《构建国企“双乘数”党建责任制考核工作的研究与思考》

构建国企“双乘数”党建责任制考核工作的研究与思考

创新国有企业党建工作责任制考核评价体系，是国有企业落实全面从严治党工作的重要举措。公司探索建立党建责任制考核与生产经营责任制考核、领导班子绩效评价相统一的党建考核评价方式，创新构建“双乘数”考评体系，有效促进了党建责任与经营责任有机融合，取得显著成效。“双乘数”考评体系实施以来，其系统性、简便性、创新性获得了集团调研组等多方的充分肯定，为新时代国有企业加强和改进党建考核评价方式提供了典型参考。

一、“双乘数”考评体系的演变

党的十八大以来，国有企业党建工作考核评价不断深化完善。20**年1月，公司启用“一级乘数”考评体系，即以党建绩效的得分率作为系数，与生产经营绩效总得分相乘，乘积作为各单位的年度绩效得分。20**年，在“一级乘数”的基础上，引入“员工满意度”为“二级乘数”。即党、工、团、文、宣、纪等组织或部门均以员工满意度为系数修正专业得分，综合各自权重后换算为党建工作整体得分率。2021年，公司党委总结“两级乘数”取得成效，结合公司实际，充分考虑员工满意度的真实性和差异性等问题，提出“双乘数”考评体系。2022年3月，公司党委正式印发《公司“双乘数”考评体系》，该体系主要由党建工作责任制考核、年度经营业绩考核、领导班子年度绩效考核及员工满意度构成，主要通过“双乘数”“三考核”“三挂钩”以一个完整年度进行试运用。从2022年考评情况来看，党建考评分数与经营业绩得分普遍成正比，经营业绩较好的单位往往党建考核得分与员工满意度较高。

二、“双乘数”考评体系创新实践

“双乘数”考评体系是公司立足于国有企业坚持党的领导、加强党的建设实际，形成的加强企业党建的原创性方法，取得了包括“一平台两步骤三频次”考核评价机制及相应的查评工作方案、标准等内容在内的一系列标志性成果。

1.“双乘数”考评233体系模型

三、“双乘数”考评体系的创新推广价值

公司运用“双乘数”考评体系实现了党建与生产经营联动、党建与职工满意度联动。“双乘数”考评体系创新价值主要体现在以下三方面：一是原创性思想。“双乘数”考评体系首次把数学范畴的“乘数效应”引入党建考核管理，大力践行了习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”这一重要论述，也成为公司党委把党的领导融入公司治理体系、推进公司治理能力现代化的生动实践。二是标志性成果。形成了“双乘数”考评体系，构建了流程明晰、权责清晰、运转高效的工作机制，让党建责任和经营责任有机统一的考评工作逐步迈入了制度化、规范化、程序化的轨道。三是突破性发展。推动党建工作从“宽松软”走向“严紧实”，真正让党建工作从“软指标”“弱影响”变为了“硬考核”“关键数”，用改革发展成果检验党组织工作成效，进一步增强了党建引领保障作用。

“双乘数”考评体系的还具有五个方面的推广价值。一是政治性。“双乘数”考评体系突出的是贯彻落实新时代党的建设总要求，体现了国有企业的根本属性。二是融合性。“双乘数”考评体系发挥了考核评价“指挥棒”作用，既报经济账，又报党建账，实现两者“你中有我”“我中有你”深度融合。三是科学性。在实践中形成了包括“一平台两步骤三频次”考核评价机制及相应的查评工作方案、执行标准等一系列制度性、机制化成果，既有明确的量化指标，又跳出了单纯考核党务工作的“旧框框”，务求考评的科学性、真实性、实效性。四是推广性。“双乘数”考评体系通过划分成立期、成长期、成熟期，对于各类企业都有很好的适应性，增强了考评的精准性和体系的推广性，提升了党建工作的价值创造力。五是群众性。“双乘数”考评体系使“员工满意度”既避免了员工满意度的“失真”，又增强了员工企业主人翁的责任感使命感。