《经验材料：“六位一体”书写强边固防新篇章》

经验材料：“六位一体”书写强边固防新篇章

 近年来，**旗立足边疆地区实际，深入贯彻落实思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边的“五边行动”，积极探索基层党建工作方式，组建“党政军警民企”联合党支部，打造边疆基层“党建红色长廊”亮丽风景线，让党的旗帜在祖国北疆高高飘扬。

一、背景起因

**旗是**自治区20个边境少数民族旗县之一，守护着195.25公里中蒙边境线，少数民族占全旗总人口的26%。近年来，随着退牧转移政策和草原奖补政策深入实施，很大一部分牧民已经离开牧区进城生活，但还有2100户牧民（老弱病残牧民占56%）散落在2.1万平方公里的牧区，平均10平方公里仅有1户牧民。由于地广人稀、交通不便，牧民普遍存在的学习难、交流难、办事难、购物难、致富难等“五难”问题。加之牧区驻地企业多、外来人口流动频繁，边境地区的社会维稳压力增大。针对这些问题，创造性开展“党政军警民企”联创联建工作，建立了以抵边苏木镇党委、政府为轴心，驻地边防连队、边防派出所、边境嘎查、驻地企业共筑共建的非建制性联合党支部，打造边疆地区红色堡垒、红色哨所，打通服务牧民群众“最后一公里”，不断开创党政军警民企合力强边固防新局面。

二、主要做法

联合支部推行支部一起建、组织生活一起过、群众工作一起做、维稳要事一起抓、民生大事一起办，将“党政军警民企”各方面边境阵地建设力量凝聚起来，共同做好基层党建、巩固边防、乡村振兴等重点工作，切实推动守土、固疆、安民作用有效发挥。

（三）群众工作“联做”。在联合党支部各主体中成立群众工作站，联合党支部成员深入牧户，研究分析社情民意，做到矛盾纠纷早发现、早调处。在国道331、335公路建过程中，联合党支部积极发挥作用，组织相关嘎查党支部，乌力吉派出所、镇司法所、国道331、335公路建设项目部负责人和镇综治、信访维稳、安检、环保、交通、草监等部门分管领导召开专题会议，围绕联合党支部创建工作、国道331、335公路建设可能引发的矛盾纠纷、保护生态环境、生活垃圾处理、工程取土用水、社会治安、工程队与牧民关系等多个领域进行了充分的交流沟通，主要目的就是通过“党政军警民企”联合党支部创建工作，解决实际问题，促进工作。

（三）织密了边疆稳定的“防护网”。联合党支部通过把人力、物力、财力有效聚集，集中式投向牧区，即解决了牧民生产生活问题，又实现了军政警民联建联创，解决了军警民防控网逐渐缩小，边境牧区维稳压力陡增的难题，构筑起了齐抓共管、合力保障的绿色屏障。工作中，累计帮助牧民群众化解矛盾纠纷725件，协助公安机关破获各类案件21起。

（四）拓宽了牧民群众的“致富路”。联合党支部把党建与经济发展、乡村振兴、壮大嘎查村集体经济、保护生态、传承民族文化等有机结合起来，把基层党组织、党员、群众的行动统一起来，有效解决了基层行政成本高、管理服务不到位、牧民增收致富难等问题，有力推动了牧区经济社会发展。