《在全市经济运行分析调度会的讲话》

在全市经济运行分析调度会的讲话

xxx同志

同志们：

今天这次会议，主要任务是贯彻落实市委常委会议、市政府常务会议部署要求，调度今年以来全市经济运行情况，分析面临的形势，进一步统一思想，强化措施，全力抓好下半年工作，确保全年各项目标任务顺利实现。刚才，xx同志通报了上半年全市经济社会发展情况，各县区、两个开发区的负责同志分别作了发言。从汇报的情况看，大家工作扎实，措施有力，上半年取得了很大成绩；下一步工作安排，思路清晰，重点突出，要按照各自实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、提高思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感

今年以来，全市上下认真贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握主题主线，紧紧抓住实施黄蓝两大国家战略的重大机遇，积极作为，攻坚克难，经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。从总量和产业看，上半年，全市生产总值同比增长xx.x%，高于全省平均水平x.x个百分点。农业生产保持稳定，夏粮喜获丰收，第一产业增加值增长x%，高于全省平均水平x.x个百分点。规模以上工业增加值增长xx.x%，其中地方增长xx.x%，高于全省平均水平xx.x个百分点。服务业增加值增长xx.x%，高于生产总值x.x个百分点，高于全省平均水平x.x个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”看，投资、消费、出口总体趋势不错。上半年，全市固定资产投资增长xx.x%，高于全省平均水平x.x个百分点，其中地方增长xx.x%，高于全省平均水平x.x个百分点。社会消费品零售总额增长xx%，与全省平均水平持平。出口增长xx.x%，高于全省平均水平xx.x个百分点。从“三个收入”看，地方财政收入增长xx.xx%，增幅居全省第x位。城市居民人均可支配收入增长xx%，略低于全省平均水平。农民人均现金收入增长xx.x%，高于全省平均水平x.x个百分点。

总之，在各级各部门、单位的共同努力下，上半年，全市主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，达到了“高于全省平均水平”的目标要求。在复杂多变的国内外经济环境下，取得这样的成绩，非常不容易。但同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在以下几个方面：

一是部分经济指标完成不够理想。刚才，xx同志在通报中做了对比，我市一些指标仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初确定的工作目标要求。与黄、蓝两大经济区其他地市相比，我市个别指标完成也不够理想，这与“实现东营率先发展”的工作要求相比，与五年“再造一个新东营”的奋斗目标相比，还有一定的差距。比如：我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅，在黄、蓝两大经济区x市中分别列第x和第x位。滨州、潍坊、烟台规模以上工业增加值增幅比我市分别高x.x、x.x和x.x个百分点，滨州的实际利用外资增长了xxx%，青岛增长了xx%。同时，各县区工作目标完成也不够平衡，个别县区进出口和实际利用外资两项指标没有完成，生产总值和社会消费品零售总额两项指标，五个县区都没有完成。

二是转方式调结构的压力较大。今年以来，随着“项目攻坚年”活动的深入开展，我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破，但从调度情况看，多数项目仍集中在橡胶轮胎、纺织服装、石油化工和盐化工等传统优势产业，而服务业、高新技术项目占比相对偏低，项目规模偏小。上半年，全市服务业占gdp的比重为xx.x％，比一季度低x.x个百分点，完成全年三产占比目标难度较大。高新技术产业比重比年初仅提高x.x个百分点，而省政府要求每年提高x个百分点，完成全年目标任务，下半年压力比较大。重工业增加值占比由去年同期的xx.x％上升至xx％，比一季度提高了x个百分点，高耗能行业用电量增长过快，加之我市节能减排的基数低、空间小，节能形势十分严峻。

三是企业经营成本上升较快。受全球通胀问题影响，今年以来，原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多要素全线升高，企业运行成本明显增加，劳动密集型行业普遍存在“成本高、用工难”问题。特别是煤电油运价格涨幅较大，燃料油、天然胶、铜矿石等大宗商品价格持续上行，增加了我市相关企业的生产成本和经营风险。以天然胶为例，自去年下半年以来价格持续上涨，一度突破x.xx万元/吨，直接导致轮胎企业利润下降。上半年，全市规模以上工业企业主营业务成本增长xx.x％，同比提高x.x个百分点。

四是投资形势不容乐观。今年以来，央行先后x次上调存款准备金率，x次上调存贷款基准利率，大型金融机构存款准备金率已达到xx.x％的历史高位，银行资金面明显趋紧，造成部分企业资金链条紧张。今年上半年，全市人民币贷款新增xxx.x亿元，与前年和去年同期相比，分别少增x.x亿元和xx.x亿元，增速分别下降x.x和x.x个百分点。据调查，目前全市xx%以上的中小企业面临融资困境。同时，土地供给刚性逐步增强，管理更加严格，项目建设用地受到制约。受融资、土地等因素制约，保持经济持续较快增长的压力增大。

当前正是集中精力抓落实的关键阶段，如果稍有松懈，将会直接影响到全年任务的完成，影响到黄蓝经济区建设的大局。各级各部门、单位一定要清醒认识当前面临的形势和问题，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，统一思想，振奋精神，攻坚克难，努力保持经济平稳较快发展，加快推进黄蓝经济区建设。

二是转变工作作风。困难越多、任务越重，越需要真抓实干的工作作风和争创一流的工作精神。各级领导干部要以身作则，带头深入基层、深入企业、深入一线，积极主动地帮助企业、基层解决实际困难和问题。要进一步增强效率意识、率先意识，各项工作都要抢时间、争进度、往前赶，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重点任务，要打破常规，特事特办，全力以赴向前推进。

三是优化发展环境。各级各部门要切实增强大局观念和服务意识，进一步改进服务方式，规范行政行为，千方百计为企业、为基层搞好服务。特别是狠抓项目推进和服务工作，积极协调解决土地、审批、资金等方面遇到的困难和问题。要抓好行政审批服务中心建设，积极推进“两集中、两到位”改革，简化审批程序，提高审批效率。要积极为企业减压减负、排忧解难，坚决制止乱摊派、乱收费、乱检查和吃拿卡要行为，大力营造宽松的发展环境。纪检监察部门和市政府办公室要搞好督导检查，发现问题严肃处理。

同志们，做好下半年的经济工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加顽强的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，更加有效的工作，确保完成全年各项目标任务，为加快实施国家战略、建设黄蓝经济区作出新的更大贡献。