，是社会治安综合治理工作适应新形势新任务的积极措施，是社会治安综合治理工作进一步发挥维护社会稳定基础性作用的有力举措，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效抓手，而综治维稳工作作为社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是乡镇维稳的指挥中心、信息中心、服务中心、参谋中心和运转中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。
一、镇综治维稳工作情况
为进一步加强党对基层基础工作的领导，切实加强基层综治组织建设，发挥基层综治组织在维护全镇社会稳定和经济持续发展中的职能作用，根据上级政法委的有关综治维稳的要求成立了综治工作中心，41个村居都成立了综治维稳领导小组，建立健全了综治维稳工作制度，制定了各种统计台账，在化解了大量的民间矛盾纠纷，维护一方稳定，服从和服务于经济建设做了大量的工作。
二、当前工作中存在的主要问题
（一）思想认识上出现偏差。各村虽然设立了综治维稳领导小组，但作用发挥不尽如人意，有的形同虚设，只是应付相关考核了事，究其原因，是认识上出现偏差，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。同时，相应的综治维稳人员很多时间往往安排参与到一些
1中心工作中，而没有把主要精力放在抓综治维稳工作上。
（二）乡镇综治维稳专职工作人员落实不到位。按照县委常委扩大会议要求，对乡镇综治维稳中心专职人员名额作了明确规定，并在每个村委会设有一名综治维稳专职干部，但由于诸多的原因，均由其他岗位工作人中兼职，影响了日常工作的正常开展。
（三）对基层综治组织、人员的指导、培训力度不够。基层综治维稳人员培训，培训内容单一，大多是以会代训，加之综治维稳人员业务素质参差不齐，达不到预期的目的。
三、几点思考及建议
当前，既是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂期，因此加强基层综治中心规范化建设意义重大。当前要坚持人力、物力、财力向基层倾斜，紧紧围绕“领导、编制、人员、经费、工作”五落实的要求，加强基层综治工作规范化建设，真正做到层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干。
（一）解决好认识问题。思想是行动的指南，没有高起点的认识，一切工作无从谈起，要统一人民群众的思想搞好社会治安综合治理，首先要统一思想，将认识提高至一个全新的高度，牢固树立面向基层、固本强基的思想，充分认识加强社会治安综合治理基层基础工作的极端重要性，把基层综治规范化建设作为提升基层综治工作水平的战略性、根本性任务来抓，不断推动社会治安综合治理工作再上新台阶。
（二）解决好“有人办事”的问题。正确的决策，好的工作思路，必须要有人来抓落实，有良好的工作作风来保证其贯彻落实。
（三）解决好“有钱办事”的问题。
“兵马未动，粮草先行”，必要的经费保障是工作长期开展的先决条件，经费保障到位，可吸收大量的年青优秀人才加入了综治维稳人员队伍中，可适时组织相关培训及训练，以增强他们的法律业务素质，可调动他们的工作积极性。
（四）解决好“有章可循”的问题。
乡镇综治综治办公室作为协助党委、政府维护社会治安和社会稳定的职能部门，要在乡镇党委、政府领导下，牵头组织协调，整合公安、司法、民政、社会保障、信访、等基层维护社会治安和社会稳定的资源和力量，通过建立协作配合、精干高效、便民利民的工作平台，落实工作例会、首问责任、情况报告、分流督办、检查考核等工作制度，建立健全信息联享、矛盾纠纷联调、区域联防、突出问题联治、基层平安联创的工作机制。
（五）解决和落实好“奖与惩”的问题。镇综治办公室、纪委要建立健全相应的工作协调制度，及时通报情况，将综治维稳工作纳入年度考核，共同检查落实，并将考核结果作为各单位、站、所综合考评工作的重要内容，作为干部选拔与评先评估挂钩，对工作成效显著的要给予一定得物质奖励；对落实不力的，要给予惩罚。只有奖惩并举才能推动一项工作长远的、更好的做下去。
我的交流发言完了，谢谢大家。
第二篇：关于加强对乡镇综治维稳中心建设的思考2010年楚警第87期司晋督培训
交流发言稿
尊敬的老师及各位战友：
大家好。
我叫李学坚，来自西双版纳州勐海县公安局，根据学校培训安排，今天我有幸代表西双版纳州参训学员在这里和大家一起交流学习，下面我结合自己的实际工作，就如何加强乡镇综治维稳工作谈几点我个人的看法。
当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形势出现了很多新情况、新特点，加强社会治安综合治理基层基础建设，夯实基础，是在社会治安综合治理工作中落实科学发展观的必然要求，是社会治安综合治理工作适应新形势新任务的积极措施，是社会治安综合治理工作进一步发挥维护社会稳定基础性作用的有力举措，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效抓手，而综治维稳工作作为社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是乡镇维稳的指挥中心、信息中心、服务中心、参谋中心和运转中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。
