《在市直单位“最多跑一次”改革部署推进会上的讲话》

在市直单位“最多跑一次”改革部署推进会上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是贯彻落实市委、市政府决策部署，加快推进市直单位“最多跑一次”改革和部门集中入驻，确保市政务服务中心如期顺利运行。刚才，市政务管理服务局、市政务服务中心的同志分别介绍了市政务服务中心建设和运行管理情况，市人社厅、市水利厅、市市场监管局等入驻单位主要负责人作了表态发言，都讲得很好。

市委、市政府高度重视市政务服务中心建设和市直单位“最多跑一次”改革工作，x书记、x市长多次研究，并作出指示批示，分别召开市委深改委会议和市政府常务会议，审定《市直部门审批服务“最多跑一次”改革实施方案》和《市政务服务中心部门集中入驻方案》。自去年4月以来，在x同志带领下，市政务管理服务局牵头推进市政务服务中心建设和市直单位“最多跑一次”改革，在市直各单位共同努力下，克服包括新冠肺炎疫情在内的种种困难，取得了积极进展。一是完成了政务服务中心硬件配套设施建设；二是下发了市直部门“最多跑一次”改革实施方案和部门集中入驻方案；三是制定了各项管理制度，审定了部门入驻权力事项，完成了窗口工作人员培训，相关准备工作和其它配套措施也正在加快推进。可以说，市政务服务中心即将“破茧成蝶”投入使用，企业群众到市直部门办事“进多门”即将成为历史。对大家的辛勤付出，要给予充分肯定并表示感谢。关于进一步推进“最多跑一次”改革和部门入驻工作，我再强调三点意见：

一、提高政治站位，深刻认识改革重要意义

推进审批服务“最多跑一次”改革，是行政审批制度改革的重要内容，有利于从体制机制上彻底解决政府职能“缺位”“不到位”等问题，促进政府职能根本性转变，提升服务效能。目前，全市市县两级“最多跑一次”改革已进行多年，取得了一定成效，但由于市本级改革相对滞后，一定程度上影响了整体改革效果。市直各部门要深刻认识全面推行审批服务“最多跑一次”的重要性，以高度政治责任感和时不我待的紧迫感抓好这项工作。

第一，推进这项改革，是政之所向的大事。20**年3月28日，习近平总书记主持召开中央深改委第一次会议，强调要深入推进审批服务便民化，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题；党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》；中办、国办先后下发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《进一步深化“互联网政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，部署推进审批服务便民化和政务服务“一网、一门、一次”改革，要求各地大力推行审批服务集中办理，不断提升政务服务效能，实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，并明确了改革的具体任务、时间节点、工作要求和考核机制。建设市级政务服务中心、推进审批服务“最多跑一次”改革，是落实党中央、国务院决策部署的具体行动，必须按照市委深改委会议和市政府常务会议审定的工作方案，不折不扣抓好落实。

第二，推进这项改革，是大势所趋的要事。审批服务“最多跑一次”改革，不是新生事物，目前全国已有21个市份完成了此项改革，还有5个市正在推进这项改革。从各地实践看，“最多跑一次”改革，从根本上解决了审批分散、场地分散、监察不到位、手续繁杂、审批时间长等问题，有利于推进审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，形成“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。市直单位是全市行政权力最集中的领域，服务效能直接影响党和政府形象和全市发展质效，我们要顺应发展大势，坚持刀刃向内，自觉主动推进改革，建设人民满意的服务型政府，推进政府治理体系和治理能力现代化。

第三，推进这项改革，是发展所需的急事。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚、圆满收官“十三五”的节点之年，但随着新冠肺炎疫情持续蔓延，我市复工复产和经济社会发展面临许多新的困难和挑战，形势还比较严峻，包括中小微企业困难加大、外贸外资形势严峻、复工达产仍有痛点堵点、重点领域风险不断叠加，等等。应对困难和挑战，最关键的就是要深化改革、优化环境，而深化以“最多跑一次”改革为核心的行政审批制度改革，有利于优化营商环境，有利于统筹推进疫情防控和经济社会平稳运行，所以这项改革工作是当务之急，必须抓紧抓实抓好。

第四，推进这项改革，是群众所盼的实事。近年来，我市加大了“放管服”改革力度，特别是去年创新推出“一件事一次办”，从解决企业群众最急最盼最难事入手，梳理服务事项、改造办事流程、协同高效审批，变过去每个部门、每个环节“跑一次”为现在的全流程、全周期“跑一次”，极大方便了企业群众。但由于市本级没有统一的政务服务中心，无法实现集中审批，办事仍需“进多门”“跑多次”，一定程度上降低了企业群众的获得感。这次市委、市政府下决心建设市级政务服务中心、推进“最多跑一次”改革，就是要从根本上解决企业群众“来来回回跑、反反复复排队、重重复复递交材料”等问题，为企业群众提供“一站式、一条龙”服务，让政务服务有速度、有温度。

二、突出系统集成，纵深推进各项改革任务

三是培训指导要到位。“最多跑一次”改革对市直各单位都是头一回。市政务服务中心要把这个事抓起来、抓到位，要对市直各单位首席审批员、入驻工作人员和招聘人员开展深度业务培训和指导，既要让大家熟悉掌握标准化办事流程和内部管理规则，也要加强实战演练培训。最关键的是要通过培训，真正践行以人民为中心的发展思想，真心实意、全心全意为群众服务。对于运行过程中可能出现的问题，以及需要协调的事项，请市政务服务局牵头，市政务服务中心和各入驻单位要及时协调，各首席审批员、入驻工作人员、招聘人员要及时反馈情况，在动态协调中提升服务效能，解决运行中的问题，树立市级政务服务中心良好形象。

四是经费保障要到位。市财政厅要保障市政务服务中心必要的运转经费，并列入预算。同时，在经费使用上，市政务服务中心要有“过紧日子”的意识，在保障自身“建设所需”“正常运转”的前提下，把钱花在刀刃上，精打细算、节约高效。

同志们，推进“最多跑一次”改革，建设运行市政务服务中心，已进入最后攻坚阶段。各单位要按照市委、市政府要求，切实增强改革的主动性自觉性，担当作为、协同一致，全力推动既定改革目标实现。