《在全市防汛防滑工作会议上的讲话》

在全市防汛防滑工作会议上的讲话

xxx同志

防汛防滑工作事关群众切身利益，关乎改革发展稳定大局。我们每年召开高规格会议，专题部署防汛防滑工作，既体现了市委、市政府的高度重视，最根本的是要确保安全、促进发展。刚才，市水利、国土、气象部门分别作了很好的发言，xx副市长代表市政府与各县区、各大型电站签订了工作责任书，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：

  一、筑牢防汛抗灾思想防线，坚持把群众利益放在首位

  自然灾害频发多发，是xx的基本市情。据史料记载，仅明清以来，本地以洪涝为主的大灾有史可查xxx多次，中心城市区域发生决堤淹城灾难性洪水xx次，其他伴生自然灾害以及各县区山洪、滑坡、泥石流等地质灾害更是频繁发生。在座很多同志都亲身经历了xxxx年“x.xx”、xxxx年“x.xx”（xx）、xxxx年“x.xx”（xx）、xxxx年“x.x”（xx）、xxxx年“x.xx”、xxxx年“x.x”（xx）、xxxx年“x.xx”等特大洪涝自然灾害，一幕幕惨烈的情景历历在目。刚刚过去的xxxx年，我们又遭受了xx年一遇的强秋淋自然灾害袭击，强降雨诱发山洪、滑坡、塌方等地质灾害xxx起，全市xx个县区xxx个镇办xx.xx万人不同程度受灾，以道路交通为重点的基础设施严重受损，xxxx户群众房屋因灾倒塌或严重损坏，全市直接经济损失xx.xx亿元。

  灾害无情人有情，团结一心得胜利，每次迎战自然灾害，都是对我们党性的锤炼、作风的检验、人心的凝聚，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民同心同德、和衷共济，一次又一次地抗击自然灾害、恢复重建家园，汇聚形成了“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神。去年x月下旬至xx月中旬遭受特大强秋淋自然灾害，正值十九大即将召开的特殊关键时期，市委、市政府从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，坚持生命至上，强化科学调度，严明工作纪律，不等不靠迅速行动，组织发动各级党员干部及时奔赴灾区，全面投入抢险救援、灾民救助和灾后重建。全市x万多名党员干部坚守灾区一线，与人民群众并肩作战、共度难关，谱写了以人民为中心的实践篇章，涌现出许多可歌可泣的感人事迹和先进典型。在各级各部门的共同努力下，抢险救灾取得全面胜利，恢复重建各项工作稳步推进，xxxx户房屋损毁群众在春节前全部妥善安置到位。在此，我代表市委、市政府，向各级奋战在防灾减灾工作一线的干部职工，致以崇高的敬意，送上诚挚的慰问。

  防汛防滑工作任何时候都不容丝毫松懈。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到严峻的形势和面临的问题。一方面，形势不容乐观。根据长江防总公布的最新气象分析报告预测，x月份汉江上游降水偏多x～x成，长江流域其他大部地区偏少x～x成，x～x月长江上游降水正常略多，中下游降水偏少，中游干流区间部分区域可能出现干旱。特别是受“拉尼娜现象”影响，今年发生极端天气的机率非常大，区域性降水与阶段性干旱交替出现，“旱涝急转”的气象特征明显，极易造成洪水灾害和山地次生灾害，防灾减灾工作面临的形势比较严峻。另一方面，问题依然突出。近年来我们围绕防灾避险加快推进防洪基础设施建设、地质灾害隐患治理等工程建设，收到了很好的成效，但全市防汛防滑基础设施仍然比较薄弱。中心城市、x个县城和xx%的集镇临江靠水而建，xx城区东西二坝和沿江县城河街、集镇低洼地带极易受到洪水威胁，东坝防洪堤设防标准为xx年一遇洪水，西坝二期防洪工程在建，目前防御能力仅为x年一遇洪水，黄洋河护岸及东坝片区排水管网工程在建，低洼地段内涝问题仍未完全根除。同时全市目前还有xxxx处地质灾害隐患点、xx多座尾矿库和xx多座病险水库，如何确保重点区域、重点部位人民群众安全度汛，对于我们的预案预警、防范措施、应急能力，都是极大的挑战和考验。各级各部门必须本着对党的事业和人民群众高度负责的态度，保持清醒认识，抓住关键环节，把困难估计得更充分一些，把预案完善得更细致一些，把措施落实得更扎实一些，高标准、严要求抓好防汛防滑各项工作。

  三、以战时状态坚守岗位，以铁的纪律严明要求，时刻把使命责任扛在肩上

  防汛防滑工作实行属地行政首长负责制，各县区、各镇（办）政府“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，逐级细化任务，层层夯实责任，不留盲区、不出空档。防汛防滑工作就是打一场“保卫战”，必须要有战时的状态、战时的作风、战时的纪律。市防汛抗旱指挥部负责牵头抓总，各成员单位必须服从指挥调度、认真推动落实，决不允许扯皮推诿、各行其是，坚决执行抗洪抢险指令，确保调度有力、指挥有序、防范有效。气象部门要做好天气形势监测、分析，及时准确提供气象预报；电力部门要加强电力调度，保障防汛机构、防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供应；交通、公路和通信管理部门要为防汛提供优先便利条件，保障防汛道路、防汛信息畅通；民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作。各县区、各镇办必须严格执行汛期xx小时值班和领导带班制度，对于擅自脱岗、玩忽职守、贻误战机的，无论任何单位、任何个人、任何理由，一律依纪依规严肃追究责任，造成重大影响或恶劣后果的，一律视作失职渎职、移交司法处理、追究刑事责任，严惩重处到底，绝不姑息迁就。

  同志们，防汛防滑责任重如泰山，我们要在思想上高度重视，措施上保障有力，尽职尽责地抓好各项工作，为全市“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市提供坚强有力的安全保障。