一、西双版纳州勐海县布朗山乡综治维稳工作情况
为进一步加强党对基层基础工作的领导，切实加强基层综治组织建设，发挥基层综治组织在维护全乡社会稳定和经1
济持续发展中的职能作用，根据勐海县委政法委的有关综治
维稳的要求成立了综治维稳办公室，7个村委会成立了综治
维稳领导小组，建立健全了综治维稳工作制度，制定了各种
统计台账，在化解了大量的民间矛盾纠纷，维护一方稳定，
服从和服务于经济建设做了大量的工作。
二、当前工作中存在的主要问题
（一）思想认识上出现偏差。各村虽然设立了综治维稳
领导小组，但作用发挥不尽如人意，有的形同虚设，只是应
付相关考核了事，究其原因，是认识上出现偏差，存在“说
起来重要、干起来次要、忙起来不要”。同时，相应的综治
维稳人员很多时间往往安排参与到一些中心工作中，而没有
把主要精力放在抓综治维稳工作上。
（二）乡镇综治维稳专职工作人员落实不到位。按照县
委常委扩大会议要求，对乡镇综治维稳中心专职人员名额作
了明确规定，并在每个村委会设有一名综治维稳专职干部，
但由于诸多的原因，均由其他岗位工作人中兼职，影响了日
常工作的正常开展。
（三）对基层综治组织、人员的指导、培训力度不够。
基层综治维稳人员培训，培训内容单一，大多是以会代训，
加之综治维稳人员业务素质参差不齐，达不到预期的目的。
三、几点思考及建议
当前，既是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是
人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂期，因此
加强基层综治中心规范化建设意义重大。当前要坚持人力、
物力、财力向基层倾斜，紧紧围绕“领导、编制、人员、经
费、工作”五落实的要求，加强基层综治工作规范化建设，
真正做到层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干。
（一）解决好认识问题。思想是行动的指南，没有高起
点的认识，一切工作无从谈起，要统一人民群众的思想搞好
社会治安综合治理，首先要统一思想，将认识提高至一个全
新的高度，牢固树立面向基层、固本强基的思想，充分认识
加强社会治安综合治理基层基础工作的极端重要性，把基层
综治规范化建设作为提升基层综治工作水平的战略性、根本
性任务来抓，不断推动社会治安综合治理工作再上新台阶。
（二）解决好“有人办事”的问题。正确的决策，好的
工作思路，必须要有人来抓落实，有良好的工作作风来保证
其贯彻落实。
（三）解决好“有钱办事”的问题。
“兵马未动，粮草先行”，必要的经费保障是工作长期开
展的先决条件，经费保障到位，可吸收大量的年青优秀人才
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会员免费查看矛盾纠纷的有效平台、维护社会稳定的牢固基石。二是规范工作流程。严格按照综治工作中心“扇形”流程图，规范调处工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，“三调衔接”、“三管齐下”，最大限度地化解矛盾纠纷。三是抓好人员培训。实行岗前培训、持证上岗。由市综治办牵头，分期分批分层次地对中心工作人员进行业务系统培训，使他们熟悉综治工作中心的基本知识和各种要求，准确把握政策、法律和有关行政业务，学会开展群众工作的方式方法等，力争一专多能。考试合格，颁发上岗证书；考试不合格，予以调配，全力打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬的综治工作中心队伍，不断提高他们化解矛盾纠纷的能力和水平。
4、强化工作保障，推动中心建设顺利开展。一是严明工作责任。市委、市政府明确规定，乡镇党委书记是综治工作中心建设的“第一责任人”，要负全责，定期到中心现场办公，指导开展工作。党委副书记是“具体责任人”，要具体抓、靠上管，主持全面工作。各乡镇党委都强化了综治工作中心的权威性，赋予中心任务分流指派调度权、工作进展检查督办权、工作责任倒查问责权、干部政绩考核奖惩权等职权，切实提高了中心权威。二是强化督导检查。市里成立了综治工作中心建设督导组，由市委督察局、市综治办牵头组
织，司法局、信访局、公安局等部门参与，半月一检查，一月一通报。三是严格考核奖惩。今年，市委、市政府将把综治工作中心建设纳入平安建设考核的内容，年终进行统一考核。对如期完成任务并经泰安市验收合格的乡镇，将统一挂牌，并进行表彰；对不能如期完成任务、检查验收不合格的乡镇，坚决实行“一票否决”，并追究相关责任人的责任，从而保证和促进了乡镇综治工作中心的顺利开展。（